2065 438+06 ¿Cuáles son los temas candentes entre la APN y la CCPPCh?
——El objetivo de nivel de precios general controla el aumento de los precios al consumidor en alrededor del 3,5%, teniendo en cuenta el impacto del aumento de precios del año pasado y el nuevo aumento de precios de este año. También demuestra nuestra determinación y confianza en. frenar la inflación y garantizar el sustento de la gente. Mantener el nivel general de precios básicamente estable tiene muchos beneficios. Sin embargo, hay muchos factores que impulsan el aumento de los precios este año. No podemos tomárnoslo a la ligera y debemos hacer un buen trabajo para controlar los precios.
——Las políticas fiscales y monetarias mantienen la economía funcionando dentro de un rango razonable. Mejoraremos el marco de políticas de macrocontrol, mantendremos el límite inferior para estabilizar el crecimiento y mantener el empleo y el límite superior para prevenir la inflación, y continuaremos implementando políticas fiscales proactivas y políticas monetarias prudentes. El déficit fiscal de este año es de 135 mil millones de yuanes, un aumento de 15 mil millones de yuanes respecto al año anterior. Sin embargo, la tasa de déficit se mantuvo estable en el 2,1%, lo que refleja la continuidad de la política fiscal. La política monetaria debe ser apropiadamente estricta y restrictiva para crear un entorno monetario y financiero estable. Fortaleceremos la gestión macroprudencial y orientaremos el crecimiento adecuado del dinero, el crédito y la financiación social. Se espera que M2, el dinero en sentido amplio, aumente aproximadamente un 13% este año. Es necesario fortalecer la coordinación y cooperación de las políticas fiscales, monetarias, industriales, de inversión y otras, hacer reservas de políticas y realizar ajustes previos y ajustes oportunos y apropiados.
——La reforma del sistema fiscal y tributario se centrará en la reforma del sistema fiscal y tributario, se esforzará por incluir todos los ingresos del gobierno en el presupuesto e implementará una gestión presupuestaria a gran escala. Los presupuestos y las cuentas finales de los gobiernos en todos los niveles deben hacerse públicos, los presupuestos departamentales deben hacerse públicos gradualmente para los gastos básicos y los gastos de proyectos, y todos los fondos "tres públicos" asignados por el gobierno deben hacerse públicos para crear unas finanzas soleadas. Ampliaremos aún más el programa piloto de sustitución del impuesto empresarial por el impuesto al valor añadido en el transporte ferroviario, los servicios postales, las telecomunicaciones y otras industrias, promoveremos la reforma del impuesto al consumo y el impuesto a los recursos, y haremos un buen trabajo en la legislación sobre el impuesto a la propiedad y la protección del medio ambiente. impuesto. Estudiaremos y ajustaremos rápidamente los poderes y responsabilidades de gasto de los gobiernos central y local, racionalizaremos gradualmente la división de los ingresos centrales y locales y mantendremos la estabilidad general de la estructura fiscal existente. Establecer un mecanismo estandarizado de financiamiento de la deuda de los gobiernos locales, incorporar la deuda de los gobiernos locales en la gestión presupuestaria, implementar un sistema integral de información financiera del gobierno y prevenir y resolver los riesgos de la deuda.
——Reforma del sistema financiero: profundizar la reforma del sistema financiero, continuar promoviendo la mercantilización de las tasas de interés y ampliar el poder independiente de fijación de precios de las tasas de interés por parte de las instituciones financieras. Mantener la estabilidad básica del tipo de cambio del RMB a un nivel razonable y equilibrado, ampliar el rango de flotación bidireccional del tipo de cambio y promover la convertibilidad de la cuenta de capital del RMB. Promover constantemente el establecimiento de instituciones financieras pequeñas y medianas iniciadas por capital privado y orientar al capital privado para que participe en acciones e invierta en instituciones financieras y en instituciones de servicios intermediarios de financiación. Establecer un sistema de seguro de depósitos y mejorar el mecanismo de eliminación de riesgos de las instituciones financieras. Implementar reformas de las instituciones financieras basadas en políticas. Acelerar el desarrollo de mercados de capital multinivel, promover la reforma del sistema de registro para la emisión de acciones y estandarizar el desarrollo del mercado de bonos. Promover el desarrollo saludable de las finanzas de Internet, mejorar el mecanismo de coordinación y supervisión financiera, monitorear de cerca los flujos de capital transfronterizos y mantener el resultado final de prevención de riesgos financieros sistémicos y regionales.
——La reforma de las empresas estatales acelera la economía de propiedad mixta. Mejorar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal, promover el proyecto piloto de empresas de inversión y operación de capital de propiedad estatal, formular medidas para que el capital no estatal participe en proyectos de inversión de empresas centrales y lanzar una serie de empresas no estatales; proyectos de capital en los campos de las finanzas, petróleo, electricidad, ferrocarriles, telecomunicaciones, desarrollo de recursos, servicios públicos, etc. proyectos de inversión. Formular medidas específicas para que las empresas no públicas ingresen al campo de las franquicias. Implementar la reforma del sistema de inversión y financiación ferroviaria y liberalizar los negocios competitivos en más áreas.
——Apertura de alto nivel al mundo exterior, promoviendo la mejora de las exportaciones y el desarrollo comercial equilibrado desde una perspectiva estratégica. Se espera que el volumen total de importaciones y exportaciones de este año crezca aproximadamente un 7,5%. Es necesario estabilizar y mejorar las políticas de exportación, acelerar las reformas para facilitar el despacho de aduanas y ampliar los proyectos piloto de comercio electrónico transfronterizo. Implementar políticas para fomentar las importaciones y aumentar las importaciones de productos que escasean a nivel nacional. Mejorar el estatus de la manufactura china en la división internacional del trabajo.
——La inversión considera la inversión como la clave para un crecimiento económico estable. Se prevé que la inversión dentro del presupuesto central aumente a 457.600 millones de yuanes, centrándose en proyectos de viviendas asequibles, agricultura, importantes proyectos de conservación del agua, ferrocarriles centrales y occidentales, conservación de energía, protección ambiental y iniciativas sociales.
——La reforma rural otorga a los agricultores más derechos de propiedad y debemos intensificar los esfuerzos para confirmar, registrar y emitir derechos de gestión de contratos de tierras y derechos de uso de tierras de construcción colectiva rural, y guiar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de tierras contratados. , y desarrollar de manera prudente y constante un programa piloto de reforma del sistema de tierras rurales.
——Para promover una nueva urbanización, debemos mejorar el sistema y mecanismo de integración del desarrollo urbano y rural, promover ordenadamente la urbanización de la población agrícola migrante, implementar políticas de asentamiento diferenciadas para ciudades de diferentes tamaños, y aumentar el número de nuevas ciudades en las regiones central y occidental.
——La atención médica y de salud promueve el desarrollo profundo de la reforma médica, integra el sistema de seguro médico básico para residentes urbanos y rurales a través de la reforma, promueve seguros de enfermedades críticas para residentes urbanos y rurales en todo el país e innova el mecanismo médico del capital social. Nos adheriremos a la política nacional básica de planificación familiar y aplicaremos la política de que las parejas con un solo hijo puedan tener dos hijos.