El contenido y las características de la política monetaria estadounidense desde la década de 1990
Resumen: A pesar de la debilidad de la economía global, Estados Unidos mantuvo el crecimiento económico por noveno año consecutivo después de experimentar la recesión En el período 1990-1991, un fuerte crecimiento económico coexiste con una baja inflación, un bajo desempleo y un bajo déficit fiscal. Además del entorno internacional favorable, la razón principal por la que la economía estadounidense ha podido expandirse durante mucho tiempo es que Estados Unidos ha implementado políticas apropiadas desde la década de 1990. Analizar el contenido y las características de las políticas fiscal y monetaria de Estados Unidos en los años 1990 tiene una importante importancia como referencia para mejorar el control macroeconómico de mi país.
Palabras clave: Estados Unidos; política fiscal; política monetaria
Desde que salió de la recesión en marzo de 1991, la economía estadounidense ha mantenido un desarrollo estable y sostenido y ha crecido continuamente en más del 100%. . meses. En la década de 1990, la economía estadounidense creció de manera constante a una tasa anual promedio del 3% y el desarrollo económico no mostró signos de desaceleración. En esta expansión económica, la economía estadounidense ha mostrado una buena tendencia operativa de "un máximo y tres mínimos", lo que ha sido poco común en las últimas décadas. Las principales señales son:
(1) La economía sigue creciendo. De 1992 a 1998, las tasas de crecimiento anual del producto nacional bruto de Estados Unidos fueron del 2,6%, 2,7%, 3,5%, 2,0%, 2,8%, 3,7% y 3,9% respectivamente. La tasa de crecimiento económico fue siempre del 2,5% durante el siglo XIX. período anual continuo - 4,0%.
(2) La tasa de desempleo ha disminuido significativamente. La tasa de desempleo de Estados Unidos ha estado cayendo desde 1992. De 1992 a 1996, la tasa de desempleo fue del 7,4%, el 6,9%, el 6,0% y el 5,4% respectivamente. Desde 1997, cayó al 4,8%. Ahora es sólo del 4,3%, 30 años después.
(3) La inflación sigue cayendo. De 1991 a marzo de 1995, la tasa de inflación expresada como el aumento de los precios al consumidor fue del 11,9%, con una tasa anual promedio del 2,98%. En 1996 fue del 2,6% y en 1997 cayó a 65.438+.
(4) El déficit fiscal se ha ido reduciendo año tras año. Desde 65438 hasta 2009, el déficit fiscal de Estados Unidos fue de 29 mil millones de dólares y posteriormente se redujo en gran escala. Los déficits federales de 1993 a 1997 fueron de 254.700 millones de dólares, 203.100 millones de dólares, 163.900 millones de dólares, 107.300 millones de dólares y 22.000 millones de dólares, respectivamente. En 1998, el presupuesto federal de Estados Unidos registró un superávit por primera vez en décadas. Además del entorno internacional favorable, la razón principal por la que la economía estadounidense ha logrado tal éxito es que la administración Clinton implementó políticas fiscales más razonables y políticas monetarias correctas.
1. El contenido y las características de las políticas fiscal y monetaria de Estados Unidos en los años 1990
Política fiscal
Después de que Reagan llegó al poder en los años 1980, formuló la Política del lado de la oferta La política fiscal basada en la teoría ha seguido significativamente a los impuestos y ha simplificado el sistema de recaudación de impuestos. La política de reducción de impuestos de Reagan cuadruplicó el déficit fiscal estadounidense y se convirtió en un "cáncer" para la economía estadounidense. Por lo tanto, después de que Clinton llegó al poder en 1993, en respuesta al legado dejado por la política fiscal ligera y la política monetaria pesada de la administración Reagan, propuso un "plan de revitalización de la economía estadounidense" centrado en la reducción del déficit fiscal caracterizado por la política fiscal estructural. por gasto sexual. Los contenidos específicos incluyen:
1. Reducir los gastos no productivos y los gastos de defensa para ajustar los gastos. En el año fiscal 1992, el déficit fiscal del gobierno federal de Estados Unidos alcanzó los 290.400 millones de dólares. Para resolver el problema del déficit, la administración Clinton implementó una política fiscal de recorte del gasto fiscal para reducir el déficit. Para ajustar el gasto, Estados Unidos redujo su fuerza laboral federal en 300.000 y recortó el gasto en defensa. Estadísticas relevantes muestran que antes de 1991, el gasto en defensa del gobierno federal de Estados Unidos representaba más del 25% del presupuesto fiscal de ese año. En el presupuesto fiscal de 1999, el gasto en defensa representaba sólo el 14,6%.
