¿Qué es una auditoría ambiental?
Contenidos
Resumen
El concepto de protección ambiental
Sobre el concepto de gestión ambiental
El concepto de auditoría ambiental
Conferencia Internacional de Definición
Organizaciones Profesionales
Libros y publicaciones periódicas de auditoría
Tipos
Puntos de auditoría Auditoría gubernamental
Auditoría interna
Auditoría privada
Conceptos básicos de la auditoría ambiental
Procedimientos de inspección
Informes del estado ambiental
Información contable
Desempeño de la gobernanza
Proyectos propuestos
Visión general de la Ilustración
El concepto de protección del medio ambiente
Sobre el concepto de gestión ambiental
El concepto de auditoría ambiental
Conferencia Internacional de Definición
Organizaciones profesionales
Libros y publicaciones periódicas de auditoría
Tipos
Puntos de auditoríaAuditoría gubernamental
Auditoría interna
Auditoría no pública
Conceptos básicos de la auditoría ambiental
Procedimientos de inspección
Informes del estado ambiental
Información contable
Desempeño de la gobernanza
Proyectos recomendados
Inspiración Edita este párrafo.
Los seres humanos continúan aportando riqueza y prosperidad sin precedentes a la civilización material y espiritual de la sociedad. Al mismo tiempo, también ha provocado problemas cada vez más graves.
Los daños ambientales amenazan el desarrollo sostenible. En vista de esto, en la década de 1960, personas perspicaces hicieron un fuerte llamado a la protección del medio ambiente, y algunos países y organizaciones mundiales comenzaron a buscar contramedidas y tomar medidas. Las Naciones Unidas han celebrado tres conferencias mundiales de protección ambiental en los últimos treinta años, han organizado a muchos países para firmar acuerdos y han logrado importantes resultados en el control de los peligros ambientales. Para supervisar la implementación efectiva de la protección ambiental y lograr los objetivos esperados, han surgido una tras otra auditorías ambientales, que reflejan las funciones de auditoría y logran ciertos resultados. Sin embargo, la auditoría ambiental es sólo preliminar y algunas cuestiones aún no se han resuelto. China concede gran importancia a la protección del medio ambiente y ha logrado grandes resultados en los últimos 20 años. Las auditorías ambientales se llevan a cabo simultáneamente y el campo de auditoría se profundiza continuamente. Sin embargo, al igual que en la situación mundial, en la protección ambiental y la construcción ecológica, así como en la auditoría ambiental, existe una necesidad urgente de resolver problemas prácticos para satisfacer las necesidades urgentes y mantenerse al día con los tiempos. Con este fin, se discuten varios temas en la auditoría ambiental.
Editar el concepto de este párrafo
¿La protección ambiental, la gestión ambiental y la auditoría ambiental son la misma organización? ¿O pertenece a un concepto diferente? Este artículo cree que se necesitan tanto la integración como la diferenciación.
Sobre el concepto de protección ambiental
El medio ambiente se refiere a la suma de diversos factores de modificación naturales y artificiales de los que depende el ser humano para su supervivencia y desarrollo. La protección ambiental se refiere a prevenir daños ambientales y mantener la armonía ecológica. Su alcance tiene dos conceptos: 1. La protección ambiental en sentido estricto incluye: la protección del aire, la calidad del agua y la contaminación por residuos, así como la protección y control de la erosión del suelo, la degradación del suelo y la desertificación. Además de las cuestiones anteriores, la protección ambiental en un sentido amplio también incluye la extinción de especies, el agotamiento de recursos y el control de la población.
Sobre el concepto de gestión ambiental
Es la implementación de funciones de protección del medio ambiente, como son las siguientes materias: 1 Organización. Como organizaciones mundiales: la Comisión de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo y el PNUMA; como el Comité de Medio Ambiente y Recursos (Desarrollo) del Comité Permanente del Congreso Nacional Popular de China y la Oficina de Protección Ambiental del Consejo de Estado. ; organizaciones de base: como agencias de protección ambiental. 2 ordenamiento jurídico.
