Se ha publicado el informe de autoexamen sobre las reformas locales para racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios.
Tareas de reforma completadas
(1) La reforma ha sido aprobada administrativamente. logrado resultados fructíferos. El primero es establecer y publicar la lista de facultades y responsabilidades de los departamentos y pueblos. De conformidad con el principio de "autoridad legal", a través de los tres vínculos de "revisión preliminar, revisión conjunta y revisión final", se compiló una lista de poderes y responsabilidades de los departamentos a nivel de condado y las oficinas municipales. La lista de competencias y responsabilidades involucra 26 departamentos (unidades) y 10 categorías de competencias administrativas, con un total de 2.644 artículos. Entre ellos, se encuentran 163 licencias administrativas, 1910 sanciones administrativas, 126 apremios administrativos, 19 cobros administrativos, 18 pagos administrativos, 130 inspecciones administrativas, 36 confirmaciones administrativas y 46 resoluciones administrativas. La lista de poderes y responsabilidades de la oficina municipal tiene 60 elementos en 10 categorías, incluidos 3 elementos de licencia administrativa, 3 elementos de sanciones administrativas, 5 elementos de aplicación administrativa, 1 elemento de cobro administrativo, 2 elementos de pago administrativo, 8 elementos de inspección administrativa, 3 confirmaciones administrativas. artículos y otras 35 categorías de artículos. El segundo es completar la lista de servicios intermediarios de aprobación administrativa para los departamentos del condado. Los asuntos intermediarios de aprobación administrativa de cada departamento se ordenaron uno por uno para formar una lista de servicios intermediarios en nuestro condado, incluidos 7 servicios intermediarios en 5 departamentos. Fue emitido y publicado el año pasado a nombre de la oficina del gobierno del condado. El tercero es simplificar aún más los asuntos de aprobación administrativa y formar el "Catálogo de Asuntos de Licencias Administrativas a Nivel de Condado" (Edición de 2016). Después de dos años de importante racionalización, los elementos de las licencias administrativas se redujeron a 177, una reducción de 442 elementos, y la tasa de racionalización alcanzó el 71%. El cuarto es compilar una lista de servicios para departamentos y oficinas municipales. De acuerdo con leyes, reglamentos, documentos normativos, etc. , compiló y resumió 83 artículos de servicio público de 14 departamentos y 16 artículos de servicio público de la oficina municipal. La lista anterior se publicó en el sitio web del gobierno del condado y en la plataforma unificada del gobierno provincial de acuerdo con los límites de tiempo provinciales y municipales.
(2) Se profundiza la reforma de la aprobación de inversiones. El mecanismo de aprobación de inversiones implementa el mecanismo de "tres simplificaciones y cuatro divulgaciones", que reduce aún más el alcance de la aprobación gubernamental de proyectos de inversión corporativa y acelera efectivamente la reforma del sistema de aprobación de inversiones. Las "tres simplificaciones" son: liberalizar el contenido de revisión y aprobación dentro del alcance de la autonomía de inversión corporativa y simplificar el contenido de revisión y aprobación. El gobierno ya no revisará las perspectivas de mercado, los beneficios económicos, las fuentes de financiación, las soluciones técnicas de los productos, etc. simplificar los requisitos previos para la aprobación del proyecto que deben ser decididos independientemente por la empresa y que conllevan sus propias ganancias, pérdidas y riesgos; Las leyes y reglamentos administrativos nacionales no estipulan claramente los procedimientos de aprobación como requisitos previos para la aprobación del proyecto. Todo completado después de la aprobación y antes de la construcción significa: fortalecer la divulgación de la aceptación de la solicitud del proyecto, el proceso de aprobación, los estándares de aprobación y la aprobación. resultados y hacerlos públicos en el sitio web del gobierno de manera oportuna para aceptar la supervisión social. Al mismo tiempo, promovemos vigorosamente el sistema de aprobación paralela en línea para proyectos de inversión empresarial, tomamos como punto de partida la construcción de una plataforma de aprobación y supervisión en línea para proyectos de inversión, promovemos activamente la aprobación en línea, fortalecemos la supervisión y la rendición de cuentas, solucionamos continuamente problemas en el proceso de aprobación de proyectos de inversión, y garantizar que la aprobación de proyectos de inversión sea conveniente y transparente. El condado cuenta con 13 unidades de plataforma de aprobación en línea y 84 elementos de aprobación en línea. En 2016, se aprobaron y liquidaron en línea 78 proyectos de aprobación de inversiones. A finales de este año, todos los proyectos de inversión serán aceptados y liquidados en línea.
