Interpretación de la Ley de Promoción de Maquinaria Agrícola de la República Popular China: Artículo 22

Artículo 22 Los gobiernos populares de todos los niveles tomarán medidas para fomentar y apoyar el desarrollo de diversas formas de organizaciones de servicios de maquinaria agrícola, promover la construcción de redes de información sobre mecanización agrícola y mejorar el sistema de servicios de mecanización agrícola. Las organizaciones de servicios de maquinaria agrícola deben proporcionar servicios socializados como demostración y promoción de maquinaria agrícola, capacitación técnica práctica, mantenimiento, información y servicios intermediarios basados ​​en las necesidades de los agricultores y las organizaciones de producción y operación agrícolas.

Interpretación Este artículo trata sobre las normas sobre la construcción del sistema de servicios de mecanización agrícola y servicios socializados.

El sistema de servicios de mecanización agrícola involucra dos aspectos: servicios de operación de maquinaria agrícola brindados a los agricultores por hogares orgánicos y organizaciones de operación y producción agrícola brindados por organizaciones de servicios de maquinaria agrícola a hogares y producción agrícola orgánicos; y organizaciones operativas, formación técnica práctica, mantenimiento, información, intermediación y otros servicios sociales. Nuestro país tiene más gente pero menos tierra, el desarrollo económico está desequilibrado y el nivel de vida de los agricultores aún no es alto. Es imposible que todos los agricultores posean maquinaria agrícola en las condiciones económicas actuales. De hecho, esto no está en consonancia con las leyes del desarrollo económico. Si cada hogar tiene un conjunto relativamente completo de maquinaria agrícola y la cantidad de maquinaria agrícola es pequeña, inevitablemente provocará desperdicios inactivos y una mala eficiencia operativa. Inevitablemente afectará el entusiasmo de los agricultores y afectará el desarrollo de la mecanización agrícola. Nuestro país es también un gran país agrícola. Con la reforma y el desarrollo de la agricultura y la economía rural, la aceleración de la construcción de pequeñas ciudades, la transferencia razonable de derechos de uso de la tierra y la transferencia de mano de obra excedente rural, algunos agricultores han abandonado la tierra. o semiabandonó la tierra para dedicarse a la producción no agrícola. Algunos agricultores se especializan en la producción y gestión agrícola. Durante este proceso de desarrollo, se han producido nuevos cambios en el mercado de servicios de mecanización agrícola. En términos de servicios de operación de maquinaria agrícola, la demanda actual del mercado es fuerte y la oferta supera la demanda, pero hay pocos proyectos de servicios y todavía están en su infancia. Incluye principalmente cosechadoras para la cosecha mecánica interregional de trigo y arroz, así como servicios de operación de labranza mecánica y siembra mecánica. Según las estadísticas, a finales de 2003, había 30,82 millones de organizaciones de servicios de operación de maquinaria agrícola en todo el país, incluidos 30,55 millones de hogares de maquinaria agrícola, que representaban el 12,4 del total de agricultores rurales. Entre los hogares de maquinaria agrícola, hay 3,6 millones de hogares especializados en maquinaria agrícola, lo que representa el 11,8% del total de hogares de maquinaria agrícola. Hay 36,86 millones de personas que se dedican a los servicios de operación de maquinaria agrícola en todo el país. En términos de servicios de maquinaria agrícola, existe una gran brecha en los servicios prestados a los hogares orgánicos y a las organizaciones de producción y operación agrícolas. La razón principal es que la escala de las empresas de maquinaria agrícola es pequeña y el servicio posventa no puede mantenerse al día, la red de servicios de maquinaria agrícola no es perfecta ni estandarizada, y los hogares orgánicos y las organizaciones de producción y operación agrícola salen a trabajar, y no puede obtener asistencia oportuna cuando surgen problemas, etc. Para resolver estos problemas, se requiere objetivamente optimizar la estructura de servicios, estandarizar el mercado de servicios, implementar servicios socializados en suministro de información, suministro de petróleo, mantenimiento de maquinaria agrícola, capacitación de operadores de maquinaria agrícola, etc., y formar una maquinaria agrícola de múltiples niveles. sistema de servicio. Por lo tanto, en términos generales, los servicios de mecanización agrícola no pueden satisfacer las necesidades del mercado y es necesario desarrollarlos aún más. El desarrollo de servicios de mecanización agrícola es la dirección del desarrollo de la mecanización agrícola en nuestro país, una buena manera de promover el desarrollo de la mecanización agrícola y un camino de desarrollo de la mecanización agrícola con características chinas. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso establecer y mejorar un sistema de servicios agrícolas socializados. Los servicios de mecanización agrícola son una parte importante del sistema de servicios de socialización agrícola. Promover la construcción de sistemas de servicios de mecanización agrícola de acuerdo con la ley definitivamente tendrá un efecto positivo en el desarrollo de la mecanización agrícola.

