Informe de Autoinspección de Supervisión Sanitaria 2019
1. Información básica
(1) Instituciones y personal: La Brigada de Aplicación de la Ley y Supervisión de Salud y Planificación Familiar del Condado es una agencia administrativa encargada de hacer cumplir la ley bajo el liderazgo del Condado. Dirección de Salud. Es una institución pública y sus destinatarios de gestión son el público. Las fuentes de financiación las asignan la Oficina de Finanzas del Condado y la Oficina de Salud del Condado. En 2007, como proyecto piloto para la reforma del sistema de supervisión de la salud, se creó la "Oficina de Supervisión de la Aplicación de la Ley de Salud del Condado" con una plantilla de 8 personas, pero debido a ajustes funcionales, la plantilla se redujo a 5 personas. En 2015, pasó a llamarse oficialmente Brigada de Aplicación de la Ley y Supervisión de Salud y Planificación Familiar del Condado. El equipo cuenta con 5 personas homologadas y 3 personas activas. Actualmente hay dos agentes del orden, uno adscrito del distrito y del municipio (principalmente dedicado a trabajos de certificación de salud y planificación familiar en el centro de asuntos gubernamentales) y hay dos vacantes disponibles. (2) Principales responsabilidades laborales La supervisión de la aplicación de la ley de salud es principalmente responsable de la supervisión y gestión de la salud pública, la salud médica, la salud ocupacional, la salud radiológica, la salud ambiental y la salud escolar en el condado;
Organizar la salud pública lugares, seguridad del agua potable y enfermedades infecciosas Supervisar e inspeccionar la prevención y control de enfermedades, rectificar y estandarizar el mercado de servicios médicos;
Ser responsable de la investigación y recopilación de evidencia de los casos de sanciones administrativas de salud, presentar sugerencias de sanciones, implementar decisiones sancionatorias y participar en la investigación de eventos de salud pública, grandes epidemias y emergencias atendidas. (3) Garantía de cumplimiento de la ley 1. Seguridad financiera. A finales de 2018 y diciembre, el personal y los fondos de trabajo especiales necesarios para la brigada de supervisión de la salud y aplicación de la ley fueron garantizados por la Oficina de Salud del Condado, que básicamente satisfizo las necesidades de supervisión de la salud y aplicación de la ley;
En 2019, el comité del partido del condado y el gobierno del condado otorgaron gran importancia al trabajo de supervisión de la salud y aplicación de la ley, después de que el Congreso Popular del condado realizara una encuesta sobre el trabajo de supervisión de la salud y aplicación de la ley en los últimos dos años, el departamento de finanzas del condado proporcionó un fondo especial de 50.000 yuanes para la aplicación de la ley, y la oficina de salud del condado subsidió el exceso. 2. Garantía de capacidad de aplicación de la ley. En la actualidad, hay tres formas de mejorar las capacidades de aplicación de la ley: en primer lugar, confiar en métodos de capacitación provinciales y centralizados para mejorar el aprendizaje;
En segundo lugar, las unidades de apoyo de contraparte designan personal para enseñar y capacitar en forma de maestro-aprendiz. ;
Tercero es a través de cursos y exámenes online. 3. Garantía del equipo. Vehículos: desde 2018, nuestro equipo no cuenta con vehículos de supervisión sanitaria ni vehículos policiales, y toda la supervisión e inspecciones policiales requeridas se confían a la oficina de salud del condado para el apoyo de los vehículos;
En 2019, con el apoyo de la Destacamento de Supervisión de Salud y Aplicación de la Ley del Distrito de Jinjiang, nuestro equipo los compró por adelantado. Se compró un pequeño vehículo de frecuencia eléctrica de cuatro plazas para la supervisión diaria del saneamiento y la aplicación de la ley en toda la ciudad. Equipo: Con el apoyo y la ayuda del destacamento de supervisión de salud y aplicación de la ley, en 2017 todos los agentes del orden de nuestro condado fueron equipados con grabadoras para todo el proceso de aplicación de la ley. Garantizar el normal desarrollo de la supervisión sanitaria y del cumplimiento de la ley.