(3) Se ha intensificado la reforma de las cualificaciones profesionales. De acuerdo con las políticas actuales, la concesión de licencias, el reconocimiento y la cancelación de calificaciones profesionales son formulados, implementados y supervisados por los departamentos de recursos humanos y seguridad social y las autoridades industriales a nivel provincial o superior. Por lo tanto, por un lado, nuestro condado fortalece la publicidad de la política a través de consultas de recepción, promoción del sitio web, etc., por otro lado, de acuerdo con el sistema de gestión del catálogo nacional de calificaciones profesionales, publica rápidamente al público el catálogo nacional unificado de calificaciones profesionales. , implementa proyectos cancelados por provincias y ciudades y cancela la farmacia provincial. Siete exámenes de calificación de la industria, incluidos junior, senior de salud, literatura médica, economista senior y contador senior, y tres series de exámenes de calificación de títulos profesionales cancelados en la ciudad. Fortalecer la supervisión y gestión del sistema de calificación profesional implementado por diversas asociaciones industriales, sociedades y otras organizaciones sociales, investigar estrictamente y abordar la propaganda falsa, la capacitación ilegal, los cobros ilegales y otros comportamientos de las instituciones de capacitación para garantizar que se implementen las políticas pertinentes. Continuar promoviendo la reforma del sistema de títulos profesionales, ajustar la "combinación de evaluación y nombramiento" estipulada en la política anterior a "evaluación y nombramiento separados", y agregar una secuencia de salud junior y avanzada en la industria de la salud. 22 personas en el sistema de salud de nuestro condado han obtenido títulos profesionales superiores en salud primaria a través de revisión, lo que refleja el papel rector de la política de títulos profesionales a nivel de base.
(4) La reforma de la liquidación debe implementarse de manera oportuna. Siga estrictamente el catálogo de cargos provincial y los requisitos relacionados, y estandarice y mejore integralmente la gestión de los artículos de cargo en nuestro condado mediante una limpieza anual regular y otras medidas. En 2016, la "Oficina de Finanzas del condado de Chenggu envió el aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma del Ministerio de Finanzas sobre la ampliación del alcance de la exención de 18 cargos administrativos" y el "anuncio de la Oficina de Precios del condado de Chenggu sobre la publicación de la lista de cargos administrativos y gubernamentales". fondos "Se publicaron uno tras otro, y la lista de cargos administrativos y la lista de fondos gubernamentales se publicaron en el sitio web del Gobierno Popular del condado de Chenggu el 30 de septiembre de 2016. 2065438+2007, de conformidad con el espíritu de la notificación pertinente de la Provincia Central sobre la limpieza y estandarización de varias políticas sobre cargas administrativas, se organizó una encuesta de ingresos y gastos administrativos y se realizó una encuesta sobre las empresas involucradas en cargas administrativas. El condado * * * ha cancelado, suspendido y eximido de 20 tarifas administrativas, como las tarifas de evaluación de seguridad de viviendas urbanas y las tarifas de inspección anual empresarial.
(5) Se acoge con satisfacción la reforma del sistema empresarial. Desde principios de este año, nuestro condado ha llevado a cabo seis reformas en el ámbito comercial. Primero, promover integralmente la reforma de facilitación del registro de “cinco certificados en uno, una licencia y un código”. Sobre la base de la implementación integral de "tres certificados en uno, una licencia y un código", nuestro condado comenzó a promover integralmente la reforma de conveniencia de registro de "cinco certificados en uno, una licencia y un código" el 1 de septiembre de 2065.1 Existen 635 licencias comerciales bajo “Una Foto, Un Código”, de las cuales 312 son nuevas y 323 están modificadas. El segundo es acelerar la reforma electrónica de las licencias comerciales electrónicas y el registro de empresas. Se lanza oficialmente el sistema de registro empresarial en línea, promueve activamente los servicios "Internet +", realiza el registro en línea y establece una ventana especial para la red externa de acuerdo con el proceso de "presentación de solicitudes en la red externa: examen previo de". aceptación de la red externa - envío de materiales en la ventanilla - revisión y publicación de fotografías en la intranet", Proporcionar a los usuarios servicios de registro "integrados y totalmente transparentes", que permitan a los solicitantes solicitar el registro industrial y comercial de la empresa sin salir de casa y sin estar restringidos por el tiempo y el espacio. Hasta finales de junio de este año, se habían registrado en línea 680 hogares, de los cuales 280 se habían establecido y 400 se habían modificado. A finales de junio, había 1.572 nuevas entidades de mercado en el condado. El número de entidades de mercado recientemente desarrolladas durante todo el año superó por primera vez las 3.000, llegando a 31,42. Había un total de 1.8024 entidades de mercado (incluidas 1.536 personas). y 2.688 empresas). El tercero es innovar y desarrollar el negocio alimentario de “una sola pasada”. Rompiendo