Por poner tres ejemplos:
Conferencia Internacional
La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores celebró la 15ª Conferencia Internacional de Auditoría en El Cairo en 1955, que por primera vez se centró en la auditoría ambiental. Tres de las monografías presentadas por 124 países describieron la definición de auditoría. La Declaración de El Cairo de la conferencia resumió los hallazgos y estableció sólo el siguiente marco: - Las auditorías ambientales no difieren significativamente de las auditorías generales realizadas por los gobiernos, pero sí difieren de las de las agencias internas. ——La auditoría ambiental puede incluir varios tipos de auditorías (financieras, de cumplimiento, de desempeño). Algunos artículos involucran responsabilidades causadas por una mala gestión ambiental, que pueden revisarse en auditorías financieras. ——La auditoría de desempeño incluye 3E, y algunos artículos creen que una tercera. Se debe agregar el término Cuatro E (Medio Ambiente), y las 3E Generales pueden incluir la autoridad de auditoría ambiental; el concepto de desarrollo sustentable no debe desempeñar un papel independiente en la definición de auditoría ambiental. Además, también se exploró la posibilidad de que las auditorías ambientales de las empresas privadas sean realizadas por auditorías gubernamentales, derecho que no debería incluirse en la definición.
Organizaciones profesionales
Por ejemplo, la Cámara de Comercio Internacional, el Instituto Internacional de Auditores Internos y la Organización Internacional de Normalización han estudiado la definición de auditoría ambiental. Entre ellos, la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. declaró que una auditoría ambiental es una inspección sistemática, documentada, regular y objetiva de actividades comerciales relacionadas con el medio ambiente realizada por una firma profesional u otra agencia legal. Según la Organización Internacional de Normalización, la auditoría ambiental es un proceso de verificación que obtiene objetivamente evidencia y la evalúa para determinar si una actividad ambiental específica cumple con los estándares de auditoría.
Libros y publicaciones periódicas de auditoría
Por ejemplo, "Audit Research" y "Audit Research Materials" han publicado más de 20 artículos desde 1996. También hay algunas monografías nacionales y extranjeras que han llevado a cabo la definición de auditoría ambiental. El libro "International Auditing" publicado en 2002 citó las auditorías ambientales enumeradas en varias conferencias, organizaciones, libros y publicaciones periódicas, y creía que "son las actividades ambientales y las actividades ambientales de la unidad auditada las que la organización auditora correspondiente lleva a cabo de acuerdo con las leyes ambientales". , reglamentos, políticas y normas, llevar a cabo una supervisión, evaluación y verificación sistemática y regular de la autenticidad, cumplimiento y eficacia de la información financiera y de los sistemas de gestión ambiental, e informar los resultados de las auditorías a las actividades del cliente." Al observar la definición anterior de auditoría ambiental, se forma el siguiente marco: 1. Implementado por una agencia de auditoría; 2. Basado en estándares y procedimientos de auditoría; 3. Obtener evidencia de auditoría de manera objetiva y sacar conclusiones sobre ciertos estándares; llevar a cabo actividades de gestión de protección ambiental; y sus resultados. Seguimiento y evaluación independientes.