2. Principales trabajos realizados
(1) Tramitación de licencias administrativas. Para estandarizar integralmente el comportamiento de las licencias administrativas de salud, hacer que los procedimientos de trabajo de las licencias administrativas de salud sean legales y reflejar plenamente la apertura, equidad e imparcialidad de las licencias administrativas de salud, la brigada de aplicación de la ley mejoró aún más el proceso de aprobación de las licencias administrativas de salud y controló estrictamente los puntos claves de la licencia administrativa sanitaria. Desde 2018, se han tramitado varios asuntos de planificación familiar, incluidas 60 licencias sanitarias para lugares públicos, 10 licencias para instituciones médicas y más de 1.000 certificados sanitarios. No hubo ningún caso de solicitud de reconsideración administrativa ni de litigio administrativo, logrando la meta de cero quejas para el otorgamiento de licencias administrativas en salud. (2) Fortalecer la publicidad y la capacitación de la industria. De acuerdo con la "Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas", "Medidas para la Gestión Higiénica del Agua Potable", "Ley de la República Popular China sobre Medicina Tradicional China", "Normas de Implementación de el Reglamento sobre Gestión de la Higiene en Lugares Públicos", "Medidas para el Manejo de la Desinfección", "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales", "Reglamento de Trabajo de Salud Escolar" y otras leyes y reglamentos, combinados con el "Séptimo Quinto- Plan Anual" y "SIDA", se han llevado a cabo un total de 3 capacitaciones publicitarias desde 2019, con más de 150 participantes, * * * envió 9 aprendices y montó 2 lugares publicitarios. Colgar 6 pancartas, hacer 2 carteles publicitarios, publicar 30 fotografías promocionales y distribuir 7.000 folletos. (3) Fortalecer la supervisión de la salud escolar. Para garantizar la salud y la seguridad de los estudiantes antes del examen de ingreso a la escuela secundaria y antes del semestre de primavera y otoño, de acuerdo con los requisitos pertinentes de la Oficina de Salud del Condado y la Oficina de Educación del Condado, se implementaron 7 acciones especiales de rectificación de salud y seguridad. realizado para la salud escolar. Este año probaremos e inspeccionaremos principalmente los estándares de seguridad ambiental de las escuelas primarias y secundarias en todos los niveles.
Desde 2019, *** ha inspeccionado 93 hogares y ha enviado a 191 supervisores. (4) Supervisión de la salud en lugares públicos. El primero es realizar actuaciones especiales de rectificación en materia de seguridad y salud en los salones de belleza. Centrarse en investigar y sancionar actividades ilegales como operar salones de belleza sin licencia, exceder el alcance de la cosmetología médica, empleados que trabajan sin certificados de salud, suministros públicos que no se limpian y desinfectan según lo requerido y salones de belleza que no están equipados con herramientas especiales para las personas. con enfermedades específicas como enfermedades de la piel. Hasta ahora, nuestro equipo ha inspeccionado 9 lugares públicos y ha enviado 18 supervisores. Con la repetida orientación y ayuda de los agentes encargados de hacer cumplir la ley, la concienciación sobre la salud de los gerentes de los salones de belleza ha mejorado enormemente. El segundo es realizar acciones especiales de rectificación en materia de higiene y seguridad del agua potable. Centrándose en las características de los incidentes de contaminación del agua potable en invierno y primavera, el equipo policial fue muchas veces a la planta de agua de Longgou para verificar si el personal de administración y suministro de agua había obtenido certificados de salud, la implementación del sistema del taller de producción de agua y la desinfección. del agua de la fábrica, el estado sanitario de los tanques de almacenamiento y si los productos relacionados con el agua realizan inspecciones especiales de conformidad con los requisitos nacionales. Una vez que se descubrió el problema a tiempo, fue necesaria una rectificación para eliminar el peligro potencial para la seguridad de la higiene del agua potable. Desde 2019, *** ha inspeccionado plantas de agua 5 veces, envió 15 supervisores, completó 68 inspecciones de monitoreo de la calidad del agua y emitió 3 opiniones de supervisión, garantizando la salud y seguridad del agua potable para la gente del condado. El tercero es realizar acciones especiales de rectificación contra la práctica médica ilegal. Centrándonos principalmente en lugares donde se reúnen poblaciones flotantes, como las zonas periféricas urbano-rurales, tomaremos