las barreras originales a la circulación de alimentos y los servicios de catering, lanzamos un "pase único" para operaciones alimentarias innovadoras en toda la ciudad, lo que mejoró la eficiencia del trabajo y redujo la carga para las masas. En la actualidad, se han aprobado en línea un total de 246 licencias de empresas alimentarias, se han actualizado y renovado 423 "tres pequeñas" empresas alimentarias y se han tramitado 445 licencias de pequeñas empresas de talleres. El cuarto es hacer un buen trabajo en el registro sumario de empresas. A partir del 1 de marzo de 2017, nuestro condado ha implementado una reforma de baja simple para empresas no abiertas y empresas sin reclamos ni deudas, con el fin de resolver el problema de "entrada fácil y salida difícil" para las entidades del mercado y abrir canales de salida. Para las compañías de responsabilidad limitada, entidades corporativas no incorporadas, empresas unipersonales y sociedades que no han abierto negocios después de obtener una licencia comercial y no tienen reclamos ni deudas antes de solicitar el registro de cancelación, pueden optar por aplicar procedimientos de cancelación generales o procedimientos de cancelación simplificados en su propia discreción, y dejar claro que "están incluidos en la solicitud de baja comercial simple no está permitido en circunstancias tales como" lista anormal o lista de empresas ilegales y deshonestas graves ". El quinto es innovar e implementar el sistema para que los hogares industriales y comerciales individuales del condado se registren cerca y operen en la misma ciudad. Este año, sobre la base de continuar profundizando la reforma de "licencia primero, certificado después", nuestro condado ha implementado de manera innovadora nuevas medidas de reforma de servicios, como el registro local de hogares industriales y comerciales individuales, operaciones conjuntas en la misma ciudad, operaciones conjuntas. con certificados y licencias, "máximo un viaje" y "plena comodidad" se harán esfuerzos para hacer "visibles y tangibles" las medidas de servicio convenientes y promover el desarrollo en profundidad de la reforma del sistema comercial. En sexto lugar, los preparativos para la reforma de “varios certificados en uno” se completaron antes de lo previsto. El 26 de mayo, luego de que el trabajo de reforma nacional de "integración de certificados múltiples" estuviera completamente avanzado por videoconferencia y teléfono, nuestro condado le otorgó gran importancia de acuerdo con el despliegue provincial y municipal, hicimos una planificación científica por adelantado, fortalecimos la conexión y. cooperación y planeó enviar personal empresarial a ciudades y condados relevantes para aprender de la experiencia y garantizar que la reforma de "integración de certificados múltiples" se implementó completamente en nuestro condado entre el 65 de junio de 438 y el 1 de octubre y logró resultados.
En el trabajo, tomamos medidas excelentes para impulsar la implementación. En primer lugar, sobre la base de la formulación y promulgación del "Plan de implementación para la reforma del sistema de registro de tres certificados en el condado de Chenggu", las "Medidas provisionales para el registro y la gestión de sucursales empresariales" y el "Plan de implementación para la promoción integral del Reforma del sistema de registro de tres certificados "Una foto y un código", establecimos El grupo líder de reforma del sistema comercial del condado de Chenggu ha establecido un sistema conjunto de reuniones, coordinación de información y presentación de informes para informar periódicamente sobre la situación, resolver problemas, supervisar y orientar. y formular su implementación en todos los niveles.
El segundo es integrar y estandarizar rápidamente las funciones de la ventana de servicio de los tres departamentos originales de industria y comercio, administración de alimentos y medicamentos y supervisión de calidad, y establecer una ventana especial en el centro de servicios del gobierno del condado para imprimir y emitir "cinco certificados". en uno" documentos de registro, formularios de solicitud y procedimientos de procesamiento para registrar empresas. Todo el proceso de registro proporciona un servicio integral de "consulta-aceptación-emisión". En tercer lugar, la Oficina de Supervisión del Mercado tomó la iniciativa en el establecimiento de un mecanismo de colaboración con los departamentos pertinentes, como los centros de impuestos nacionales, impuestos locales, seguridad pública y asuntos gubernamentales, cambiando 82 artículos de aprobación previa para el registro industrial y comercial en 32 artículos de aprobación posterior. , revisando y mejorando las leyes y regulaciones de registro, y cancelando varios No hay cargos para lograr servicios sin costo, creando un ambiente relajado para que las entidades del mercado ingresen y se registren. El cuarto es implementar medidas de conveniencia como encomienda, procesamiento por tiempo limitado, entrega de fotografías puerta a puerta y canales verdes. Las solicitudes de registro que cumplan con las condiciones de registro serán aceptadas y revisadas de manera oportuna, y se emitirán fotografías. sobre el terreno; se implementarán servicios de "fotografía puerta a puerta" para empresas en zonas montañosas remotas donde es inconveniente tomar fotografías.