1. Los gobiernos populares en todos los niveles deben tomar medidas para alentar y apoyar el desarrollo de diversas formas de organizaciones de servicios de maquinaria agrícola. Por ejemplo, fomentar el desarrollo de organizaciones de servicios de operación de maquinaria agrícola con diversas estructuras económicas y formas operativas, y promover el flujo racional y la combinación óptima de maquinaria, capital, tecnología, mano de obra, etc. Fomentar el desarrollo de nuevas organizaciones de servicios de maquinaria agrícola, como cooperativas de maquinaria agrícola, empresas de arrendamiento de maquinaria, organizaciones de servicios intermediarios, asociaciones profesionales de maquinaria agrícola y empresas de servicios profesionales, formar una economía de propiedad múltiple para desarrollarse juntas y revitalizar el mercado de servicios de maquinaria agrícola; Fomentar el desarrollo de los hogares profesionales de maquinaria agrícola y cultivar sus capacidades de servicios empresariales para aprovechar plenamente su papel como actor del mercado en los servicios de operación de maquinaria agrícola. Alentar y orientar a los hogares industriales y comerciales individuales y a las empresas privadas para que participen en servicios de mecanización agrícola. En términos de apoyo, se deberían tomar medidas fiscales y tributarias activas, como aumentar la inversión financiera, incentivos fiscales y préstamos subsidiados.

Es necesario mejorar continuamente la construcción del sistema de servicios de mecanización agrícola mediante el estímulo y el apoyo, y formar gradualmente una red de servicios de socialización de maquinaria agrícola con el condado como centro, el municipio como columna vertebral y la aldea como base, con la participación de diversas organizaciones económicas, y brindar servicios de preproducción agrícola, producción y Brindar una serie de servicios posparto.

2. Promover activamente la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola. La construcción de una red de información sobre mecanización agrícola es una tarea de bienestar público y los gobiernos en todos los niveles tienen la obligación de promoverla. En la actualidad, la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola está rezagada y su cobertura no es amplia, lo que es uno de los factores importantes que afectan la socialización de los servicios de maquinaria agrícola. Por ejemplo, durante la temporada agrícola ocupada, debido a la mala comunicación de la información sobre la oferta y la demanda entre los profesionales de maquinaria agrícola, las organizaciones cooperativas profesionales y los agricultores, a menudo conduce al fenómeno de que la oferta de maquinaria agrícola excede la demanda operativa o la demanda. excede la oferta en algunas áreas, lo que dificulta que los hogares orgánicos ganen dinero o la falta de demanda de maquinaria agrícola. Si no están satisfechos, la maquinaria es interceptada y el orden del mercado de operación de maquinaria agrícola a menudo parece caótico. Promover la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola es permitir que los agricultores y las organizaciones de servicios de operación y producción agrícola comprendan de manera conveniente y oportuna la información de la demanda del mercado de servicios de maquinaria agrícola de la red de información sobre mecanización agrícola, asigne recursos racionalmente y oriente a los sujetos que participan en Los servicios de maquinaria agrícola fluyen de manera ordenada, crean beneficios operativos y satisfacen al máximo las necesidades de los agricultores. La promoción de la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola incluye tres vínculos: en primer lugar, elaborar un buen plan para la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola; en segundo lugar, fortalecer la construcción de la infraestructura de información sobre mecanización agrícola, equiparla con el equipo de información necesario y establecer una red de información sobre mecanización agrícola; plataforma de información a través de la Red de Información sobre Mecanización Agrícola de China para lograr la creación de redes a nivel nacional; en tercer lugar, hacer un buen trabajo en la recopilación, el procesamiento y la divulgación de información.

3. Mejorar el sistema de servicios de mecanización agrícola y realizar servicios de maquinaria agrícola de acuerdo con las leyes de la economía de mercado. Se aclara que las organizaciones de servicios de maquinaria agrícola pueden proporcionar servicios socializados como demostración y promoción de maquinaria agrícola, capacitación técnica práctica, mantenimiento, información y servicios intermediarios de acuerdo con las necesidades de los agricultores y las organizaciones de producción y operación agrícolas. Las necesidades de los agricultores y de las organizaciones de producción y operación agrícola determinan el contenido de los servicios de maquinaria agrícola. Cualesquiera que sean las necesidades del mercado, podemos proporcionar los servicios correspondientes. Desde el punto de vista actual, para establecer y mejorar el sistema de servicios de mecanización agrícola, debemos centrarnos en resolver los problemas de servicios sociales y establecer y mejorar el mercado de venta de maquinaria agrícola, el mercado de operación y el mercado de mantenimiento. Es necesario aprender y aprender de la experiencia avanzada de los servicios de maquinaria agrícola extranjeros, aclarar las responsabilidades y obligaciones de las organizaciones de servicios de maquinaria agrícola y establecer una reputación de servicio honesto. En particular, es necesario orientar a las empresas de maquinaria agrícola para que brinden buenos servicios, vincular orgánicamente las ventas de productos con servicios sociales como demostración y promoción de maquinaria agrícola, capacitación técnica práctica, mantenimiento, información, intermediarios, etc., para resolver la desconexión actual entre Producción de productos, venta y servicio postventa de empresas de maquinaria agrícola. Es necesario alentar a las organizaciones cooperativas de servicios de maquinaria agrícola, organizaciones intermediarias, etc. a realizar operaciones diversificadas, establecer relaciones de agencia con empresas de maquinaria agrícola y proporcionar servicios conjuntos. Al mismo tiempo, es necesario limpiar y rectificar el mercado de servicios como el mantenimiento de maquinaria agrícola, estandarizar el comportamiento del mantenimiento de maquinaria agrícola individual y establecer una red tridimensional de empresas de maquinaria agrícola, organizaciones de servicios de base y servicios individuales.