2. Incrementar la inversión en infraestructura, educación y tecnología para promover la transformación económica. Al tiempo que reduce los gastos fiscales, el gobierno ha aumentado la inversión en infraestructura de transporte y comunicaciones, creando un buen entorno de inversión para la inversión de capital privado. El gobierno también ha aumentado la inversión en educación y tecnología. En los últimos años, el gobierno de Estados Unidos ha aumentado la inversión en educación a través de una serie de canales, como proporcionar fondos iniciales para la reforma del sistema de evaluación educativa, instar a los gobiernos estatales a aumentar la inversión en educación, ofrecer garantías para préstamos estudiantiles y fortalecer el talento. cultivo y formación de empleados.
Al mismo tiempo, el gobierno ha incluido la mejora de la competitividad científica y tecnológica de los Estados Unidos en su agenda y ha tomado una serie de medidas como aumentar la financiación de la investigación y el desarrollo científicos para fortalecer la inversión en ciencia y tecnología.
3. Implementar reforma fiscal, relajar las restricciones, aumentar los ingresos fiscales y promover el desarrollo de alta tecnología. Las medidas específicas son: el gobierno establece un fondo especial de crédito fiscal a la inversión para apoyar financieramente a las empresas en transformación tecnológica, alienta a las empresas a invertir en la construcción de nuevas fábricas y a comprar maquinaria y equipos eficientes que puedan participar en la competencia internacional, y alienta a las empresas a invertir en empresas de tecnología innovadora, el gobierno continúa extendiendo el período de implementación de la Ley de Crédito Fiscal para la Investigación para apoyar a las empresas de las industrias de la información, las comunicaciones y la electrónica a llevar a cabo programas de investigación a largo plazo. Al mismo tiempo, el gobierno también implementó una política de aumento de impuestos para aumentar los ingresos fiscales. Los proyectos de aumento de impuestos incluyen: aumentar el impuesto sobre la renta personal del 30% al 36% para aquellos con ingresos anuales superiores a 654,38 dólares estadounidenses + 80.000 dólares estadounidenses, imponer un recargo del 10% a las personas ricas con ingresos anuales superiores a 250.000 dólares estadounidenses y aumentar el impuesto corporativo más alto; aumentar la tasa impositiva del 34% al 36%; aumentar los impuestos sobre la energía en todos los ámbitos; aumentar los impuestos sobre las prestaciones de seguridad social para las personas mayores adineradas.
Pero habrá recortes de impuestos para la clase media y la gente de bajos ingresos, y una reducción del impuesto sobre las ganancias de capital del 50% para inversiones a largo plazo en pequeñas empresas. La política fiscal vinculada a aumentos y disminuciones redujo el déficit fiscal estadounidense de 290.400 millones de dólares en 1992 a 37.000 millones de dólares en 1996, y alcanzó los 22.000 millones de dólares en 1997. El presupuesto federal de Estados Unidos convirtió un déficit en ganancias en 1998. La reducción del déficit fiscal aumentó la oferta de fondos en el mercado, promovió la caída de las tasas de interés a largo plazo y las mantuvo en un nivel bajo, estimulando así la expansión de la inversión y la producción corporativas. Al mismo tiempo, el apoyo financiero y los incentivos fiscales del gobierno para las industrias de alta tecnología han desempeñado un papel enorme en la promoción del desarrollo de industrias de alta tecnología, la promoción de la modernización de la estructura industrial de Estados Unidos, la mejora de la productividad laboral y el impulso del crecimiento continuo de la industria. efecto de mantener la posición de liderazgo de la economía estadounidense entre los países desarrollados.
