5. ¿Por qué debería implementarse una política universal de dos hijos?
El rápido y sostenido crecimiento económico de China en las últimas décadas se ha convertido en un “milagro” mundial. Cuando se analiza por qué China ha sido capaz de crear el "milagro" del crecimiento económico, mucha gente cree que el impacto del "dividendo demográfico" es una razón crucial y que, por lo tanto, el "dividendo demográfico" está vinculado a las perspectivas de un crecimiento económico sostenido de China. crecimiento.
Durante el período de 1965 a 1970, China experimentó un “dividendo demográfico”, que creó y acumuló las bases de la economía nacional. Después de 2000, más personas sintieron la presión de la población y el empleo. Un gran número de trabajadores excedentes rurales y el desempleo urbano plagaron gravemente el crecimiento económico. En los últimos 10 años, el impacto del "dividendo demográfico" en el crecimiento económico se ha sentido realmente.
El "dividendo demográfico" no significa que la economía crecerá inevitablemente, pero una vez que el crecimiento económico entra en la vía rápida, el "dividendo demográfico" seguramente se convertirá en un poderoso impulsor del crecimiento económico. Los abundantes recursos laborales y las ventajas de costos han convertido a China en la fábrica del mundo y el motor del crecimiento económico mundial. Sin embargo, esto también plantea una pregunta preocupante: cuando termine el período del "dividendo demográfico", ¿cuánto tiempo podrá seguir creciendo la economía de China? Para responder a esta pregunta, debemos descubrir cómo el "dividendo demográfico" afecta el crecimiento económico. En pocas palabras, el impacto del dividendo demográfico o de los cambios en la estructura de edad de la población sobre el crecimiento económico incluye principalmente dos aspectos: primero, el impacto en el campo de la producción y, segundo, el impacto en el consumo y el ahorro.
El impacto del “dividendo demográfico” en el ámbito productivo se refleja principalmente en la oferta laboral. Desde la perspectiva de la oferta laboral, mi país todavía se encuentra en el período más rico de la población en edad de trabajar. Sin embargo, a medida que la tasa de crecimiento de la población en edad de trabajar se desacelere, el crecimiento de la población en edad de trabajar se detendrá alrededor de 2015. En términos generales, cuando se detiene el crecimiento de la población en edad de trabajar de un país, pronto llega el problema de la escasez de mano de obra. Sin embargo, la estructura dual de las áreas urbanas y rurales hace que la situación de China sea muy diferente. La enorme población rural aún puede proporcionar recursos laborales para las ciudades y pueblos a largo plazo. China está en un proceso de rápida urbanización. Si la población urbana aumenta un punto porcentual cada año, la población en edad de trabajar aumentará en unas 150.000 personas cada año. Imagínense, cuando China entre en una etapa relativamente desarrollada, la mayoría de las personas, como las de 70 años, elegirán vivir en las ciudades, y la transferencia de mano de obra rural a las ciudades continuará durante más de 20 años. Por lo tanto, parece que China seguirá teniendo una oferta de mano de obra relativamente suficiente en el futuro previsible. Desde la perspectiva de la oferta laboral, el "dividendo demográfico" seguirá impulsando el rápido crecimiento económico de China.
Desde la perspectiva del impacto del "bono demográfico" sobre el consumo y el ahorro, detener el crecimiento de la población en edad de trabajar o aumentar la proporción de la población de edad avanzada dentro de un período determinado no conducirá necesariamente a una disminución en la tasa de ahorro. Por el contrario, puede aumentar aún más la tasa de ahorro. En la etapa temprana del envejecimiento, las personas que entran en la etapa de envejecimiento tienden a tener tasas y tendencias de ahorro más altas. Por lo tanto, algunas personas consideran la etapa temprana del envejecimiento como el segundo período del "dividendo demográfico". En este sentido, el final del período del "bono demográfico" cuando la población en edad de trabajar es abundante no es el verdadero fin del "bono demográfico". Mientras la eficiencia del capital del ahorro pueda utilizarse plenamente y el capital pueda obtener rendimientos razonables, el segundo "dividendo demográfico" todavía puede inyectar "vitalidad" al crecimiento económico.