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¿La auditoría ambiental es una categoría separada o está incluida en otras categorías (financiera, de cumplimiento y de bienestar)? Hay diferentes puntos de vista. (1) En el proceso de implementación de auditorías financieras, de cumplimiento, de eficiencia o de responsabilidad económica, incluidas cuestiones de protección ambiental; (2) Implementación de auditorías ambientales separadas basadas en proyectos de protección ambiental, incluida la autenticidad de la información, el cumplimiento financiero, el desempeño y la responsabilidad. Vale la pena señalar que las auditorías ambientales tienen algunas características: 1. Asuntos de protección macro y micro ambiental, como el control integral de la contaminación de un río, lago o área de agua, la transformación de la erosión del suelo y la degradación de la tierra a gran escala, o asuntos de protección ambiental de áreas o unidades locales Algunas rectificaciones pueden incluirse en auditorías financieras o de eficiencia, mientras que otras son difíciles de tener en cuenta en otros procesos de auditoría y deben realizarse por separado. Las cuestiones ambientales previas y posteriores al evento, como revisiones de políticas, planes, programas y presupuestos, son difíciles de incorporar a otros tipos de auditoría. Otro ejemplo es el informe de auditoría ambiental de una región, unidad o producto, que es una verificación independiente para las partes relevantes. 3. Las actividades de auditoría están dentro de un determinado alcance o proceso del sistema, como el sistema de certificación ambiental ISO14000. Como vínculo para lograr la estandarización, las auditorías ambientales son inspecciones y supervisión regulares o irregulares. Por lo tanto, las revisiones de control interno o las evaluaciones de riesgos, las auditorías financieras y de desempeño son integrales; sin embargo, una revisión única y enfocada de los asuntos de control interno o de riesgo se convierte en un elemento o tipo de auditoría separado; La auditoría ambiental es similar a esta, formando actividades de auditoría especiales o integrales, globales o parciales, y las especiales y generales constituyen tipos separados. Cuando la auditoría ambiental se convierte en un proyecto separado, puede realizar una auditoría integral y general de los asuntos de protección ambiental dentro de un alcance y período determinados, o solo puede auditar el cumplimiento, la autenticidad y la eficiencia de ciertos asuntos.
Edite los puntos de auditoría de este párrafo.
Auditoría gubernamental
Los contenidos son los siguientes: 1. Políticas, planes y delineación de proyectos ambientales 2. Implementación de leyes, regulaciones y acuerdos mundiales ambientales gubernamentales por parte de organizaciones en todos los niveles; y regiones; 3. Políticas actuales y el impacto de las políticas y proyectos no ambientales en el medio ambiente; 4. Efectividad del sistema de gestión ambiental; 5. Presupuesto ambiental; 6. Aplicación de la inversión de ayuda gubernamental y extranjera en la protección del medio ambiente; Rentabilidad y desempeño de proyectos importantes; 8. La efectividad y el efecto de implementación de la asignación de recursos de protección ambiental; la autenticidad de la información contable en informes ambientales o informes relacionados, el cumplimiento de los ingresos y gastos financieros y el desempeño de las actividades de protección ambiental.
Auditoría interna
Los contenidos son los siguientes: 1. Inspeccionar, descubrir e informar problemas importantes que perjudican la protección ambiental 2. Reflejar información sobre si se cumplen los estándares de protección ambiental 3; Evaluar el cumplimiento de las políticas y regulaciones ambientales; 4. Revisar la solidez y eficacia del sistema de gestión ambiental y los sistemas de control interno relacionados para reflejar sus debilidades y problemas fuera de control; 5. Asuntos que ponen en peligro la protección del medio ambiente durante la producción, la tecnología y la gestión; , almacenamiento y transporte; 6. Ver informes u opiniones de evaluación sobre el estado ambiental de bienes inmuebles, tales como compras, arrendamientos, fusiones comerciales, etc.; 7. Evaluación de responsabilidad ambiental y efectividad de la recaudación y asignación de fondos de protección ambiental; Políticas ambientales corporativas, planes, formulación de proyectos y asignación de recursos; 10 Implementación y desempeño efectivos de los proyectos; 11 Rentabilidad de la protección ambiental y efecto de utilización de fondos; 12 Evaluación de la autenticidad, el cumplimiento y la eficacia de los activos y pasivos de protección ambiental; productos ecológicos); 13 Cooperación con auditorías externas; 14 Revisión de informes ambientales e información relacionada; 15. Informar los resultados de las auditorías, los riesgos existentes, la utilización de fondos y los resultados de la implementación a las autoridades de gestión;
Auditoría no pública
Principalmente: 1. Encomendar una auditoría basada en ciertos asuntos; 2. Evaluar información sobre la protección ambiental; 3. Evaluar la equidad de los costos y responsabilidades de la protección ambiental; 4. Evaluar la autenticidad y cumplimiento de los informes ambientales e información relacionada; 5. Verificar los informes presentados por los gobiernos y autoridades administrativas. Lo anterior es sólo general y muchos gobiernos todavía tienen algunos puntos de revisión. Cuestiones controvertidas, tales como: 1. ¿Debería implementarse una revisión previa? La política ambiental, en particular, es difícil de considerar sin un mandato gubernamental. ¿Debería el gobierno auditar las actividades de protección ambiental de las empresas privadas? En general, se cree que se deben implementar inversiones de ayuda gubernamental o extranjera. La auditoría ambiental presenta muchas cuestiones técnicas que requieren la participación de expertos externos, especialmente auditores ambientales registrados.