Política monetaria
Desde la década de 1990, la Reserva Federal ha considerado el pleno empleo, los precios estables y las tasas de interés moderadas a largo plazo como los objetivos finales de su política monetaria. Políticas monetarias y financieras neutrales, estables y consistentes, y un ajuste oportuno, permitieron a la economía estadounidense lograr con éxito un aterrizaje suave en 1994. El contenido y las características de la política monetaria de la Reserva Federal incluyen principalmente dos aspectos:
1. Frenar resueltamente la inflación
En la década de 1990, la Reserva Federal siguió una política orientada a la prevención y prefirió frenar el crecimiento económico y evitar que la inflación se saliera de control. utilizó activa y apropiadamente el apalancamiento monetario según la economía. Los cambios en las tasas de crecimiento e inflación mantuvieron las tasas de interés bajas, y la Reserva Federal no dudó en tomar medidas decisivas para endurecer la política monetaria cada vez que la economía mostraba signos de sobrecalentamiento. En tales circunstancias, la Reserva Federal tomó precauciones. En el año posterior a 1994, aumentó las tasas de interés comerciales siete veces, llevando la tasa de los fondos federales de Estados Unidos y la tasa de descuento al 6% y al 5,25% respectivamente. La tasa de crecimiento económico fue ligeramente menor en 1995, la Reserva Federal redujo la tasa de descuento para controlar la reducción de la oferta monetaria. En el primer trimestre de 1999, la economía estadounidense mostró signos de sobrecalentamiento para frenar el crecimiento económico y reducirlo. Ante el riesgo de aumento de la inflación, la Reserva Federal aumentó la tasa de interés dos veces seguidas. La tasa de interés de los fondos federales de los Estados Unidos es del 5,25%, aunque la tasa de los fondos federales de los Estados Unidos se ajusta de vez en cuando. Al mismo tiempo, el rango de ajuste no es amplio, entre el 0,25% y el 0,5%. La Reserva Federal ajusta el tipo de interés de forma oportuna en función de la situación económica. El ajuste y el mantenimiento de los tipos de interés en un nivel bajo han desempeñado un papel fundamental. frenar el sobrecalentamiento económico y el empeoramiento de la inflación.
2. Utilizar operaciones de mercado abierto para ajustar las tasas de interés a largo plazo. Desde la década de 1980, las autoridades monetarias estadounidenses siempre han considerado el ajuste de las tasas de interés como el principal objetivo de la política monetaria. Para satisfacer las necesidades de la expansión económica, después de la década de 1980, la situación ha cambiado significativamente. Con base en la teoría de la escuela de oferta, la administración Reagan no solo otorga gran importancia a la moneda, sino que también ha mejorado enormemente su dirección. cambió mucho, es decir, del ajuste de las tasas de interés al ajuste de la oferta monetaria después de entrar en la década de 1990, debido a los enormes cambios en la velocidad de circulación del dinero, aunque el dinero difícilmente puede desempeñar un papel, en vista de esto, el sistema monetario estadounidense. Las autoridades han ajustado los objetivos regulatorios y las herramientas de implementación de su política monetaria, pasando de controlar el agregado monetario a controlar principalmente los márgenes de beneficio.
En consecuencia, las herramientas utilizadas por la Reserva Federal para lograr sus objetivos de política monetaria también han cambiado, desde regular directamente la oferta monetaria hasta afectar la tasa de los fondos federales a través de operaciones de mercado abierto y, por lo tanto, afectar las tasas de interés de todo el mercado de capitales, lo que proporciona un entorno financiero relativamente estable para el sano desarrollo de la economía. La clave del éxito de la política monetaria de la Reserva Federal es implementar una política monetaria estable, continua y neutral y realizar ajustes oportunos. Ajustar las tasas de interés de manera oportuna y mantenerlas en un nivel bajo no sólo evita el impacto excesivo de las fluctuaciones bruscas de las tasas de interés en la economía, sino que también ayuda a expandir la inversión privada y promover el crecimiento económico. Al mismo tiempo, la estabilidad de las políticas económicas permite a las empresas tener confianza en el entorno macroeconómico, reducir el comportamiento inversor a corto plazo y centrarse más en formular e implementar estrategias de desarrollo a largo plazo, promoviendo así el desarrollo sostenido y saludable de Estados Unidos. economía.