(6) La reforma del sistema científico, educativo, cultural y sanitario avanza a paso firme. El primero es innovar la forma de adquirir servicios públicos. De acuerdo con el espíritu de la provincia y la ciudad, nuestro municipio ha innovado sus métodos de trabajo y aumentado sus esfuerzos para adquirir servicios públicos en áreas clave como la cultura, el deporte y la salud pública. Al organizar actividades deportivas, se utilizan subsidios y otras formas para atraer y alentar a las fuerzas sociales a participar en los deportes, lo que moviliza efectivamente el entusiasmo de las fuerzas sociales para organizar y albergar eventos deportivos. En los últimos años, los eventos deportivos coorganizados por asociaciones deportivas individuales en nuestro condado han buscado básicamente apoyo social. Por ejemplo, la introducción de Hanzhong Deep Breath Sports Co., Ltd. para participar o coorganizar algunas actividades deportivas masivas ha ampliado efectivamente el camino para las actividades físicas nacionales y ha promovido a Hanzhong Deep Breath Sports Co., Ltd. para convertirse en un nuevo marca de actividades grupales en nuestro condado. En el ámbito de la planificación de la salud, las finanzas proporcionaron asistencia personalizada y cuidados de vida a 152 personas mayores de 60 años que perdieron a su único hijo mediante la compra de servicios. En el campo cultural, acelerar la reforma de los servicios públicos de espectáculos culturales, explorar el establecimiento de un equipo de servicios de espectáculos profesionales, socializados y orientados al mercado y un mecanismo para la compra de servicios de espectáculos culturales, y esforzarse por mejorar la calidad de los espectáculos. A lo largo del año se realizaron un total de más de 65.438+080 representaciones teatrales. En segundo lugar, debemos centrarnos en beneficiar a la gente y promover la conveniencia y el beneficio para la gente. Continuamos promoviendo la construcción de "¿Un hermoso campo? Patria civilizada", creamos 8 aldeas de demostración clave a nivel de condado y 37 aldeas de demostración a nivel de ciudad, y llevamos a cabo con éxito las actividades de creación de "Un hermoso campo" en la provincia. La Conferencia de Promoción de la Construcción de Viviendas Civilizadas del Sur de Shaanxi fue muy elogiada por el Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido, implementó activamente el plan de acción "Cultura+" y formuló y publicó el "Plan de implementación del Proyecto de Revitalización Cultural del Condado de Chenggu" y las "Opiniones sobre la Implementación del Proyecto". "Acelerar el desarrollo de pequeñas y microempresas culturales". Se han identificado diez proyectos de desarrollo de la industria cultural a corto y mediano plazo, incluido el Parque Cultural Zhangqian, la renovación del casco antiguo del condado, el paso Shangyuan y la ciudad antigua de Yuangong, el condado de Song y teatro de danza y centro cultural. Optimizar los servicios de planificación familiar, implementar plenamente el registro de nacimientos en línea y los servicios integrales, ampliar la gestión de la red comunitaria, implementar la gestión de la red en 7 comunidades, estandarizar la atención previa al embarazo y los exámenes de salud materna, crear familias felices y brindar apoyo en materia de planificación familiar a las familias pobres. Implementar "cuatro exenciones y tres prioridades" para fortalecer la atención humanística; estableció un grupo líder de servicios de salud pública y un grupo de orientación técnica, formuló el "Plan de implementación para 12 proyectos de servicios básicos de salud pública en el condado de Chenggu", amplió los servicios de salud pública a las aldeas, y completamente implementado El sistema de autorización de tarjetas de médico de aldea da pleno juego a la función "subrayada" de las clínicas de aldea. El tercero es promover integralmente la supervisión integral y la aplicación de la ley en materia de salud y planificación familiar. Estandarizar estrictamente el comportamiento de aplicación de la ley administrativa de salud y estandarizar continuamente el poder de sanción administrativa de los organismos de supervisión de la salud y aplicación de la ley. Llevamos a cabo inspecciones especiales de supervisión de la salud y aplicación de la ley en todo el condado y revisamos expedientes de casos de aplicación de la ley de salud, revisamos expedientes de casos excelentes, clasificamos y resumimos los problemas existentes y llevamos a cabo capacitación sobre los problemas, lo que mejoró efectivamente el nivel de aplicación de la ley y eliminó los malos comportamientos policiales desde la fuente. Mejoraremos y estableceremos un sistema de registro para todo el proceso de supervisión de la salud y aplicación de la ley, y aclararemos las funciones y responsabilidades de los diversos tipos de supervisión de la salud y aplicación de la ley. La tasa de personal de supervisión de la salud y aplicación de la ley que posee certificados y la tasa de empleo con certificados, y la tasa de publicación en línea de información del personal de supervisión y aplicación de la ley de salud y planificación familiar han alcanzado el 100%.