Editar las bases para la auditoría ambiental en este párrafo.
Incluyen principalmente los siguientes aspectos: (1) Políticas, principios y estrategias de protección ambiental. Es decir, después de la Conferencia sobre Medio Ambiente y Medio Ambiente de Río de Janeiro en 1992, China publicó las doce estrategias básicas en el Libro Blanco de Protección Ambiental de 1994. (2) Leyes y regulaciones ambientales. China concede gran importancia a la protección del medio ambiente y la construcción ecológica y ha formado un sistema legal relativamente completo en los últimos 20 años. (3) Normas medioambientales. China ha promulgado e implementado plenamente una serie de normas de protección ambiental. Con la eficacia de la gobernanza ambiental, se han mejorado algunas normas. Algunas normas internacionales también son indicadores de referencia para evaluar los logros en materia de protección ambiental. Las empresas también formulan normas de autorregulación basadas en las necesidades del desarrollo de productos ecológicos. (4) Normas de contabilidad, principios financieros generales, políticas contables y sistemas contables relacionados con la protección ambiental. (5) Normas de auditoría. La base de la auditoría ambiental es cada vez más amplia que las leyes y regulaciones utilizadas en los tipos de auditoría generales, y los auditores deben tener un rico conocimiento relevante. Más importante aún, hay muchas deficiencias en la base actual para implementar auditorías ambientales, como la falta de disposiciones específicas sobre los límites del uso de los fondos de protección ambiental en 1, y contabilidad de costos, pasivos y activos ambientales falsos. 2. Algunos efectos y costos de la protección ambiental son difíciles de medir y es difícil utilizar datos calculados como base para la revisión; en particular, algunos proyectos no se miden en términos monetarios y sus resultados o pérdidas no pueden revelarse en la información contable; (ejemplos adjuntos). Las leyes y reglamentos ambientales son imperfectos y parte de la legislación ambiental está incompleta y debe complementarse y revisarse oportunamente. Para llevar a cabo auditorías ambientales, necesitamos tener una base de auditoría sólida, un sistema sólido de leyes y regulaciones ambientales, la formulación de normas de contabilidad ambiental, incluidas políticas de contabilidad ambiental y tratamientos financieros, y la formulación de las normas ambientales correspondientes. Estas son cuestiones importantes que deben estudiarse y resolverse al implementar auditorías ambientales.
Edite este programa de auditoría.