2. Importancia referencial para China
Las principales políticas y medidas adoptadas por el gobierno y las autoridades monetarias de Estados Unidos en materia de políticas fiscales y monetarias son importantes para mejorar las políticas de control macroeconómico de mi país y medios y garantizar que la economía El crecimiento sostenido y estable tenga un significado de referencia. Reflejado específicamente en los siguientes aspectos:
(1) Fortalecer las funciones regulatorias del gobierno En las condiciones de la economía de mercado, el gobierno aún debe fortalecer sus funciones de regulación de la economía, pero la política de intervención macro del gobierno debe ser. científico.
En primer lugar, las políticas fiscales y monetarias del gobierno no pueden centrarse únicamente en el simple equilibrio del agregado, al tiempo que consideran el saldo agregado, también deben prestar atención a los ajustes estructurales para mantener la estructura económica razonable y optimizada. .
En segundo lugar, las políticas y medidas económicas formuladas e implementadas por el gobierno no deben estar dirigidas a una determinada empresa o a un comportamiento empresarial específico, sino a toda la industria.
Por último, la regulación gubernamental no debería interferir con el mercado, sino crearlo y fomentar la competencia empresarial. Las políticas y medidas científicas pueden hacer que las actividades económicas de una empresa se ajusten a la dirección del desarrollo social y promover un círculo virtuoso de toda la economía nacional. El crecimiento sostenido de la economía estadounidense durante los últimos nueve años está directamente relacionado con las políticas fiscales y monetarias oportunas y apropiadas del gobierno estadounidense. En la actualidad, el sistema económico de nuestro país se está transformando de un sistema sin mercado a un sistema de mercado y hemos establecido el uso de mecanismos de mercado para asignar recursos sociales, pero no podemos abandonar ni debilitar la regulación macroeconómica científica del gobierno. Es necesario profundizar la reforma de los sistemas fiscal, financiero y de planificación, mejorar los métodos de control macro y los mecanismos de coordinación, fortalecer el correcto control macro del gobierno y garantizar el funcionamiento estable y saludable de la macroeconomía.
(2) Ampliar el uso de medios de control financiero indirecto El objetivo final de la política macromonetaria de mi país es mantener la estabilidad monetaria y promover el crecimiento económico, lo que en consecuencia requiere el establecimiento y la mejora del sistema macromonetario del banco central. -sistema de control. Sin embargo, las actuales herramientas de política monetaria del banco central siguen siendo principalmente medios directos y carecen de medios de control indirectos. En la actualidad, los instrumentos de política monetaria implementados en nuestro país incluyen principalmente medios tradicionales como el coeficiente de reservas de depósitos, la tasa de interés de redescuento, las operaciones de mercado abierto y las cuotas de préstamos. Entre ellos, el coeficiente de reservas de depósitos, la tasa de interés de redescuento y las operaciones de mercado abierto. medios de control indirecto, y la cuota de préstamo es un medio de control directo. El coeficiente de reservas de depósitos y la tasa de redescuento se utilizaron a nivel nacional en 1984 y 1986 respectivamente, y las operaciones de mercado abierto se lanzaron oficialmente en 1996. Sin embargo, en comparación con países desarrollados como los Estados Unidos, la base de las operaciones de mercado abierto de mi país sigue siendo muy débil y la eficacia de las operaciones de mercado abierto es restringida. Las cuotas de préstamos son una herramienta política de larga data en China. Debido al subdesarrollo del mercado financiero de mi país y al imperfecto mecanismo de transmisión, el medio básico de la regulación financiera de mi país sigue siendo el límite de préstamos. Sin embargo, con la profundización de las relaciones crediticias y la diversificación de las formas de financiación, el modelo de regulación financiera caracterizado por el control directo ya no puede garantizar la realización de los objetivos de política monetaria.
Por lo tanto, debemos aprender de la política monetaria de los Estados Unidos y ampliar las operaciones de mercado abierto, lo cual es de gran importancia para la transformación de la supervisión financiera de mi país del control directo al control indirecto.