(7) La reforma de la supervisión durante y después del evento continúa profundizándose. Si bien se racionaliza enérgicamente la administración y se delegan poderes, de conformidad con los principios de implementación legal, equidad, eficiencia, apertura y transparencia, y se toma como punto de partida la implementación de "dobles inspecciones aleatorias", el "Aviso del condado de Chenggu sobre la promoción de inspecciones aleatorias durante "Se formuló el Plan de Trabajo Después de la Supervisión", clasificando la lista de asuntos para inspecciones puntuales aleatorias dobles y la lista de asuntos para inspecciones puntuales aleatorias publicada por todos los departamentos del condado se compilaron para implementar y promover aún más la tarea de las inspecciones puntuales dobles aleatorias. inspecciones. La lista de inspección puntual "doble aleatoria" * * * incluye 48 artículos en 12 departamentos. Todos los departamentos se conectaron activamente con las autoridades provinciales y municipales de inspección in situ "doble aleatoria", dieron prioridad al fortalecimiento de las garantías institucionales, formularon una lista del personal encargado de hacer cumplir la ley, un catálogo de inspecciones in situ aleatorias y detalles de inspecciones in situ aleatorias, completaron la construcción de "una lista, dos bases de datos y reglas detalladas", y se llevaron a cabo controles aleatorios dobles. Se implementaron controles aleatorios dobles para fortalecer la aplicación de los resultados de los controles aleatorios.
Las actividades ilegales descubiertas durante inspecciones aleatorias se incluirán en la lista de operaciones comerciales anormales o violaciones graves de leyes y regulaciones, y los resultados de las inspecciones aleatorias se incluirán en los registros de crédito social de las entidades del mercado, restringiendo verdaderamente el abuso de confianza por parte de personas deshonestas. gente. Por ejemplo, la Oficina de Supervisión del Mercado de nuestro condado ha implementado las responsabilidades de supervisión de seguimiento de "dos recordatorios, dos copias y dos responsabilidades" sobre la base del fortalecimiento de las verificaciones aleatorias de la divulgación de información empresarial y ha fortalecido el trabajo anual de divulgación de información crediticia empresarial. y fortaleció la inspección puntual de la divulgación de información crediticia empresarial. La tarea de publicar el informe anual de 2016 de 16688 entidades del mercado se completó con éxito, con una tasa de informe anual integral del 100%, ocupando el primer lugar en la ciudad. Establecer y mejorar el sistema de divulgación de información crediticia para el registro y presentación de entidades del mercado, informes anuales, calificaciones, sanciones administrativas, etc., cambiar la supervisión ex ante, como las visitas puerta a puerta y la custodia por lotes, a una supervisión posterior al evento, como inspecciones de mercado y supervisión de crédito, gestión jerárquica de crédito piloto e implementación de "listas negras" para el sistema de aplicación de la ley administrativa y el sistema de seguimiento completo, aclarar el sistema de juicio conjunto colectivo para siete casos principales, integrar orgánicamente las ventajas de aplicación de la ley, prestar mucha atención a los mercados clave y rectificación especial de operaciones sin licencia, aumentar la supervisión del mercado y la aplicación de la ley, y hacer todo lo posible. En la lista de operaciones anormales se incluyeron tres empresas y 68 hogares industriales y comerciales individuales. Al mismo tiempo, organizamos y llevamos a cabo activamente inspecciones de mercado como "Escudo rojo y espada brillante", "Espada de supervisión de calidad", "Tres pequeñas integraciones" y "Mensaje de acción de 100 días", y fortalecimos las inspecciones de áreas clave. industrias como el suministro de agua, el suministro de gas y las comunicaciones, así como la propaganda falsa y el fraude a los agricultores. La supervisión de actividades clave como el fraude a los agricultores, la recaudación ilegal de fondos y los esquemas piramidales ha mantenido efectivamente el orden de la economía de mercado.