Solo mediante la adopción de ciertos procedimientos de auditoría se pueden organizar sistemáticamente las actividades de auditoría, mejorar la eficiencia de la auditoría y garantizar la calidad de la misma. Los procedimientos de auditoría tienen dos conceptos: (1) Son las etapas y pasos del proceso de auditoría, es decir, las tres etapas de preparación, implementación y presentación de informes, o el proceso de auditoría posterior. (2) Es el procedimiento y enfoque que debe incluirse en las actividades de auditoría, como la revisión de la propiedad, existencia, autenticidad, cumplimiento, etc. de los activos, la integridad, el cumplimiento y la autenticidad de la revisión de la deuda; Es necesario identificar los riesgos ambientales significativos, evaluar el monto de las pérdidas y revelar los pasivos potenciales existentes. Dada la complejidad de las auditorías ambientales, es necesario considerar sus características al momento de formular procedimientos de auditoría. Por ejemplo: 1. Desarrollar un plan de auditoría (esquema, esquema) es el paso final en la fase de preparación. Antes de hacerlo, debe prestar atención a los siguientes asuntos: (1) Medición de los riesgos ambientales; (2) Revisión de las leyes, reglamentos y normas y reglamentos relacionados (3) Revisión de los informes ambientales y los informes contables pertinentes; 4) Revisión de información relacionada con el medio ambiente Actas de reuniones, avisos gubernamentales, opiniones públicas y documentos de quejas para comprender los peligros, pérdidas o efectos de la protección ambiental (5) Evaluar el sistema de control de gestión ambiental (6) Escuchar las declaraciones de protección ambiental y; departamentos relacionados. A través de la inspección sistemática anterior, podemos comprender con precisión el alcance, el enfoque y. La inspección, la recopilación de evidencia y la evaluación son los principales vínculos en la fase de implementación. Las auditorías ambientales deben realizarse a través de ciertos canales y métodos para obtener evidencia suficiente, confiable, relevante y efectiva, y luego analizarse, identificarse e integrarse con base en la base de la auditoría y los indicadores y estándares de protección ambiental para formar conclusiones de la auditoría, completando así el proceso de implementación de la auditoría. . Además de los métodos generales de auditoría, también se adoptan las siguientes formas: (1) Los métodos de auditoría se centran en la inspección, verificación, análisis y comparación in situ. (2) Métodos de auditoría Además de las actividades de auditoría directa e independiente, a veces se utilizan auditorías simultáneas, conjuntas y colaborativas. Es decir, el mismo proyecto es auditado por varios equipos de auditoría de diferentes regiones al mismo tiempo o varios equipos de auditoría realizan una auditoría conjunta de un proyecto, así como una auditoría colaborativa conjunta simultánea. (3) Durante la etapa de solicitud de la auditoría ambiental, se deben proponer informes de auditoría ambiental y opiniones de mejora de la gestión ambiental.
Editar este párrafo del informe
El informe de auditoría ambiental es una confirmación del informe ambiental o de las condiciones ambientales, especialmente datos sobre pérdidas o desempeño de la gobernanza causados por peligros ambientales. la autenticidad de la información contable, Verificación de su cumplimiento y eficacia. Los informes de auditoría ambiental generalmente incluyen informes de proyectos e informes periódicos (como uno o varios años). El informe principal de la auditoría gubernamental se presenta al gobierno y al parlamento; el informe de auditoría interna debe presentarse a la agencia de gestión de la unidad y el departamento regional de protección ambiental es un informe del proyecto encargado y presentado a la agencia de gestión; encargado de la auditoría, que puede hacerse pública. Los informes de auditoría ambiental generalmente incluyen los siguientes puntos:
Estado ambiental
1. Las condiciones ambientales de la región u organización, los riesgos existentes y sus impactos internos y externos; 2. Cumplir con las normas ambientales; leyes y reglamentos de protección, y cumplir con las normas de protección ambiental; principales elementos, causas y medidas de control de riesgos ambientales expuestos y potenciales, logros y problemas no resueltos; 4. La autenticidad y cumplimiento de los informes ambientales o recursos ambientales relacionados;
Información contable
1 Cumplir y adoptar políticas de contabilidad financiera para la divulgación de información y la utilización de fondos 2. El grado de protección de las fuentes de los fondos de protección ambiental, incluidos los canales de financiación, el monto; recibo elevado y oportuno; 3. Cumplimiento en el uso de los fondos; 4. Autenticidad y cumplimiento de los activos, pasivos y gastos relacionados con la protección ambiental; 5. Evaluación de los pasivos contingentes ambientales; 6. Autenticidad y cumplimiento de la información contable revelada en los informes contables; Cumplimiento.
