Tema candente del “Discusión sobre la solicitud” del Examen Nacional de Servicio Civil de 2012: Reforma de los dividendos de las empresas estatales
Los datos publicados recientemente por el Ministerio de Finanzas muestran que las empresas estatales de todo el país lograron ganancias de 201.9870,6 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 37,9%, de los cuales las ganancias en la industria química, la energía eléctrica, los metales no ferrosos y las industrias del transporte se duplicaron con creces. En 2008 y 2009, los dividendos de las empresas estatales fueron de 54.780 millones de yuanes y 87.360 millones de yuanes respectivamente, y en 2010 fueron de aproximadamente 44.000 millones de yuanes. En comparación con ganancias de casi 2 billones de yuanes, los dividendos pagados por las empresas estatales sólo representan alrededor del 5% de las ganancias. Según la práctica internacional, la proporción de dividendos para los accionistas de las empresas que cotizan en bolsa se sitúa entre el 30% y el 40% de los beneficios distribuibles después de impuestos. Los beneficios pagados por las sociedades holding estatales al Estado son generalmente superiores a este nivel. Por ejemplo, las ganancias pagadas por empresas estatales con ganancias relativamente buenas en el Reino Unido equivalen al 70% al 80% de sus ganancias después de impuestos.
2. Análisis del problema
Desde la perspectiva del uso de dividendos de las empresas estatales, esta parte de las ganancias recaudadas por el estado se utiliza principalmente para el desarrollo de empresas estatales. empresas de propiedad. Por ejemplo, ajuste de la estructura económica e industrial de propiedad estatal, reanudación y reconstrucción de empresas centrales después del desastre, importantes innovaciones tecnológicas, conservación de energía y reducción de emisiones de empresas centrales, inversión de capital en recursos minerales en el extranjero, reformas y subsidios de reestructuración, etc. En otras palabras, los dividendos pagados por las empresas estatales no se incluyen en los ingresos fiscales públicos, pero todas las personas los disfrutan a través de una mayor inversión en sus medios de vida.
En la distribución de beneficios de las empresas estatales, para el desarrollo a largo plazo de la empresa, es comprensible dejar parte de los beneficios a la empresa, sin embargo, cuánto retiene la empresa, cuánto; El estado recauda y dónde se utiliza el dinero recaudado están relacionados con el crecimiento de la fortaleza financiera del país y la gestión estandarizada de las empresas estatales, lo que involucra los intereses vitales del país, las empresas y los individuos. Las ganancias excesivas retenidas en las empresas pueden dar lugar a inversiones ciegas y a una duplicación de bajo nivel de la construcción por parte de las empresas, lo que no favorece la regulación y orientación por parte del Estado de la dirección y el campo de la inversión de capital de propiedad estatal, y no favorece el ajuste de la propia estructura de la empresa y la transformación de los métodos de desarrollo económico. Una gran cantidad de inversión por parte de empresas estatales también puede desplazar oportunidades y espacio para el capital privado, provocando que se concentren más ganancias en empresas estatales, lo que no favorece el desarrollo coordinado de toda la economía nacional. Al mismo tiempo, las elevadas ganancias de las empresas estatales también provocarán una "marea creciente" en los salarios y beneficios de los empleados, ampliando la brecha de ingresos y conduciendo a una distribución social injusta.
Aunque los ingresos fiscales de nuestro país han crecido rápidamente en los últimos años, nuestro país tiene una gran población y una base débil, y hay muchas áreas donde necesitamos aumentar la inversión en "agricultura, áreas rurales y agricultores". y el sustento de la gente. Sin embargo, los ingresos fiscales públicos disponibles para la planificación general son obviamente bajos y la contradicción entre ingresos y gastos fiscales sigue siendo muy destacada. En la actualidad, promover la reforma de la distribución del ingreso y mejorar el poder de consumo de los residentes requiere apoyo financiero del Estado. Por lo tanto, sin afectar el desarrollo a largo plazo de las empresas estatales, aumentar adecuadamente la proporción de dividendos recaudados por las empresas estatales, incorporarlos al ámbito de las finanzas públicas y aumentar aún más la inversión en los medios de vida de las personas. problema de la insuficiencia de recursos financieros disponibles para el público, pero también permite que todas las personas disfruten de los dividendos de las empresas estatales. Se puede decir que mata dos pájaros de un tiro.