(8) El entorno de servicios gubernamentales se optimiza continuamente. Utilice "Internet + Servicios gubernamentales" como plataforma para optimizar el entorno de servicios gubernamentales. Adherirse a la implementación de la racionalización de la administración y la delegación de poderes, combinando la descentralización y la regulación, y transformando funciones en servicios de alta calidad, a fin de mejorar continuamente la satisfacción de las personas con el trabajo gubernamental. En primer lugar, se ha fortalecido la construcción de plataformas de servicios gubernamentales. Fortalecer aún más la construcción del centro de servicios gubernamentales e implementar la aprobación "única" Los departamentos con funciones de aprobación administrativa se unificarán en la sala de servicios administrativos e implementarán la aprobación "paralela", para que la sala de servicios administrativos pueda aprovechar al máximo sus funciones. ventajas de aglomeración, simplificar los enlaces de procesamiento y facilitar los objetos de servicio Garantizar que la aprobación administrativa sea "dos centralizadas y dos en el lugar". De acuerdo con el principio de "orientación categorizada, piloto primero y avance general", aceleraremos la construcción estandarizada de salas de servicios de conveniencia y salas de servicios de conveniencia en 17 ciudades (oficinas) en 272 aldeas (comunidades) del condado, y lograremos Red de tres niveles a nivel de condado, ciudad y aldea. Revisión conjunta, gestión jerárquica y operación jerárquica. El segundo es implementar una ventanilla única de aprobación paralela y servicios convenientes. Se ha formulado el "Plan de implementación para liderar el procesamiento de proyectos de inversión en el condado de Chenggu (prueba)" y se han promovido activamente los sistemas de aprobación en línea y aprobación paralela para proyectos de inversión corporativa el "Mecanismo de aprobación paralela para liderar el procesamiento de inversiones". "Proyectos" se pondrán a prueba en la ventana de servicio administrativo a partir de julio, adoptando una Encomienda voluntaria, agencia libre, servicio completo, aprobación paralela, a través de una notificación, aceptación de una ventana, emisión de una ventana, aprobación simultánea, procesamiento por tiempo limitado, seguimiento y supervisión, etc., aprobación previa de nombres, registro de establecimiento de empresas y otros procesos de aprobación. El plazo legal se ha reducido de 5 días hábiles a 2 días hábiles para resolver los problemas de procedimientos poco claros, procedimientos poco claros y tiempos prolongados. consumir aprobaciones de proyectos de inversión, asegurando que las aprobaciones de proyectos de inversión sean "tiempo de espera cero", convenientes y eficientes. Al mismo tiempo, se compiló una lista de "la gente sólo corre una vez" para que sea más conveniente para la gente. El tercero es fortalecer la transparencia de los asuntos gubernamentales. De acuerdo con los requisitos de las provincias y ciudades de nuestro país y los documentos pertinentes, se emitieron las "Opiniones de implementación sobre la promoción integral de la divulgación de asuntos gubernamentales en el condado de Chenggu", que explican el alcance y los asuntos de la divulgación uno por uno, mejorando el método de gobierno. divulgación de información y estandarización de la forma y el medio de divulgación de asuntos gubernamentales, utilizando Weibo y WeChat gubernamentales, sesiones informativas, transmisiones de televisión, tableros de anuncios gubernamentales, tableros de anuncios de conveniencia, pantallas electrónicas en lugares públicos, etc., para seguir de cerca el trabajo de. el centro del condado y aumentar los documentos gubernamentales, presupuestos financieros y cuentas finales, educación y salud, ciencia y tecnología, cultura, vivienda, etc. Fortalecer la divulgación de información sobre seguridad, adquisiciones gubernamentales, licitación de proyectos, demolición de viviendas, adquisición de tierras, proyectos de evaluación de impacto ambiental. anuncios, etc., facilitar los canales de divulgación de información y proteger el derecho del público a conocer la labor gubernamental y el derecho a supervisar el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley.
(9) La innovación masiva y el espíritu empresarial están en auge. Nuestro condado considerará la promoción del "emprendimiento masivo y la innovación" como el punto de partida para racionalizar la administración, delegar poder, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios, y adoptará el enfoque "Empleo y Emprendimiento +" para promover el desarrollo vigoroso del "emprendimiento masivo". e innovación". 1. Empleo y emprendimiento + servicios de información. Llevar a cabo de manera flexible las actividades del Mes de Asistencia al Empleo y la Semana de Publicidad de la Política de Empleo y Emprendimiento para brindar a los trabajadores urbanos y rurales información laboral gratuita, tipos de trabajo y servicios de protección de derechos, y orientar a los trabajadores migrantes para que salgan a trabajar de manera ordenada. Al depender de los centros de capacitación laboral, escuelas técnicas, escuelas privadas y otros recursos del condado, la educación escolar se transforma en actividades de capacitación laboral y empresarial "que ingresan a ciudades, pueblos y empresas" y capacitación empresarial en tres etapas para estudiantes universitarios "educación de concientización + desarrollo de habilidades + entrenamiento de simulación".
