La "Guerra de los Asentamientos" en ciudades clave en 2020: 11 cambios de política urbana, cada ciudad clave tiene su propio ingenio.
Desde 2020, el ritmo de la reforma del registro de hogares en las ciudades de primer nivel y en las nuevas de primer nivel se ha vuelto cada vez más rápido.
Según las estadísticas del 21st Century Business Herald, desde 2020, al menos 11 de las cuatro principales ciudades de primer nivel y 15 nuevas ciudades de primer nivel han modificado sus políticas de registro de hogares y básicamente han relajado las condiciones para asentamiento.
El 12 de enero de 2021, Hangzhou promulgó las "Medidas de gestión de puntos de permiso de residencia de Hangzhou" y las "Reglas de liquidación de puntos de permiso de residencia de Hangzhou". El nuevo método revisado se implementará oficialmente el 1 de junio de este año. Está previsto aumentar los puntos por años de empleo y residencia y cancelar el índice de reducción de puntos para la admisión a la escuela.
Además de Hangzhou, ciudades como Qingdao, Hefei y Dongguan también han ajustado sus políticas de asentamiento. Muchas ciudades nuevas de primer nivel ahora solo requieren un título universitario o incluso un título de escuela secundaria vocacional para establecerse.
Es particularmente digno de mención que las ciudades de primer nivel con estrictos requisitos de asentamiento también hayan tomado medidas frecuentes el año pasado, y Guangzhou y Shanghai relajaron las restricciones de asentamiento.
Sun, vicepresidente de la Asociación de Investigación Urbana del Sur de China, dijo a un periodista del 21st Century Business Herald que ahora es una era en la que todas las ciudades participan en una competencia demográfica. "Además de la reforma del registro de hogares, las oportunidades de empleo son lo más importante para que las ciudades atraigan gente. También necesitan un apoyo de poder blando de alta calidad en ciencia, educación, cultura y salud".
¿Por qué la clave? ¿Las ciudades relajan la política de asentamiento?
Desde 2020, la sed de talentos en las grandes ciudades se ha hecho cada vez más evidente.
El 1 de abril de 2020, la Oficina General del Gobierno Municipal de Chongqing emitió las "Medidas de implementación del registro de hogares de Chongqing" recientemente revisadas para reducir los requisitos de liquidación. Entre ellos, se han relajado las condiciones para trabajar y hacer negocios en las principales áreas urbanas de las principales áreas urbanas, se ha relajado el período de trabajo y seguridad social del máximo de 5 años a 3 años, y se ha relajado el período de inversión y emprendimiento. relajado de 2 años a 1 año.
El 8 de abril, Nanjing emitió las "Diez medidas de Nanjing para apoyar y promover el empleo y el espíritu empresarial de los graduados universitarios", proponiendo aumentar la edad de los graduados universitarios de menos de 40 a menos de 45 años, y el límite de edad superior. para graduados universitarios a partir de 35 años se eleva a 40 años y el período de seguridad social se acorta de 24 meses a 6 meses.
En agosto de 2014, se promulgaron las "Medidas de implementación del registro de talentos de hogares de la ciudad de Dongguan", que proponen que las personas con un título universitario a tiempo completo de colegios y universidades nacionales ordinarios y menores de 40 años puedan solicitar el puesto de hogar. registro.
En septiembre, las "Medidas de gestión de permisos de residencia de Tianjin (borrador revisado para comentarios)" propusieron que la puntuación de la guía de solicitud de liquidación de puntos se ajustaría de 140 a 110, y la implementación de la política se ajustaría de 2021 a 1.
65438 En febrero, ciudades como Hefei, Qingdao y Suzhou se unieron al “gran ejército” de relajar las restricciones a los asentamientos. Entre ellos, Hefei propone que los graduados de varios colegios, universidades y colegios vocacionales (incluidos los colegios técnicos) que vienen a Hefei en busca de empleo puedan registrar su registro de hogar en casas propias, agencias de servicios de empleo y hogares colectivos en el lugar de empleo. o pueden transferir su registro de hogar con parientes (parientes consanguíneos directos o colaterales dentro de tres generaciones).
