¿Cuál es el trasfondo histórico de la década de 1980?
A finales de la década de 1970, había 250 millones de personas absolutamente pobres en la China rural. Después de la "reforma y apertura", mediante la implementación de una serie de "políticas enriquecedoras", como el sistema de responsabilidad doméstica, la población rural pobre de China se ha reducido significativamente. Durante 1985, para implementar actividades de desarrollo y alivio de la pobreza en gran escala, se fijó como umbral de pobreza un ingreso anual per cápita de 200 yuanes. En aquel momento, todavía había 65.438+25 millones de pobres por debajo del umbral de pobreza. Gracias a los esfuerzos conjuntos del gobierno y de toda la sociedad, el número de pobres se había reducido a 30 millones a finales de los años 1980. En 1991, teniendo en cuenta los cambios en el índice de precios y el índice de costo de vida, y con el fin de estudiar y resolver de manera más realista el problema de la pobreza en las zonas rurales de mi país, el umbral de pobreza se elevó a 300 yuanes. Según dichas estadísticas, el número de personas pobres en la China rural en ese momento era de 60 millones. En 1993, cuando se formuló el Octavo-Séptimo Plan, el umbral de pobreza se elevó a 400 yuanes. Según este estándar, la población rural pobre de mi país es de 80,65 millones. A lo largo de la implementación del plan, se han logrado resultados notables en el alivio de la pobreza. El número de pobres de las zonas rurales de China se redujo a 60 millones en 1996, 50 millones en 1998 y más de 30 millones en todo el país a finales de 1999. La comunidad internacional elogió esto, calificándolo de "gran movimiento para deshacerse de la pobreza".
Por naturaleza, el trabajo de alivio de la pobreza mencionado anteriormente pertenece básicamente al desarrollo económico regional y se denomina "gran alivio de la pobreza" en China. En general, se cree que, aunque "alivio importante de la pobreza" también incluye el significado de "seguridad" y "alivio de la pobreza", sigue siendo diferente del sistema de ayuda social. Este libro todavía trata de la reforma del sistema tradicional de asistencia social.
La ayuda en casos de desastre es asistencia social que ayuda a las víctimas a escapar del peligro de los desastres, reducir las pérdidas y superar las dificultades en la vida y la producción posteriores al desastre.
China es un país propenso a sufrir frecuentes desastres naturales y la ayuda en casos de desastre siempre ha sido una tarea importante del departamento de asuntos civiles. Los departamentos de asuntos civiles principalmente rescatan vidas y propiedades cuando ocurren desastres, brindan la ayuda y el apoyo necesarios a las víctimas después de los desastres, organizan la producción de autorrescate y el trabajo de socorro y abogan por la ayuda mutua entre las masas. La Octava Conferencia de Trabajo sobre Asuntos Civiles de 1983 propuso la política de socorro en casos de desastre de "confiar en las masas, confiar en los colectivos, el autorrescate a través de la producción y la asistencia mutua, complementada con el necesario socorro y el apoyo del Estado", enfatizando que la autoayuda El rescate, la recuperación y la recuperación a través de la producción deben ser organizados por el gobierno y las comunidades (colectivos). Desarrollar la producción para lograr el propósito de superar las dificultades causadas por los desastres. Al mismo tiempo, se destacó la asistencia social mutua y, en general, se establecieron en las zonas rurales asociaciones de ahorro de ayuda mutua y asociaciones de almacenamiento de cereales para socorro en casos de desastre. En la década de 1990, la ayuda a las zonas afectadas por desastres se había convertido en una nueva tendencia social.
Según las políticas actuales, sólo la población más afectada y la población más afectada de las zonas rurales pobres figuran como objetivos gubernamentales y de asistencia social. Las víctimas de desastres deben someterse a una investigación del desastre y a una confirmación del desastre nuclear antes de que puedan recibir la siguiente asistencia:
(1). Garantizar el suministro de raciones básicas;
(2) Proporcionar asistencia a las víctimas. cuyas ropas han sido destruidas Una cierta cantidad de ropa confeccionada, telas y algodón;
(3) Proporcionar fondos y materiales de asistencia para la construcción a las víctimas del derrumbe de viviendas;
(4). ) Proporcionar asistencia médica a las víctimas enfermas.