En 2016, 787 personas completaron capacitación en habilidades y 618 personas completaron 25 sesiones de capacitación en emprendimiento. Para adaptarse a la nueva situación de "Internet +" y "emprendimiento e innovación de masas", en 2017 se realizaron dos cursos de formación en comercio electrónico, formando a 100 estudiantes. El segundo es Foro Empleo y Emprendimiento +. Llevar a cabo activamente el "Primer Concurso de Innovación Empresarial y Foro de Innovación Empresarial del condado de Chenggu" con el tema "La innovación lidera el futuro, el espíritu empresarial logra los sueños", construir una plataforma para que grupos empresariales muestren e intercambien logros empresariales, seleccione 12 modelos avanzados de emprendimiento e innovación, y difunde la cultura del emprendimiento y la innovación, comparte la experiencia del emprendimiento y la innovación, promueve el espíritu del emprendimiento y la innovación, reúne el poder del emprendimiento y la innovación, crea una buena atmósfera que fomente la innovación y apoye el emprendimiento en toda la sociedad. Y dar pleno juego al tercero "Light Up One" es empleo y emprendimiento + asistencia financiera. Para los graduados universitarios que estén dispuestos a iniciar un negocio, implementaremos la política para apoyar préstamos garantizados de pequeñas cantidades para que los estudiantes universitarios inicien sus propios negocios, daremos prioridad a los préstamos comerciales subsidiados, implementaremos un sistema de visitas de seguimiento y brindaremos servicios. durante todo el proceso. Realizar activamente pasantías de invierno y verano para estudiantes universitarios, con un período de prueba de un mes y gastos de manutención de 1.000 yuanes por persona. En 2016, alrededor de 150 estudiantes universitarios desempleados fueron contratados como pasantes, 30 estudiantes universitarios fueron organizados para realizar actividades de pasantías y 23 estudiantes universitarios garantizaron préstamos por valor de 2,14 millones de RMB. El cuarto es empleo y emprendimiento + parque. Llevar a cabo activamente el trabajo de establecer ciudades de demostración y bases de demostración para que los trabajadores migrantes regresen a sus lugares de origen para iniciar negocios, alentar activamente a los trabajadores migrantes a regresar a sus lugares de origen para iniciar negocios y desencadenar un aumento del "emprendimiento e innovación masiva" en todo el país. el condado. Intensificar la construcción de "un lugar y dos parques" (la base de capacitación empresarial y de empleo del condado de Chenggu, el parque incubadora de emprendimiento para estudiantes universitarios y el parque industrial de comercio electrónico) y esforzarse por crear una nueva plataforma que lidere el "emprendimiento e innovación masivos". . Sólo en el Parque Industrial de Comercio Electrónico del Condado de Chenggu, operan 16 marcas empresariales independientes. El condado ha establecido cuatro ciudades (oficinas) de demostración de transferencia in situ de mano de obra rural a nivel municipal y 12 bases de demostración de transferencia in situ de mano de obra rural. Se otorgará una recompensa de 30.000 yuanes a las ciudades de demostración establecidas y se otorgarán subsidios de capacitación vocacional del 100% para la capacitación previa al empleo para las empresas en la base de demostración. En 2016, había 5.628 nuevos empresarios en el condado, incluidos 1.209 agricultores que regresaron y 136 estudiantes universitarios, abarcando muchos campos como la industria, la agricultura, la logística y el comercio electrónico. , y más de 15.000 personas trabajan en las cercanías, lo que demuestra que una sola chispa puede provocar un incendio en una pradera.
2. Problemas y deficiencias existentes
En los últimos años, a través de la exploración y la práctica continuas, la reforma de “simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios” ha logrado ciertos resultados, pero es inconsistente con los superiores en comparación con los requisitos y expectativas de las masas y las nuevas metas y tareas bajo la nueva situación, todavía existen algunos problemas y deficiencias:
(1) Supervisión durante y. después del hecho. La reforma ha entrado en la "zona de aguas profundas" y la "zona difícil". La situación de la supervisión se ha vuelto más compleja y la supervisión se ha vuelto más difícil. Los departamentos de supervisión y aplicación de la ley a nivel de condado tienen poco personal y tareas pesadas, especialmente aquellos con certificados administrativos de aplicación de la ley. Es necesario fortalecer la fuerza de supervisión de base. Al mismo tiempo, la supervisión durante y después del evento es altamente profesional, y el equipo de supervisión no solo debe tener los conocimientos legales necesarios, sino que también debe tener una rica experiencia laboral profesional. Es necesario fortalecer la capacitación profesional y técnica de los equipos de supervisión de base.
(2)Disfrute de los datos. Los recursos de información están distribuidos en muchos lugares y falta una planificación unificada, una orientación técnica unificada y restricciones estándar en toda la provincia o ciudad. Es necesario mejorar el mecanismo de intercambio de recursos de información, la interconexión de información y el intercambio de recursos necesitan una mayor coordinación de arriba a abajo, y el intercambio de datos de información gubernamental requiere la planificación y construcción generales de provincias, ciudades y condados.