Desempeño de la gobernanza
1 Los resultados de la gestión de la protección ambiental en el logro de los objetivos y estándares legales esperados, los microbeneficios internos y los beneficios sociales proporcionados externamente 2. Evaluar el costo de la gobernanza ambiental y; beneficios 3. Beneficios internos y externos de los productos (o regiones) verdes; 4. Evaluación de datos originales sobre el desempeño de la gobernanza ambiental;
Proyectos propuestos
1. Principales medidas de control de riesgos ambientales pendientes o potenciales 2. Debilidades o pérdida de control del sistema de gestión ambiental y sistemas de control interno relacionados que deben mejorarse o mejorarse; sugerencia fortalecida.
Inspiración al editar este párrafo
La auditoría ambiental es un campo de auditoría emergente en los últimos treinta años.
A través de la práctica y la exploración de auditoría, hemos acumulado experiencia preliminar y hemos logrado buenos resultados. La sociedad china está acelerando el ritmo de desarrollo, la gobernanza ambiental y la construcción ecológica deben promoverse simultáneamente, y las tareas que enfrentan las auditorías ambientales serán cada vez más onerosas y arduas. A través de la reciente discusión y exploración de este nuevo campo de auditoría, podemos obtener la siguiente información: la protección ambiental es una garantía importante para el desarrollo humano sostenible; el fortalecimiento de la gestión ambiental y la realización de auditorías ambientales se ha convertido en una máxima prioridad para lograr buenos objetivos de protección ambiental; Primero debemos establecer y fortalecer la conciencia ambiental nacional y realizar una publicidad enérgica. (2) Las auditorías medioambientales cubren una amplia gama de áreas y plantean muchas cuestiones que requieren una atención especial para poder llevarse a cabo de forma eficaz. Desde la perspectiva de la autoridad y la intensidad de la auditoría, los asuntos de auditoría en el campo macro dependen de la auditoría gubernamental, mientras que los proyectos de auditoría en el campo micro requieren auditoría interna. (3) Organizar a las empresas para que participen en el sistema de certificación de protección ambiental ISO14000 es una medida beneficiosa para que las empresas alcancen la autocontrol en la protección ambiental y desarrollen mercados de comercialización de productos ecológicos. También promueve efectivamente que las empresas realicen auditorías ambientales internas. (4) La auditoría ambiental requiere no sólo habilidades financieras, contables y de auditoría, sino también conocimientos de tecnología de protección ambiental. El "Código de Ética y Prácticas para Auditores Ambientales Certificados" (publicado por la Asociación Internacional de Auditores Ambientales Certificados en febrero de 1999 65438) presenta algunos requisitos nuevos. Se debería capacitar a un grupo de auditores con este nuevo conjunto de habilidades para que asuman las nuevas tareas de auditoría ambiental. (5) La protección ambiental de China no se ha llevado a cabo durante mucho tiempo y carece de experiencia. Necesita aprender de las experiencias exitosas de los países desarrollados y las organizaciones internacionales y combinar las experiencias de otras personas con la realidad de China. Esto definitivamente hará que la industria de auditoría ambiental de China. desarrollarse mejor más rápido. (6) La teoría surge de la práctica. Para formar teorías y métodos distintivos de auditoría ambiental lo antes posible, se recomienda que la Sociedad de Auditoría de China organice a académicos, expertos y auditores para llevar a cabo dos pilotos de auditoría ambiental en profundidad. En primer lugar, elegir una región basada en beneficios macrosociales; en segundo lugar, elegir una empresa basada en la gobernanza ambiental y la producción de productos ecológicos; organizar proyectos, formular planes y realizar auditorías; Innovar la teoría y la práctica de la auditoría ambiental en la exploración práctica.