Vale la pena señalar que, además de las nuevas ciudades de primer nivel, las ciudades de primer nivel que antes eran relativamente "indiferentes" también han relajado gradualmente sus restricciones de asentamiento.
Entre las cuatro ciudades de primer nivel, Shanghai realiza cambios frecuentes. En septiembre de 2020, Shanghai amplió la política de “instalar a aquellos que cumplan con las condiciones básicas de solicitud” para construir una universidad de clase mundial en Shanghai.
Junio de 2020 165438 En octubre, para todo tipo de talentos introducidos por los empleadores en la Nueva Área de Lingang, basándose en la política actual de acortar el período de transferencia de registro de hogares, Shanghai intentó estándares de evaluación más relajados, Zhangjiang Science The period para la transferencia del registro de hogares en industrias urbanas clave se ha reducido de 7 años a 3 años.
En el mismo mes, se promulgaron las "Reglas de implementación para que los estudiantes extranjeros soliciten la residencia permanente en Shanghai" de Shanghai, que eliminó el requisito de que los estudiantes extranjeros debían trabajar en Shanghai por primera vez y solo necesitaban venir a Shanghai y continuar trabajando en Shanghai dentro de los dos años posteriores a su regreso a China.
5438 de junio de 2020 El 31 de febrero, Beijing emitió las "Opiniones laborales de la Oficina Municipal de Seguridad Pública de Beijing sobre el establecimiento de "hogares * * * * públicos" en las comisarías de policía de registro de hogares (borrador para comentarios) ", que cumple con las seis. Si cumples ciertas condiciones, puedes solicitar la "residencia pública * * * *" en la comisaría de policía local.
Entre ellos, si el registro de hogar de los padres del recién nacido es en el "hogar público" de Beijing, o si uno de los padres está en el "hogar público" de Beijing y el otro está registrado en otra provincia o ciudad, pueden solicitar el nacimiento. inscripción del recién nacido en el "hogar público".
Entre las ciudades de primer nivel, Guangzhou ha dado el mayor paso. En junio de 5438, se emitieron dos documentos en febrero de 2020, proponiendo que las personas con un título universitario a tiempo completo de universidades ordinarias nacionales y de 28 años o menos puedan ingresar al distrito de Baiyun, el distrito de Huangpu, el distrito de Huadu, el distrito de Panyu, el distrito de Nansha. 7 distritos administrativos en el distrito de Conghua y el distrito de Zengcheng. Además, los jóvenes talentos con una licenciatura a tiempo completo o superior pueden participar en la inscripción al seguro social en las unidades de introducción a la construcción de "doble primera clase" de las escuelas de posgrado anunciadas por el estado.
¿Por qué las ciudades clave han relajado las restricciones a los asentamientos?
"Hay varias razones para la relajación del registro de hogares en las grandes ciudades. En primer lugar, las "Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado sobre la construcción de un sistema de asignación y un mecanismo de factores más perfecto orientado al mercado" emitida en 2020 proponía profundizar la reforma del sistema de registro de hogares y orientar la racionalización de los factores laborales. "Un flujo fluido y ordenado", dijo Lu Jiehua, profesor de la Universidad de Pekín, a un periodista del 21st Century Business Herald, "por lo tanto, bajo "En el contexto de las políticas macro nacionales, las grandes ciudades han comenzado a relajar sus políticas de asentamiento". Sun Shaoshu también señaló que, de acuerdo con las políticas nacionales, se levantarán las restricciones integrales para establecerse en ciudades con una población urbana permanente de menos de 3 millones. y se relajarán completamente las condiciones para establecerse en ciudades con una población urbana permanente de 3 a 5 millones de personas. Por lo tanto, se promovió la relajación de los asentamientos de arriba a abajo.
La población está regresando a las regiones central y occidental, y los talentos se están reuniendo en las grandes ciudades.
Además de las políticas, las razones para relajar las restricciones a los asentamientos en ciudades clave son más importantes que el desarrollo industrial y el estatus de la población.