(3) La supervisión policial se vuelve más difícil. Debido a que algunas empresas creen que pueden operar a voluntad después de la reforma comercial, falsifican su registro y su información industrial y comercial, y no toman la iniciativa de cancelar cuando salen del mercado, lo que genera una mayor presión sobre las inspecciones y auditorías puntuales, lo que hace que sea Es difícil garantizar la autenticidad. La supervisión crediticia solo se basa en restricciones crediticias para lograr una gestión estricta y carece de medios disciplinarios sólidos. Aún queda un largo camino por recorrer para mejorar la capacidad de supervisión durante y después del evento. Además, las unidades de contraparte empresarial provinciales y municipales organizan muchos proyectos de inspección aleatoria, pero faltan profesionales de base. Los costos que implica confiar a un tercero son demasiado altos. Los "dobles controles aleatorios" no pueden abarcar a los operadores comerciales sin licencia, y las "dobles notificaciones y un solo compromiso" no pueden lograr la "interconexión" de la red de departamentos posteriores a la aprobación. La supervisión y la transmisión en tiempo real de información de registro por parte de las autoridades industriales pertinentes y los departamentos de aprobación pertinentes no son oportunas. La conexión orgánica entre el vínculo regulatorio y la cooperación policial también favorece la reforma.
(D) Es necesario racionalizar aún más el mecanismo de trabajo. En la actualidad, aunque se ha completado la reforma "cuatro en uno" de los departamentos de industria y comercio, alimentos y medicamentos, supervisión de la calidad y asuntos de la sal a nivel de condado, se ha establecido la oficina de supervisión del mercado y se ha mejorado el sistema de supervisión. mejorado y se ha fortalecido la integración de recursos. Sin embargo, bajo un sistema de cooperación descoordinada y gestión multinivel, las oficinas de supervisión del mercado a nivel de condado tienen que enfrentarse a los líderes de múltiples departamentos comerciales provinciales y municipales, y su trabajo es complicado.
Las diferentes tareas y requisitos regulatorios requieren el uso de diferentes servicios administrativos de aplicación de la ley de varias oficinas municipales, lo que aumenta la dificultad y complejidad del trabajo. Al mismo tiempo, las responsabilidades y tareas de supervisión de las oficinas de nivel superior se transmiten a todos los niveles, lo que genera problemas como "es difícil dejar ir y coordinar", "demasiada gente y muy pocas cosas". Además, es difícil unificar eficazmente los procesos de trabajo y la aplicación de las leyes administrativas. Después de la reforma comercial, las entidades del mercado han aumentado significativamente y la contradicción entre un poder regulatorio limitado y tareas regulatorias ilimitadas se ha vuelto más prominente.
Tres. Sugerencias para profundizar las reformas, racionalizar la administración, delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios
En primer lugar, la actual oficina del grupo de coordinación de transformación funcional a nivel de condado es solo una agencia temporal de discusión y coordinación, y las tareas son implementadas por el establecimiento a nivel de condado. Hay poco personal a nivel de condado y no hay recursos dedicados a realizar la tarea. En el contexto de las tareas cada vez más arduas de racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios, se recomienda fortalecer el personal de la oficina del equipo de coordinación de transformación funcional a nivel de condado para fortalecer el liderazgo y la coordinación y garantizar el avance de la reforma. tareas en todos los niveles. En segundo lugar, muchas reformas para racionalizar la administración, descentralizar el poder, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios han sido impulsadas por contrapartes empresariales a nivel provincial, municipal y de condado. Es difícil implementar de manera efectiva la promoción coordinada de transferencias de empleo a nivel de condado. Se recomienda que los departamentos comerciales de todos los niveles intensifiquen sus esfuerzos para “simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios” para garantizar que la simplificación de la administración y la delegación de poderes se implementen realmente. En tercer lugar, actualmente todas las plataformas de servicios de supervisión empresarial nacionales son establecidas por departamentos comerciales, y el intercambio de datos entre ellos requiere una integración de arriba hacia abajo. Se recomienda que todos los niveles de la provincia coordinen la planificación y la construcción conjunta. Cuarto, se recomienda que todas las provincias y ciudades fortalezcan la construcción de centros de asuntos gubernamentales, formen una interconexión de datos de los centros de asuntos gubernamentales en los tres niveles de provincias, ciudades y condados, aclaren los departamentos donde están ubicados los centros de asuntos gubernamentales y unifiquen los asuntos. estándares para que los servicios de asuntos gubernamentales puedan desempeñar un papel más importante. Quinto, se recomienda que la provincia estandarice uniformemente los nombres de la lista de derechos y responsabilidades para evitar la situación en la que los nombres de los derechos y responsabilidades varíen entre los condados.
En el siguiente paso, aprovecharemos esta inspección y evaluación como una oportunidad para fortalecer aún más nuestra confianza, superar las dificultades, continuar profundizando diversas reformas, transformar aún más las funciones gubernamentales, estimular la vitalidad social y esforzarnos por " ponerse al día" con Chenggu. Desempeñar un papel activo en el "súper" desarrollo.
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