Capítulo 2 de las Normas de Aplicación de la Ley de Estadísticas de la República Popular China Plan de Investigación Estadística y Sistema Estadístico
Las agencias de estadística y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán sistemas estadísticos y prepararán planes de encuestas estadísticas de acuerdo con las siguientes tres categorías de situaciones, y los implementarán después de la aprobación de la autoridad de revisión. de acuerdo con las regulaciones:
(1) La encuesta estadística nacional se refiere a la encuesta estadística de las condiciones nacionales básicas, incluidos los elementos de la encuesta estadística formulados independientemente por la Oficina Nacional de Estadísticas y formulados conjuntamente por la Oficina Nacional de Estadísticas y departamentos pertinentes del Consejo de Estado. Los proyectos de estudios estadísticos nuevos y importantes del plan nacional de estudios estadísticos se presentarán al Consejo de Estado para su revisión y aprobación por la Oficina Nacional de Estadísticas. Los proyectos de estudios estadísticos regulares y generales serán revisados y aprobados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
Todas las localidades, departamentos y unidades deben implementar encuestas estadísticas nacionales en estricta conformidad con el plan nacional de encuestas estadísticas.
(2) Las encuestas estadísticas departamentales se refieren a encuestas estadísticas profesionales de varios departamentos. Los planes departamentales de investigación estadística y los planes de investigación estadística serán preparados por la agencia de estadística del departamento y las agencias funcionales relevantes del departamento. Entre ellos, si los objetos de investigación estadística caen dentro del sistema bajo la jurisdicción del departamento, serán aprobados por los líderes del departamento y reportados a la Oficina Nacional de Estadísticas o a la agencia de estadística del gobierno popular local al mismo tiempo. nivel para registro, si los objetos de investigación estadística están fuera del sistema bajo la jurisdicción del departamento, se informarán a la Oficina Nacional de Estadísticas o al organismo de estadística del mismo nivel. Los organismos de estadística de los gobiernos populares locales deberán revisarlos. y aprobar los datos se presentarán al Consejo de Estado o al gobierno popular local del mismo nivel para su revisión y aprobación. El método para dividir los sistemas de jurisdicción de encuestas estadísticas de varios departamentos será propuesto por la Oficina Nacional de Estadísticas junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado.
(3) Las encuestas estadísticas locales se refieren a encuestas estadísticas locales requeridas por los gobiernos populares locales. Los métodos para presentar y aprobar planes de estudios estadísticos locales y programas de estudios estadísticos serán prescritos por los organismos de estadística de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y se informarán a la Oficina Nacional de Estadísticas para su registro. . Las encuestas estadísticas departamentales y las encuestas estadísticas locales no deben superponerse ni entrar en conflicto con las encuestas estadísticas nacionales.
La división del trabajo entre encuestas estadísticas nacionales, encuestas estadísticas departamentales y encuestas estadísticas locales será determinada específicamente por la Oficina Nacional de Estadísticas en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y las agencias estadísticas de los gobiernos populares. de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los datos estadísticos requeridos por los departamentos de coordinación integral de los gobiernos populares a nivel de condado o superior se recopilarán de las agencias estadísticas y departamentos pertinentes de los gobiernos populares del mismo nivel si es realmente necesario realizar encuestas estadísticas directamente; preparará planes de estudios estadísticos y programas de estudios estadísticos de conformidad con las "Estadísticas Las disposiciones pertinentes de la Ley y este Reglamento se implementarán una vez aprobadas".
Las encuestas estadísticas departamentales organizadas e implementadas por los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán presentar rápidamente datos estadísticos básicos o datos estadísticos completos a las agencias estadísticas de los gobiernos populares del mismo nivel.
La Oficina Nacional de Estadísticas y las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior proporcionarán datos estadísticos completos relevantes a los departamentos de los gobiernos populares del mismo nivel de forma regular y gratuita. cargar. El plan de encuesta estadística se elabora de acuerdo con los proyectos de encuesta estadística. Los proyectos de encuestas estadísticas se refieren a encuestas estadísticas organizadas e implementadas dentro de un cierto período de tiempo para lograr propósitos específicos de encuestas estadísticas. El plan para un proyecto de encuesta estadística deberá especificar: nombre del proyecto, agencia de encuesta, propósito de la encuesta, alcance de la encuesta, objetos de la encuesta, métodos de la encuesta, tiempo de la encuesta y contenido principal de la encuesta.