medidas severas contra las "clínicas negras" sin licencia que llevan a cabo actividades de diagnóstico y tratamiento sin obtener una "Licencia de práctica de institución médica". Centrándonos en clínicas individuales, investigaremos y abordaremos estrictamente la práctica de contratar médicos o no médicos para practicar la medicina sin obtener una licencia de práctica de institución médica. Desde 2019 se han realizado tres acciones especiales de rectificación y se han enviado 81 supervisores y coordinadores de salud. Una vez encontraron a un médico a domicilio y estaba involucrado un hombre. El coordinador de salud detuvo rápidamente su comportamiento ilegal y el personal involucrado fue educado y persuadido para que renunciara. Ha mantenido efectivamente el orden normal del mercado de servicios médicos en el condado y ha garantizado la seguridad de la vida de las personas en el condado. El cuarto es realizar actuaciones especiales de rectificación de unidades centralizadas de desinfección de utensilios de mesa (beber). Se llevaron a cabo siete inspecciones especiales para ver si las instalaciones comerciales de las unidades centralizadas de desinfección de vajillas en el condado cumplían con los requisitos de salud, si los empleados obtuvieron certificados de salud, si la información sobre los productos de desinfección utilizados para la certificación estaba completa y si la calidad de la desinfección de vajillas era hasta el estándar. Emitió 4 dictámenes de supervisión y brindó orientación in situ en 3 oportunidades. 1 sanción administrativa, con una multa de 10.000 yuanes. El quinto es fortalecer la conciencia sobre la supervisión de la seguridad y la salud en los lugares de alojamiento. Con el fin de fortalecer el conocimiento de las leyes, regulaciones y negocios de salud en la industria del alojamiento, los agentes del orden han visitado muchas veces para brindar servicios y publicitar y explicar los conocimientos de salud y los requisitos laborales a través de conferencias in situ y capacitación centralizada. Hasta ahora, se han llevado a cabo cuatro acciones de supervisión e inspección, con un total de 156 hogares supervisados, 41 opiniones de supervisión emitidas, 97 hogares brindados orientación in situ, se impusieron 10 sanciones administrativas y se impuso una multa de 8.000 yuanes. Mediante la implementación de la gestión de casos, se ha mejorado la situación desigual de concienciación sobre el respeto de la ley en la industria del alojamiento público en nuestro condado. (5) Fortalecer la supervisión del orden del mercado médico. Con el fin de fortalecer eficazmente el manejo de las infecciones nosocomiales en las instituciones médicas y frenar eficazmente la aparición de infecciones nosocomiales, la Brigada de Aplicación de la Ley de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar organizó a los jefes de las unidades médicas para que impartieran capacitación especial sobre el manejo de las infecciones nosocomiales. De conformidad con los requisitos de supervisión ambiental, se han llevado a cabo muchas veces acciones especiales de rectificación de desechos médicos y se han emitido 37 dictámenes de supervisión en 12 instituciones médicas a nivel de condado, 61 centros de salud municipales y 9 clínicas individuales. han sido enviados para realizar inspecciones Tres instituciones médicas fueron objeto de sanciones administrativas en 2019 y fueron multadas con 60.000**. (6) Realizar inspecciones especiales de estupefacientes y psicotrópicos. Con el fin de estandarizar y fortalecer aún más el nivel de gestión de estupefacientes y psicotrópicos en las instituciones médicas de nuestro condado, se ha creado un grupo líder para la rectificación especial de estupefacientes, psicotrópicos y analgésicos. El líder del Equipo de Inspección Disciplinaria de. la Comisión de Salud y Planificación Familiar actúa como líder del equipo, y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en materia de salud y planificación familiar son miembros. Convocar a una reunión especial para realizar inspecciones especiales de las instalaciones de seguridad, registro de libros, gestión de recetas y sistemas de gestión de estupefacientes, psicotrópicos y analgésicos en instituciones médicas. Al mismo tiempo, todas las instituciones médicas deben aplicar estrictamente las leyes y reglamentos pertinentes sobre la gestión de estupefacientes y psicotrópicos, mejorar continuamente la adquisición, aceptación, almacenamiento, custodia y distribución de estupefacientes y psicotrópicos y fortalecer continuamente diversas sistemas de gestión y medidas de seguridad. (7) Fortalecer los servicios de coordinación de salud.
