¿Cuál es el propósito legislativo y la importancia de la ?
La Ley de Construcción de la República Popular China fue adoptada por el Comité Permanente de la Octava Asamblea Popular Nacional, el máximo órgano legislativo de China, el 1 de noviembre de 1997. De los 127 miembros del Comité Permanente presentes en la reunión, 123 votaron a favor de la ley, cuatro se abstuvieron y nadie se opuso. Esta es la primera ley promulgada en nuestro país para regular las actividades de construcción, y también es una importante ley económica que ha recibido razonablemente la atención entusiasta y el apoyo activo de los miembros del máximo órgano legislativo.
La Ley de Construcción entrará en vigor el 1 de marzo de 1998. Para entonces, las actividades de construcción en China deberán seguir esta vía legal.
Se deben promulgar leyes de construcción
Esto se refiere a la necesidad de promulgar leyes de construcción en nuestro país. Esta necesidad es la base de la legislación y también determina el propósito y contenido de la legislación. El análisis específico incluye los siguientes aspectos.
1. Una amplia gama de actividades de construcción requieren reglas de comportamiento unificadas.
Los seres humanos son siempre inseparables de las actividades de construcción en una amplia gama de campos de producción y vida. China propuso en la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos que los asentamientos humanos son la necesidad más básica para la supervivencia humana y que una vivienda adecuada para todos es el derecho humano más básico. Por supuesto, al igual que la vivienda, los humanos también son inseparables del uso de la casa en la producción. Se puede decir que esta es una de las condiciones de producción más básicas. Con el desarrollo de la economía social, la expansión de los campos de producción y operación y la mejora de los niveles de vida materiales y culturales, la gente necesita usar más casas y sus necesidades de viviendas también aumentarán, haciendo que el alcance de las actividades de construcción sea cada vez más amplio y más importante. Por lo tanto, es necesario establecer reglas unificadas en las actividades de construcción para asegurar un progreso ordenado y dotar a la población de más y mejores viviendas. Por ejemplo, las condiciones para participar en actividades de construcción, las reglas de conducta que se deben seguir en las actividades de construcción y las responsabilidades por violar estas reglas deben tener regulaciones claras y específicas, y estas regulaciones son universalmente vinculantes, es decir, las personas. debe cumplir. Esto requiere formular leyes para las actividades de construcción, legalizar las actividades de construcción y promover el desarrollo saludable de la industria de la construcción.
2． Las relaciones socioeconómicas que se forman en las actividades de construcción deben ajustarse de conformidad con la ley
En las actividades de construcción se forman relaciones socioeconómicas intrincadas, que involucran una amplia gama y están directamente relacionadas con sus respectivos derechos y Por ejemplo, involucrar a las partes involucradas en las actividades de construcción incluye unidades de construcción, empresas constructoras, unidades de estudio, unidades de diseño y unidades de supervisión de proyectos. Entre ellas, se pueden dividir en estudio y diseño, contratación, construcción y suministro de materiales de construcción. , supervisión de proyectos e ingeniería y otros asuntos forman una relación multifacética de derechos y obligaciones, que están interconectados y se controlan y equilibran entre sí. Se refleja en la competencia por la obtención del contrato en la licitación y contratación. de materiales, intereses y responsabilidades no se pueden separar en la supervisión de proyectos, lo que existe es que la unidad de supervisión supervisa la construcción en nombre de la unidad de construcción, etc. Este conjunto de relaciones entre diferentes contenidos y diferentes partes debe formarse de acuerdo con las reglas determinadas por la ley, y el ajuste de esta relación también debe basarse en reglas reconocidas y autorizadas, más que en la voluntad de una de las partes. decisión unilateral de un determinado departamento sólo de esta manera se podrán coordinar de manera justa y efectiva las relaciones económicas en las actividades de construcción, proteger los derechos e intereses legítimos de las partes pertinentes y garantizar el progreso normal de las actividades de construcción. de las leyes de construcción es necesario y puede llevarse a cabo de conformidad con la ley. Formar y ajustar las relaciones económicas en las actividades de construcción y ajustarlas de conformidad con la ley.