Al preparar un plan de encuesta estadística, también debe preparar un plan de encuesta estadística. El plan de investigación estadística deberá incluir el siguiente contenido:
(1) Formularios de investigación estadística e instrucciones para que los objetos de investigación estadística los completen;
(2) Tablas estadísticas completas para la recopilación y presentación de informes. ; Instrucciones;
(3) Personal y fondos necesarios para la investigación estadística y sus fuentes. Las agencias de estadística de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y las agencias de estadística de varios departamentos examinarán estrictamente la necesidad, viabilidad y cientificidad de los planes de encuestas estadísticas y los planes de encuestas estadísticas presentados para su revisión; Las disposiciones de estas reglas detalladas se devolverán para revisión o no se aprobarán.
Al preparar y revisar los planes de encuestas estadísticas, se deben seguir los siguientes principios:
(1) Si se pueden recopilar datos en varias encuestas estadísticas que han sido aprobadas para su implementación, no se permiten encuestas repetidas;
( 2) Si las encuestas por muestreo, las encuestas clave o los registros administrativos pueden satisfacer las necesidades, no se emitirán encuestas estadísticas integrales; si las encuestas estadísticas únicas pueden satisfacer las necesidades, no se realizarán encuestas estadísticas periódicas; las encuestas estadísticas anuales pueden satisfacer las necesidades, no se realizarán encuestas estadísticas periódicas, si las encuestas estadísticas trimestrales pueden satisfacer las necesidades, no se permitirán encuestas estadísticas mensuales con un progreso de menos de un mes;
(3) Al preparar un nuevo plan de encuesta estadística, se debe poner a prueba con anticipación o solicitar opiniones de localidades, departamentos y unidades de base relevantes, realizar estudios de viabilidad, garantizar la viabilidad y centrarse en la eficiencia de la investigación. ;
(4) Deben garantizarse el personal y los fondos necesarios para la investigación estadística. El estado establece un sistema de censo periódico. El censo periódico está bajo el liderazgo unificado del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles, y las agencias de estadística y los departamentos pertinentes están organizados para implementarlo conjuntamente. Los fondos necesarios corren a cargo de los departamentos de finanzas central y local.
Para realizar encuestas periódicas por muestreo, se deben identificar las unidades estadísticas básicas y su distribución mediante el censo de unidades estadísticas básicas y registros administrativos, se debe establecer un marco de muestreo científico y se deben seleccionar muestras suficientes de la muestra. Encuesta de población según el principio aleatorio. Unidad de muestra que representa a la población y reduce el error de muestreo. Los formularios de encuestas estadísticas aprobados de acuerdo con los procedimientos prescritos deben indicar el número del formulario, la autoridad de tabulación, la autoridad de aprobación o presentación, el número del documento de aprobación o presentación y el período de validez en la esquina superior derecha.
Para los formularios de encuestas estadísticas que no indican el contenido enumerado en el párrafo anterior o que han caducado, los sujetos de la encuesta estadística correspondiente tienen derecho a negarse a completar el formulario, y la agencia de estadística tiene derecho a cancelarlo. Todas las localidades, departamentos y unidades deben mejorar el sistema de revisión de datos estadísticos para garantizar la precisión y puntualidad de los datos estadísticos.
Los datos estadísticos proporcionados por diversos departamentos, empresas e instituciones serán revisados, firmados o sellados por el líder del departamento, unidad o el responsable de las estadísticas antes de ser reportados. Las estadísticas financieras relevantes serán proporcionadas por instituciones de contabilidad financiera o personal contable, y serán revisadas, firmadas o selladas por el responsable de la contabilidad financiera. Los datos estadísticos proporcionados por los organismos de estadística de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los estadísticos de municipios y ciudades se presentarán después de su revisión, firma o sello por la persona a cargo del organismo de estadística del gobierno popular del mismo nivel o del estadístico del municipio o ciudad. Las agencias de estadística de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben proporcionar servicios de consulta de información estadística y hacer pleno uso de la información socioeconómica públicamente disponible para servir al público.