(3) Reforzar el papel de la política fiscal en el macrocontrol. La política fiscal es la política económica más antigua que surgió al mismo tiempo que el Estado. Como parte importante de la política fiscal, la política tributaria no sólo está relacionada con el control tributario total, sino que también desempeña un papel de ajuste estructural en términos de composición tributaria, partidas tributarias, tasas impositivas, etc. Los sucesivos gobiernos estadounidenses han otorgado gran importancia al uso de la política fiscal, y cada año el presupuesto federal intenta afectar la economía mediante aumentos o recortes de impuestos. Sin embargo, China parece rara vez utilizar la política fiscal para regular la economía, y la política fiscal de China siempre se ha centrado únicamente en la regulación de las políticas de ingresos y gastos fiscales. Por supuesto, China también implementa políticas tributarias especiales en algunas áreas, como políticas de reducción y exención de impuestos para empresas con inversión extranjera y empresas en áreas fronterizas pobres, impuestos al consumo sobre algunos productos básicos como el tabaco y el alcohol, y devoluciones de impuestos sobre bienes exportados. .
, pero todo el departamento está dirigido a la microeconomía y no tiene un impacto sustancial en el entorno macro.
La razón por la que China rara vez utiliza políticas fiscales es que su estructura fiscal actual es diferente a la de Estados Unidos. Nuestro país actualmente implementa una estructura de sistema tributario en el que el impuesto sobre los ingresos brutos y el impuesto sobre la renta son dos entidades principales. Entre el total de contribuyentes en China, el impuesto sobre el volumen de negocios representa más del 50% y el impuesto sobre la renta representa el 30%. Los países desarrollados como Estados Unidos implementan una estructura tributaria con el impuesto a la renta como cuerpo principal. El impuesto sobre la renta en estos países generalmente representa alrededor del 50% de sus ingresos fiscales totales. Debido a las características del impuesto sobre el volumen de negocios y del impuesto sobre la renta, su capacidad para regular la economía es diferente. Ajustes del impuesto sobre el volumen de negocios. Afectar directamente los precios de las materias primas sólo tiene un efecto indirecto en la economía, y el efecto es lento, mientras que los cambios en el impuesto sobre la renta tienen un impacto directo y rápido en los ingresos de los contribuyentes, afectando así el consumo, la inversión y el almacenamiento, y regulando directamente la macroeconomía. Debido a que la capacidad del impuesto sobre el volumen de negocios para regular la economía es muy inferior a la del impuesto sobre la renta, a China le resulta difícil utilizar la política fiscal para regular la economía como lo hace Estados Unidos. Pero, después de todo, la política fiscal desempeña un papel importante en la economía, como regular la distribución del ingreso, estabilizar la economía y optimizar la asignación de recursos.
Por tanto, es necesario optimizar aún más la estructura tributaria de nuestro país y fortalecer el papel regulador de las políticas tributarias de la economía.
(4) Prestar atención a la coordinación de la política fiscal y la política monetaria.
La coordinación de la política fiscal y la política monetaria es una herramienta indispensable para regular la oferta, la demanda y la estructura social total en condiciones de economía de mercado. Aunque tanto la política fiscal como la política monetaria pueden ajustar la cantidad total y la estructura de la oferta y la demanda, cada una tiene sus pros y sus contras. La ventaja de la política fiscal es ajustar la estructura económica, pero tiene limitaciones para regular la oferta y la demanda agregadas. La ventaja de la política monetaria de materias primas es ajustar el agregado económico, pero tiene limitaciones para ajustar la estructura económica.
Por lo tanto, es necesario que la política fiscal y la política monetaria se coordinen, aprendan de las fortalezas de cada una y desempeñen conjuntamente un papel en la macroeconomía; de lo contrario, no se alcanzará el objetivo máximo. En este sentido, Estados Unidos lo ha hecho mejor. Para garantizar un crecimiento económico estable y sostenido, Estados Unidos implementará políticas fiscales y monetarias al mismo tiempo. Desde la perspectiva del ajuste de la política fiscal, el gobierno de Estados Unidos utiliza las políticas fiscales y de inversión fiscal necesarias para apoyar el ajuste estructural industrial y el desarrollo de industrias de alta tecnología. Desde la perspectiva del ajuste de la política monetaria, la Reserva Federal controla la oferta monetaria ajustando la tasa de fondos federales y la tasa de redescuento, así como abriendo las operaciones de mercado, controlando así efectivamente el deseo general de la sociedad y logrando el propósito de estabilizar los valores de las monedas. y precios. Por el contrario, China no presta suficiente atención a la coordinación de la política fiscal y la política monetaria. Por ejemplo, desde 1996, para expandir la demanda interna y estimular la economía, el banco central ha implementado políticas monetarias expansivas. Sin embargo, a juzgar por el efecto de la implementación de políticas monetarias, el efecto no es grande.