La brigada de aplicación de la ley mejora continuamente las habilidades profesionales de los coordinadores de supervisión de la salud, fortalece la capacitación de los coordinadores de supervisión de la salud en leyes, reglamentos y conocimientos profesionales y los alienta a participar en la capacitación de coordinadores de supervisión de la salud organizada por los condados. Se ha formulado un plan anual de capacitación para la coordinación de la supervisión sanitaria y se han organizado varias agencias de coordinación sanitaria para realizar autoestudios y utilizar plataformas de formación en línea para el aprendizaje en línea. (8) Promover integralmente el trabajo de muestreo "doble aleatorio". Para implementar concienzudamente los requisitos de trabajo de "Doble aleatorización y una divulgación" y completar con éxito las tareas de supervisión e inspección aleatoria asignadas por el país y la provincia, nuestro condado actuó rápidamente y estableció un grupo de trabajo de supervisión e inspección aleatoria de "Doble aleatoria". y formuló el Equipo de Trabajo de Supervisión e Inspección Aleatoria "Doble Aleatorio" del condado. El plan de implementación establece los supervisores responsables de cada trabajo de inspección aleatoria y estipula el límite de tiempo para completar cada tarea de inspección aleatoria. El personal seleccionado participó en la reunión especial de capacitación sobre "inspecciones aleatorias dobles" para la supervisión y las inspecciones aleatorias, y unificó el despliegue y la disposición de las tareas, el contenido de la inspección, los elementos de inspección y los requisitos de trabajo de la supervisión nacional y las inspecciones aleatorias, y las inspecciones aleatorias. se llevaron a cabo de manera ordenada. (9) Fortalecer la gestión de la salud ocupacional. Por cambio de funciones, la higiene ocupacional regresó al departamento de salud. Para seguir desempeñando sus funciones, nuestro equipo realizó una investigación exhaustiva de 21 unidades involucradas en la prevención y control de enfermedades profesionales en el condado, publicó y brindó orientación sobre la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales" a 68 unidades. , y confió a instituciones médicas con calificaciones de inspección de salud ocupacional para realizar inspecciones de las 64 personas del condado involucradas en enfermedades ocupacionales que se sometieron a exámenes de salud. (10) Mejorar la red de información y la gestión de archivos. Para fortalecer aún más el principio de "tres divulgaciones y una supervisión" en la aplicación de la ley de salud, la brigada de aplicación de la ley estudia y rastrea rápidamente la información en la plataforma de convergencia de dos leyes y la plataforma de integración política y legal, informa de inmediato la lista de poderes y estatus de manejo de casos a la Oficina de Asuntos Jurídicos, y mejora continuamente la publicidad en línea y fortalece la gestión de archivos en papel, se designa a una persona dedicada para que se haga cargo, integrando estrechamente la divulgación de información y la gestión de archivos, estandarizando la supervisión de la salud y el comportamiento de aplicación de la ley, y promover la gestión de rastros de supervisión sanitaria y aplicación de la ley. tres. Mientras el comité del partido del condado y el gobierno conceden gran importancia a los problemas existentes y al próximo plan de trabajo, bajo la supervisión y gestión del congreso popular del condado, con el firme apoyo de la oficina de salud del condado y con el cuidado y orientación del departamento de salud departamento de supervisión, nuestro condado 2065438-2008 Se han logrado grandes avances en la supervisión de la salud y la planificación familiar y en la aplicación de la ley. Sin embargo, también hay muchos problemas, concretamente los siguientes: En primer lugar, el equipo de supervisión sanitaria y aplicación de la ley es débil. Hay poco personal encargado de hacer cumplir la ley, muchos objetos de supervisión y grandes responsabilidades. "Una persona tiene muchos puestos". Este es el equipo de inspección sanitaria. A partir de 2018, la brigada cuenta con 3 agentes del orden y 2 están de servicio. La dotación de personal no se corresponde con la cantidad de supervisión dentro de la jurisdicción, y la gran carga de trabajo ejerce una gran presión sobre los agentes del orden, lo que resulta en una