En cumplimiento de la normativa nacional pertinente, se brinda consulta de información estadística además de lo establecido en la Ley de Estadística y el sistema estadístico, y se brindan servicios pagos. La Oficina Nacional de Estadísticas formulará medidas específicas en colaboración con el departamento de precios del Consejo de Estado. Todas las localidades, departamentos y unidades deben implementar regulaciones nacionales sobre la gestión de la confidencialidad de los datos estadísticos y fortalecer la gestión de la confidencialidad de los datos estadísticos.
Artículo 19: Todas las localidades, departamentos y unidades deberán establecer un sistema de archivo de datos estadísticos. El almacenamiento, transferencia y transferencia de ficheros de datos estadísticos se ajustarán a la normativa nacional de gestión de archivos correspondiente. El Estado ha establecido y mejorado un sistema para la publicación periódica de datos estadísticos.
Los datos estadísticos obtenidos de la encuesta estadística de la Oficina Nacional de Estadística son publicados por la Oficina Nacional de Estadística. Los datos estadísticos obtenidos de encuestas estadísticas por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado serán anunciados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado si hay superposición o superposición con datos estadísticos obtenidos por encuestas estadísticas realizadas por la Oficina Nacional de Estadísticas, los departamentos pertinentes de; el Consejo de Estado los publicará previa consulta con la Oficina Nacional de Estadística. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado publican datos estadísticos y los reportan a la Oficina Nacional de Estadísticas para su registro dentro de los 10 días siguientes a la fecha de publicación.
Las agencias de estadística y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior publicarán los datos estadísticos locales obtenidos de sus encuestas estadísticas de conformidad con las disposiciones del párrafo anterior.
La Oficina Nacional de Estadísticas desempeña las siguientes responsabilidades:
(1) De acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y políticas y planes nacionales pertinentes, formular reglamentos de trabajo estadístico, formular planes de modernización del trabajo estadístico y planes de encuestas estadísticas nacionales. organizar, liderar y coordinar el trabajo estadístico nacional, supervisar e inspeccionar la implementación de leyes y reglamentos estadísticos y sistemas estadísticos;
(2) Mejorar el sistema nacional de contabilidad económica y el sistema de indicadores estadísticos, y formular un sistema básico nacional unificado sistema de informes estadísticos o cooperar con los departamentos pertinentes *Coformular estándares estadísticos nacionales y revisar los estándares estadísticos departamentales;
(3) Bajo el liderazgo del Consejo de Estado, organizar importantes censos nacionales de las condiciones y fortalezas nacionales; en conjunto con los departamentos pertinentes, y organizar y coordinar encuestas socioeconómicas nacionales por muestreo;
(4) De acuerdo con las necesidades de formulación, planificación y gestión de políticas nacionales, recopilar, organizar y proporcionar datos estadísticos nacionales básicos, y realizar análisis estadísticos, predicciones estadísticas y supervisión estadística sobre el desarrollo económico y social nacional;
(5) Revisar los planes de investigación estadística y los planes de investigación estadística preparados por varios departamentos del Consejo de Estado, y gestionar la estadística cuestionarios preparados y emitidos por varios departamentos del Consejo de Estado;
(6) Inspeccionar, aprobar, gestionar, publicar, Publicar estadísticas nacionales básicas y publicar periódicamente boletines estadísticos sobre el desarrollo económico y social nacional;
(7) Unificar el liderazgo y la gestión de los equipos de encuesta enviados por la Oficina Nacional de Estadísticas;
(8) Organizar y orientar la investigación científica estadística nacional, la educación estadística, la capacitación de cuadros estadísticos y los libros estadísticos. y publicación de publicaciones periódicas; (9) Realizar intercambios internacionales de trabajos estadísticos y ciencia estadística.
