¿Por qué las tarjetas de librería no se pueden utilizar universalmente? ¿Hay algún beneficio?

Generalmente no es universal. Aunque las librerías son cadenas de tiendas, funcionan de diferentes maneras.

Personalmente creo que las tarjetas de biblioteca no son universales para las bibliotecas de China. Si pides prestada una tarjeta de biblioteca, sólo podrás utilizarla en la misma biblioteca. En comparación con ir a una biblioteca en otros países, hay que abrir una biblioteca separada en otros países para tomar prestados libros. Debido a que el sistema de cada país es diferente, algunas reglas para las tarjetas de biblioteca también son diferentes y debes solicitarlas nuevamente.