supervisión ineficaz de la aplicación de la ley en materia de salud. El segundo es el manejo de la brigada de supervisión de la aplicación de la ley sanitaria. La aplicación de la ley de salud es un departamento de aplicación de la ley de bajo nivel encargado por la Oficina de Salud. Es más difícil para los agentes del orden disfrutar de beneficios que para otros departamentos. En tercer lugar, es difícil garantizar fondos para supervisión especial y aplicación de la ley. La garantía de financiación es un requisito previo para la supervisión. Debido a la insuficiencia de fondos para la aplicación de las leyes administrativas de salud, la aplicación de las leyes administrativas de salud de mi país no se puede llevar a cabo en profundidad. En cuarto lugar, las instalaciones y el equipo para hacer cumplir la ley no coinciden. En 2013, el gobierno central equipó el proyecto de construcción del sistema de aplicación de la ley de salud con equipos de prueba rápida, pero la mayoría de ellos eran herramientas de prueba rápida para alimentos. Los únicos equipos de prueba de calidad del agua y de ambiente escolar estaban en inglés. Una vez equipado el equipo, ninguna empresa de ventas capacitó al personal encargado de hacer cumplir la ley y el equipo no se ha podido utilizar con normalidad. El retraso en la aplicación de las leyes sanitarias y en los métodos de pruebas ha dado lugar a que la supervisión sanitaria y la aplicación de la ley sean superficiales y poco profundas. Quinto, vehículos policiales sin supervisión. La supervisión de rutina, la supervisión especial y la aplicación de la ley de emergencia de la aplicación de la ley de salud requieren desempeño fuera de la ciudad. Sin la garantía de vehículos especiales para hacer cumplir la ley, la aplicación de la ley por escrito se llevó a cabo finalmente a puerta cerrada. A través de un autoexamen y un resumen del trabajo a lo largo del año, en respuesta a las deficiencias anteriores, nuestro equipo formuló el siguiente plan de trabajo basado en la situación real de nuestro condado: Primero, continuar considerando la protección del medio ambiente como una tarea clave en los últimos años. y gestionar eficazmente los desechos médicos, aprovechar la oportunidad de la protección ambiental y estandarizar aún más la gestión de la eliminación de desechos médicos en nuestro condado. El segundo es fortalecer la publicidad y la gestión en lugares públicos, salones de belleza, escuelas y otros lugares concurridos para garantizar la implementación ordenada del trabajo de prevención y control de enfermedades infecciosas;
Fortalecer la supervisión de las instituciones centralizadas de limpieza y desinfección de vajillas. y plantas acuáticas, Prevenir la aparición de enfermedades infecciosas transmitidas por el agua. Al mismo tiempo, se fortalecerá la supervisión y orientación sobre instituciones médicas, salud radiológica, salud ocupacional, antibióticos, higiene sanguínea y seguridad maternoinfantil.
El tercero es fortalecer aún más la promoción y mejora del trabajo de doble aleatorización, instar activamente a todas las unidades relevantes a completar las pruebas pertinentes, garantizar una cobertura total de las pruebas e implementar el trabajo de "doble aleatorización, doble divulgación". El cuarto es fortalecer la publicidad e implementación de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales. Superar el problema de "nuevos en la profesión, base débil y base deficiente" en salud ocupacional, asumir con valentía grandes responsabilidades, hacer un buen trabajo en la supervisión y gestión de riesgos laborales y garantizar el buen desarrollo del trabajo de salud ocupacional en nuestro país. condado. El quinto es fortalecer la capacitación profesional del personal encargado de hacer cumplir la ley, llevar a cabo un aprendizaje interno regular, fortalecer el pensamiento jurídico del personal encargado de hacer cumplir la ley, estandarizar el comportamiento de las fuerzas del orden y la producción de documentos policiales e insistir en la administración y el desempeño de las funciones de acuerdo con la ley. En sexto lugar, fortaleceremos aún más la presentación de información, ingresaremos oportunamente información de supervisión y cumplimiento de la ley en varias plataformas de información y enviaremos materiales escritos según sea necesario para garantizar la puntualidad, precisión y eficiencia de la información.