El equipo de investigación enviado por la Oficina Nacional de Estadísticas lleva a cabo diversas tareas de investigación asignadas por la Oficina Nacional de Estadísticas, realiza investigaciones estadísticas de forma independiente de conformidad con la ley e informa datos estadísticos de forma independiente. Las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior desempeñan las siguientes responsabilidades:
(1) Completar tareas de encuestas estadísticas nacionales, implementar estándares estadísticos nacionales e implementar un sistema nacional unificado de informes estadísticos básicos;
(2) Formular el plan de modernización del trabajo estadístico, el plan de encuesta estadística y el plan de encuesta estadística dentro de la región administrativa, el liderazgo unificado y la coordinación del trabajo estadístico, incluidas las unidades centrales y locales dentro de la región administrativa, y supervisar e inspeccionar la implementación de leyes y reglamentos estadísticos y sistemas estadísticos;
(3) Recopilar, organizar y proporcionar datos estadísticos básicos de acuerdo con las necesidades de planificación y gestión dentro de esta región administrativa, y realizar análisis estadísticos, pronósticos estadísticos y estadísticas sobre el desarrollo económico y social nacional dentro de esta región administrativa Supervisión;
(4) Revisar los planes de investigación estadística y los planes de investigación estadística de varios departamentos dentro de la región administrativa, y gestionar los cuestionarios estadísticos preparados y emitidos por varios departamentos dentro de la región administrativa;
( 5) De conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, inspeccionar, verificar, gestionar, anunciar y publicar datos estadísticos básicos dentro de la región administrativa de los gobiernos populares de; las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central publican periódicamente boletines estadísticos sobre el desarrollo económico y social nacional dentro de sus respectivas regiones administrativas; los organismos estadísticos de los gobiernos populares de las prefecturas, condados, condados autónomos, ciudades y distritos municipales autónomos; publicarán, de conformidad con las decisiones de los gobiernos populares en los niveles correspondientes, boletines estadísticos sobre el desarrollo económico y social nacional dentro de sus propias regiones administrativas;
(6) Organizar y guiar esto Todos los departamentos y unidades dentro de la región administrativa fortalecerá la construcción del trabajo estadístico básico, fortalecerá la educación estadística, la capacitación de cuadros estadísticos y la investigación científica estadística llevará a cabo evaluaciones y recompensas para los cuadros de las agencias estadísticas de los gobiernos populares y los estadísticos de los municipios y ciudades dentro de la región administrativa; .
Las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior están bajo el doble liderazgo del gobierno popular en el mismo nivel y la agencia de estadística del gobierno popular en el nivel superior. En el ámbito empresarial, están dirigidos principalmente por la agencia de estadística del gobierno popular en el nivel superior.
Los estadísticos de municipios y ciudades desempeñan las funciones de estadísticas integrales de municipios y ciudades y realizan las siguientes tareas:
(1) Completar encuestas estadísticas nacionales y tareas de encuestas estadísticas locales, implementar estándares estadísticos nacionales e implementar estadísticas básicas unificadas a nivel nacional. sistema de informes, implementar leyes y reglamentos estadísticos, supervisar e inspeccionar la implementación de leyes estadísticas y sistemas estadísticos;
(2) Recopilar, organizar, analizar, proporcionar y gestionar estadísticas básicas del municipio y la ciudad de acuerdo con Información sobre regulaciones nacionales pertinentes;
(3) Organizar y orientar las unidades y el personal pertinentes en el municipio y la ciudad para fortalecer la construcción del trabajo básico de estadística rural, mejorar el sistema de registro estadístico y el sistema de archivo estadístico en el municipio y ciudad y organizar el trabajo estadístico empresarial.
Los gobiernos municipales y populares de las ciudades, de conformidad con la Ley de Estadística y otras disposiciones pertinentes y las necesidades del trabajo estadístico, establecerán estadísticos a tiempo completo o parcial, y establecerán y mejorarán los municipios y ciudades. Redes de información estadística. Los estadísticos de los municipios y las ciudades y las redes de información estadística de los municipios y las ciudades están bajo el liderazgo de los organismos de estadística del gobierno popular a nivel de condado en materia de estadística.
El trabajo estadístico en la aldea está a cargo de una persona designada por el comité de la aldea, que está bajo el liderazgo del estadístico del municipio y la ciudad en términos de trabajo estadístico.