3. La legislación es necesaria para mantener el orden del mercado de la construcción
El mercado de la construcción es un mercado muy importante. Su orden está directamente relacionado con si la industria de la construcción puede desarrollarse de manera saludable y si las actividades de construcción pueden desarrollarse con normalidad. , problemas más graves Es el desorden del mercado de la construcción lo que causará daños a la vida y la propiedad de las personas, e incluso provocará consecuencias desastrosas. En los últimos años, esto se ha reflejado de diversas formas: se han producido un gran número de violaciones y violaciones en el ámbito de la construcción, en algunas áreas los casos relacionados con la construcción representan una proporción considerable de los casos aceptados por los departamentos judiciales; un gran número de proyectos no están calificados o no tienen ninguna calificación para ingresar al mercado de la construcción; subcontratar proyectos de construcción y explotarlos en todos los niveles, perjudicando gravemente los intereses de las unidades de construcción, causando problemas en la venta de licencias y préstamos; nombres indiscriminadamente, cobros excesivos, colusión, sobrepaso del diseño, construcción, subcontratación forzosa, designación ilegal de proveedores de materiales de construcción, construcción no autorizada sin permiso, violación aleatoria de las normas de gestión de la construcción, etc.
Estos comportamientos ilegales e ilegales que alteran el orden del mercado de la construcción deben rectificarse y controlarse. El medio poderoso es establecer reglas de mercado en forma de ley, establecer el orden legal del mercado de la construcción y mantener el orden del mercado de la construcción. Basado en una estricta aplicación de la ley, todo indica que es necesario formular una ley de construcción y utilizar la ley de construcción como norma básica para establecer un mercado de construcción estandarizado y ordenado. De esta manera, es verdaderamente necesario para la propia industria de la construcción, el pueblo y el país.
4． La calidad y seguridad de los proyectos de construcción deben estar garantizadas por ley
La calidad y seguridad de los proyectos de construcción es un plan centenario a largo plazo. La gente le presta especial atención y espera sinceramente obtener una calidad satisfactoria. en un entorno relativamente seguro la producción y la vida se llevan a cabo en el medio ambiente; a juzgar por la situación actual, la gente está prestando mucha atención a la calidad y seguridad de los proyectos de construcción. Esto se debe a la ocurrencia o exposición continua de muchas calidades de construcción. Accidentes de seguridad en los últimos años, especialmente los frecuentes derrumbes de edificios. La tragedia de múltiples víctimas y daños materiales ha despertado a cientos de millones de personas. Por ejemplo, en junio de 1994, un edificio de dormitorios se derrumbó en Longgang, Shenzhen, matando a 11 personas e hiriendo gravemente a otras siete; en diciembre de 1995, un edificio se derrumbó en Deyang, Sichuan, matando a 17 personas y dejando a otras seis gravemente heridas; en marzo de 1997, un edificio de dormitorios se derrumbó en Putian, Fujian, matando a 32 personas e hiriendo gravemente a 78 personas. En julio de 1997, un edificio de dormitorios se derrumbó en Changshan, Zhejiang, matando a 36 personas. Muerte, tres heridos graves, estos desafortunados incidentes y otros similares; Los incidentes han provocado fuertes reacciones de la gente. Además, existe una gran cantidad de problemas de calidad comunes que a menudo causan insatisfacción y preocupación en la gente, por lo que generalmente requieren garantías y garantías en la sociedad. Mejorar la calidad de los proyectos de construcción, prevenir accidentes de calidad y garantizar. la seguridad de los usuarios del edificio. En este caso, se deben adoptar medios legales, basados en la realidad y específicos. Por lo tanto, no sólo se deben formular leyes de construcción, sino que la legislación debe centrarse en garantizar la calidad y la seguridad de los proyectos de construcción.
5. Las actividades de construcción deben gestionarse de conformidad con la ley
En la gestión estatal de los asuntos sociales y económicos y en el sistema de la economía de mercado socialista, las actividades de construcción deben gestionarse de conformidad con la ley. Esto primero exige. que haya leyes a seguir, exigiendo que haya una ley de construcción que refleje la voluntad del país en el campo de la construcción, sea universalmente vinculante y sirva de base para la gestión de las actividades de construcción, incluido el poder de gestión, el alcance de la gestión. , sistema de gestión, condiciones de gestión, procedimientos de gestión, etc., todos actuamos de acuerdo con la ley Dondequiera que la ley estipule, debemos gestionarlo con la debida diligencia. Si la ley no lo autoriza, debemos evitar la arbitrariedad en la gestión. interferencia inapropiada. Se debe permitir que la industria de la construcción se desarrolle de acuerdo con las exigencias de la economía de mercado socialista y bajo la protección de la ley.
Los cinco puntos anteriores son la necesidad de formular leyes de construcción. Por supuesto, estos son sólo los puntos principales. En realidad, hay una gran cantidad de hechos que pueden demostrarlo de manera más efectiva a medida que la economía de China continúa. En la actualidad, la formulación de leyes de construcción es de gran importancia en muchos aspectos. No es sólo una necesidad para la industria de la construcción en sí, sino una necesidad urgente para salvaguardar los intereses nacionales, los intereses públicos sociales y. los intereses del pueblo. Esta necesidad debe manifestarse en forma legal.