Una de las razones es que la política monetaria y la política fiscal no están bien coordinadas. La demanda insuficiente de China es esencialmente un problema estructural, y aunque la política monetaria puede ajustar la demanda social total, parece incapaz de ajustar la estructura interna de la demanda social total. En cambio, la política fiscal tiene ventajas en el ajuste estructural. El gobierno puede afectar directamente las ganancias después de impuestos de varios sectores industriales mediante impuestos estrictos sobre diferentes departamentos e industrias, afectando así el desarrollo industrial; también puede cambiar la demanda de inversión y la demanda de consumo formadas en la relación de distribución primaria y su estructura interna a través de medidas fiscales; inversión. Debido al uso único de la política monetaria, no existe una política fiscal correspondiente que se coordine con ella, por lo que no se logran los objetivos esperados.
Por lo tanto, en el futuro macrocontrol, debemos prestar atención a la coordinación de la política fiscal y la política monetaria, maximizar las fortalezas y evitar las debilidades, acelerar el ajuste y la racionalización de la estructura de oferta y demanda social sobre la premisa de lograr un equilibrio total entre la oferta y la demanda social, y hacer todos los esfuerzos posibles para promover el desarrollo de la economía social en general de manera coordinada y estable. Asegurar el logro de los objetivos de política monetaria. Por lo tanto, debemos aprender de la política monetaria de los Estados Unidos y ampliar las operaciones de mercado abierto, lo cual es de gran importancia para la transformación de la supervisión financiera de mi país de un control directo a un control indirecto.
(3) Reforzar el papel de la política fiscal en el macrocontrol. La política fiscal es la política económica más antigua que surgió al mismo tiempo que el Estado. Como parte importante de la política fiscal, la política tributaria no sólo está relacionada con el control tributario total, sino que también juega un papel en el ajuste estructural en términos de composición tributaria, partidas tributarias, tasas impositivas, etc. Los sucesivos gobiernos estadounidenses han otorgado gran importancia al uso de la política fiscal, y cada año el presupuesto federal intenta afectar la economía mediante aumentos o recortes de impuestos. Sin embargo, China parece rara vez utilizar la política fiscal para regular la economía, y la política fiscal de China siempre se ha centrado únicamente en la regulación de las políticas de ingresos y gastos fiscales.
Por supuesto, China también implementa políticas fiscales especiales en algunas áreas, como políticas de reducción y exención de impuestos para empresas con inversión extranjera y empresas en áreas fronterizas pobres, impuestos al consumo de algunos productos básicos como el tabaco y el alcohol. y devoluciones de impuestos sobre los bienes exportados.
, pero todo el departamento está dirigido a la microeconomía y no tiene un impacto sustancial en el macroambiente. La razón por la que China rara vez utiliza la política fiscal es que la estructura fiscal actual de China es diferente de la de Estados Unidos. Nuestro país actualmente implementa una estructura de sistema tributario en el que el impuesto sobre los ingresos brutos y el impuesto sobre la renta son dos entidades principales. Entre el total de contribuyentes en China, el impuesto sobre el volumen de negocios representa más del 50% y el impuesto sobre la renta representa el 30%. Los países desarrollados como Estados Unidos implementan una estructura tributaria con el impuesto a la renta como cuerpo principal. El impuesto sobre la renta en estos países generalmente representa alrededor del 50% de sus ingresos fiscales totales. Debido a las características del impuesto sobre el volumen de negocios y del impuesto sobre la renta, su capacidad para regular la economía es diferente.