Artículo 25 Las agencias de estadística o directores de estadística de los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior desempeñarán las funciones estadísticas integrales de sus propios departamentos y desempeñarán las siguientes funciones:
(1) Organizar, orientar y coordinar integralmente el trabajo estadístico de varias agencias funcionales del departamento (incluidas las agencias de producción, suministro y comercialización, infraestructura, mano de obra y personal, contabilidad financiera y otras agencias), completar conjuntamente encuestas estadísticas nacionales, estadísticas departamentales. encuestas y tareas de encuestas estadísticas locales, e implementar reglamentos estadísticos y sistemas estadísticos, supervisar e inspeccionar la implementación de reglamentos estadísticos y sistemas estadísticos;
(2) Formular el plan de modernización del departamento para el trabajo estadístico, el plan de investigación estadística y plan de investigación estadística, y organizar y orientar el departamento y su sistema jurisdiccional. Se fortalecerá el trabajo estadístico de las empresas e instituciones del país, y se fortalecerá la construcción de equipos estadísticos y el trabajo estadístico básico;
( 3) De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, presentar y proporcionar las estadísticas del departamento a las agencias de liderazgo de nivel superior y a las agencias de estadística de los gobiernos populares en el mismo nivel, y trabajar con la planificación y otras agencias funcionales relevantes. realizar análisis estadísticos, pronósticos estadísticos y supervisión estadística sobre la implementación de políticas, planes y efectividad de la gestión operativa por parte del departamento;
(4) Administrar la información producida y emitida por el departamento, cuestionarios estadísticos y datos estadísticos básicos;
(5) En conjunto con las instituciones de educación del personal del departamento, organizar y orientar la educación estadística del departamento y la capacitación del cuadro estadístico; evaluar y recompensar a los estadísticos del departamento; fortalecer el trabajo de investigación científica estadística del departamento;
El establecimiento de agencias de estadística de los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior se basará en las necesidades reales, en los principios de simplicidad y eficiencia, y de conformidad con las disposiciones de la Ley de Estadística. . La agencia de estadística o el director de estadística de una empresa o institución desempeñará las funciones estadísticas integrales de la unidad y desempeñará las siguientes funciones:
(1) Organizar, orientar y coordinar integralmente el trabajo estadístico de las agencias funcionales de la unidad. y agencias subordinadas,* **Completar las tareas de la encuesta estadística nacional, la encuesta estadística departamental y la encuesta estadística local al mismo tiempo, formular e implementar el plan de trabajo estadístico y el sistema estadístico de la unidad, implementar leyes y reglamentos estadísticos y sistemas estadísticos, y supervisar y inspeccionar la implementación de leyes y reglamentos estadísticos y sistemas estadísticos;
(2) Presentar y proporcionar información estadística de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y realizar análisis estadísticos y supervisión estadística sobre la implementación del plan de la unidad y el eficacia de su operación y gestión;
(3) Administrar esta unidad El cuestionario estadístico de la unidad y los datos estadísticos básicos;
(4) Trabajar con las agencias funcionales relevantes de la unidad para mejorar el sistema de medición y prueba, y establecer y mejorar registros originales, libros de contabilidad estadísticos y sistemas de contabilidad.
Los organismos de estadística o las personas encargadas de las estadísticas de las empresas e instituciones se guiarán en su trabajo estadístico por los organismos de estadística de los gobiernos populares locales o por los estadísticos de los municipios o ciudades.
Si las pequeñas y medianas empresas e instituciones tienen algo más que estadísticos, pueden designar personal responsable del trabajo estadístico. Para el traslado de personal con cargos profesionales y técnicos en estadística, se solicitará la opinión del organismo de estadística o del responsable de estadística de la región, departamento y unidad, respectivamente, entre ellos, el traslado de personal con cargos profesionales y técnicos; Los puestos en estadística de nivel intermedio o superior se obtendrán del organismo de estadística del nivel superior de consentimiento.
El traslado de los principales responsables de los organismos de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberá obtener el consentimiento del organismo de estadística del gobierno popular del nivel inmediatamente superior. El traslado de estadísticos de municipios y ciudades debe obtener el consentimiento del organismo de estadística del gobierno popular a nivel de condado.
Para el traslado de estadísticos a cargo de diversos departamentos, empresas e instituciones, se solicitarán las opiniones de los departamentos superiores competentes y de las agencias de estadística del gobierno popular local. La Oficina Nacional de Estadísticas y las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior llevarán a cabo capacitación planificada para estadísticos, fortalecerán la educación ética profesional de los estadísticos y mejorarán la calidad profesional de los estadísticos.
Cuando la Oficina Nacional de Estadísticas y las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior aumentan y complementan a los estadísticos, deben seleccionar y contratar personal con conocimientos estadísticos profesionales.