Los datos muestran que la población en edad de trabajar de mi país está disminuyendo año tras año. Aunque la disminución no es grande, la tendencia ha tomado forma. En 2019, la población de mi país entre 16 y 59 años era de 896,4 millones, lo que representa el 64% de la población total. Este número fue de 919.540 en 2013, lo que representa el 67,6 de la población total. Además, según el "Anuario estadístico de China", a partir de 2015, el número total de inmigrantes en mi país se ha desacelerado año tras año.
Lu Jiehua señaló que la migración de la población de China ha ido en aumento desde el siglo XX, pero esta tendencia alcanzó un punto de inflexión en 2015, lo que significa que la migración laboral está disminuyendo. Además, la estructura macrodemográfica de China muestra que el dividendo demográfico está disminuyendo gradualmente. Las ciudades de primer nivel y las nuevas ciudades de primer nivel se encuentran en una etapa ascendente de desarrollo económico y necesitan más mano de obra y talentos.
“Los responsables de la formulación de políticas en muchas ciudades se han vuelto cada vez más conscientes de que el desarrollo económico requiere la recopilación de mano de obra. Los datos demográficos son también un barómetro del desarrollo económico y social urbano, por lo que cada vez más ciudades se han sumado a la relajación. de las filas del registro de hogares ", dijo Lu Jiehua.
265438 Un periodista del 20th Century Business Herald señaló que, aunque las grandes ciudades son grandes, no les falta gente. La población empleada en algunas grandes ciudades está mostrando una tendencia a la baja.
Tomemos Qingdao como ejemplo. El Anuario Estadístico de Shandong muestra que el número de personas empleadas en Qingdao era de 5.802 millones a finales de 2019, pero era de 5.903 millones a finales de 2018, una disminución de 100.000. . En comparación con Qingdao, la población ocupada de Jinan, que se fusionó con Laiwu, ha aumentado significativamente, alcanzando 4.239 millones en 2018 y 51,03 millones en 2019.
Sun Shu señaló que la razón por la que muchas provincias están construyendo provincias fuertes es porque necesitan grandes ciudades para retener talentos. Si la provincia carece de ciudades grandes, los talentos pueden fluir hacia otras provincias. Este es un nuevo problema que enfrentan las ciudades de primer y segundo nivel.
Sun Shu cree que la razón de la disminución de la población activa en algunas grandes ciudades es que el dividendo demográfico disminuye con el envejecimiento de la población. En segundo lugar, el alto costo de vida en las grandes ciudades, especialmente los precios de la vivienda, desplazará a algunas personas. Además, las ciudades fuertes de las provincias centrales y occidentales han experimentado migración de población en los últimos años, o al menos la salida neta de población está disminuyendo.
El "Anuario estadístico de Sichuan" muestra que en 2019, el número de personas empleadas en Chengdu alcanzó 9.122.700, un aumento de 1.754.38.000 en comparación con 8.949.600 en 2018.
Lu Jiehua señaló que con el desarrollo de toda la economía y la sociedad, la ventaja de las regiones central y occidental de llegar tarde continúa aumentando. En los últimos años, ciudades como Wuhan, Xi, Zhengzhou y Chengdu han adoptado varias medidas preferenciales para atraer a más personas a encontrar empleo localmente.
Sun Shu cree que algunas industrias manufactureras se han trasladado a las regiones central y occidental, proporcionando un gran número de oportunidades de empleo. Además, las grandes ciudades de las regiones central y occidental han ido cultivando gradualmente algunas industrias de alto nivel.
“En la actualidad, los talentos definitivamente se reunirán en ciudades de primer nivel y nuevas de primer nivel, porque muchos empleos solo pueden ser proporcionados por las grandes ciudades, y el efecto Matthew de los talentos será más obvio. El flujo no es necesariamente seguro En muchos lugares del Medio Oeste En las ciudades, la gente común puede encontrar trabajos similares a los del este. Así que ahora hay dos fenómenos: la población está regresando a las regiones central y occidental, y los talentos están regresando. reunirse en las grandes ciudades "Sun no está familiarizado con esto.