Ajuste del impuesto sobre el volumen de negocios. Afectar directamente los precios de las materias primas sólo tiene un efecto indirecto en la economía, y el efecto es lento, mientras que los cambios en el impuesto sobre la renta tienen un impacto directo y rápido en los ingresos de los contribuyentes, afectando así el consumo, la inversión y el almacenamiento, y regulando directamente la macroeconomía. Debido a que la capacidad del impuesto sobre el volumen de negocios para regular la economía es muy inferior a la del impuesto sobre la renta, a China le resulta difícil utilizar la política fiscal para regular la economía como lo hace Estados Unidos. Pero después de todo, la política fiscal desempeña un papel importante en la economía, como regular la distribución del ingreso, estabilizar la economía y optimizar la asignación de recursos. Por tanto, es necesario optimizar aún más la estructura tributaria de nuestro país y fortalecer el papel regulador de las políticas tributarias en la economía.
(4) Prestar atención a la coordinación de la política fiscal y la política monetaria.
La coordinación de la política fiscal y la política monetaria es una herramienta indispensable para regular la oferta, la demanda y la estructura social total en condiciones de economía de mercado. Aunque tanto la política fiscal como la política monetaria pueden ajustar la cantidad total y la estructura de la oferta y la demanda, cada una tiene sus pros y sus contras. La ventaja de la política fiscal es ajustar la estructura económica, pero tiene limitaciones para regular la oferta y la demanda agregadas. La ventaja de la política monetaria de materias primas es ajustar el agregado económico, pero tiene limitaciones para ajustar la estructura económica.
Por lo tanto, es necesario que la política fiscal y la política monetaria se coordinen, aprendan de las fortalezas de cada una y desempeñen conjuntamente un papel en la macroeconomía; de lo contrario, no se alcanzará el objetivo máximo. Estados Unidos lo ha hecho relativamente bien en el logro de este objetivo. Para garantizar un crecimiento económico estable y sostenido, Estados Unidos implementará políticas fiscales y monetarias al mismo tiempo. Desde la perspectiva del ajuste de la política fiscal, el gobierno de Estados Unidos utiliza las políticas fiscales y de inversión fiscal necesarias para apoyar el ajuste estructural industrial y el desarrollo de industrias de alta tecnología. Desde la perspectiva del ajuste de la política monetaria, la Reserva Federal controla la oferta monetaria ajustando la tasa de fondos federales y la tasa de redescuento, así como abriendo las operaciones de mercado, controlando así efectivamente el deseo general de la sociedad y logrando el propósito de estabilizar los valores de las monedas. y precios.
Por el contrario, China no presta suficiente atención a la coordinación de la política fiscal y la política monetaria. Por ejemplo, desde 1996, para expandir la demanda interna y estimular la economía, el banco central ha implementado políticas monetarias expansivas. Sin embargo, a juzgar por el efecto de la implementación de políticas monetarias, el efecto no es grande. Una de las razones importantes es que la política monetaria y la política fiscal no están bien coordinadas. La demanda insuficiente de China es esencialmente un problema estructural, y aunque la política monetaria puede ajustar la demanda social total, parece incapaz de ajustar la estructura interna de la demanda social total.
Por el contrario, la política fiscal tiene ventajas en el ajuste estructural. El gobierno puede afectar directamente las ganancias después de impuestos de varios sectores industriales mediante impuestos estrictos sobre diferentes departamentos e industrias, afectando así el desarrollo industrial; también puede cambiar la demanda de inversión y la demanda de consumo formadas en la relación de distribución primaria y su estructura interna a través de medidas fiscales; inversión. Debido al uso único de la política monetaria, no existe una política fiscal correspondiente que se coordine con ella, por lo que no se logran los objetivos esperados.
Por lo tanto, en el futuro macrocontrol, debemos prestar atención a la coordinación de la política fiscal y la política monetaria, maximizar las fortalezas y evitar las debilidades, acelerar el ajuste y la racionalización de la estructura de oferta y demanda social en la premisa de lograr un equilibrio total entre la oferta y la demanda social, y hacer todos los esfuerzos posibles para promover que la economía social en general se desarrolle de manera coordinada y estable.