En resumen, independientemente de la producción, el consumo y el ahorro, el "dividendo demográfico" se convertirá en un factor favorable para promover el crecimiento sostenido a largo plazo de la economía china. La economía de China se encuentra actualmente en el mejor período de su historia y también es el período en el que el "dividendo demográfico" rinde más. Desde la perspectiva de los próximos 20 a 30 años, no sólo no tenemos motivos para dudar de que el crecimiento económico de China perderá impulso, sino que, por el contrario, se fortalecerá.
Según el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2007 del Banco Mundial, la población joven de China alcanzó su punto máximo alrededor de 1978. Las investigaciones del Banco Mundial muestran que esta ventana de disminución de las tasas de dependencia puede durar unos 40 años, dependiendo de qué tan rápido caigan las tasas de fertilidad, y luego se cerrará nuevamente. Casi todos los países en desarrollo todavía se encuentran en esta ventana. China y Tailandia cerrarán esta ventana dentro de 10 años, y países desarrollados como Japón ya la han cerrado.
Según investigaciones de algunas instituciones chinas, el crecimiento económico de China del 27% se ha beneficiado del “dividendo demográfico”, que equivale básicamente a la contribución del anterior “dividendo demográfico” al desarrollo económico de Japón. y Singapur.
Factores de plegamiento desfavorables
1. Factores que influyen a corto plazo En el corto plazo, los siguientes factores afectan la realización del dividendo demográfico:
(1), por ejemplo, la situación del empleo en China es muy grave y puede empeorar en el futuro, provocando subempleo entre la población en edad de trabajar. De esta manera, una parte considerable de la población en edad de trabajar se convertirá en una población que requerirá cargas y apoyo sociales, pero estas personas son incapaces de crear riqueza, lo que resultará en un enorme desperdicio de recursos laborales.
(2) La baja calidad de la fuerza laboral rural generalmente restringe la realización del dividendo demográfico. A juzgar por la distribución de la población en edad de trabajar, la mayor parte del dividendo demográfico de China se encuentra en las zonas rurales. Los recursos laborales rurales son abundantes y un gran número de trabajadores rurales están abandonando la tierra y yendo a ciudades y áreas desarrolladas. Los datos del quinto censo de 2000 muestran que los "trabajadores migrantes" representaban el 46,5 por ciento de la población empleada en las industrias secundaria y terciaria, de los cuales el 56,7 por ciento estaban en la industria secundaria y el 80 por ciento en la industria de la construcción. Por lo tanto, la medida en que China pueda cosechar el dividendo demográfico debería depender del grado en que los recursos laborales excedentes rurales se transformen en productividad laboral real y del grado en que se desarrolle el excedente laboral rural. Sin embargo, el hecho de que la calidad de la fuerza laboral rural de mi país sea generalmente baja determina que el grado de realización de la productividad laboral real no puede ser demasiado alto. El "Informe sobre la situación de la educación y los recursos demográficos de China", publicado por primera vez en 2003, muestra que el promedio de años de educación de la población trabajadora rural es de 7,33 años, mientras que el promedio de años de educación de los trabajadores urbanos es de 10,20 años. Según las predicciones de los expertos del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, tienen empleo pero no reciben la educación y la formación que merecen. La mano de obra de baja calidad y bajo costo también determina una creatividad relativamente baja. Por ejemplo, el precio de una hora de trabajo en la industria manufacturera es de 30 dólares en Estados Unidos, pero de unos 2 dólares en China. La tasa de trabajo en Estados Unidos es entre 10 y 20 veces mayor que la de China. Se puede ver que China sólo puede aprovechar mejor su dividendo demográfico mejorando la calidad y el costo de su fuerza laboral.
(3) Dado que los ingresos de los agricultores que se mudan a la ciudad no han aumentado, el costo de mudarse a la ciudad ha aumentado significativamente, lo que reduce el deseo de los agricultores de mudarse a la ciudad. Ésta es una de las razones importantes de la "escasez de trabajadores migrantes" en algunas zonas de mi país después de que se eximiera el impuesto agrícola (es decir, los ingresos agrícolas aumentaron relativamente).
(1). Los beneficios económicos para los agricultores de trabajar en las ciudades no son elevados. Las estadísticas muestran que los salarios de los trabajadores migrantes apenas han aumentado en los últimos 20 años.
(2) Las habilidades que los agricultores obtienen al trabajar en las ciudades son bastante limitadas. Para empeorar las cosas, no hay garantía para que los agricultores encuentren empleo o desempleo en las ciudades, lo que les hace enfrentarse a una crisis de supervivencia en cualquier momento y tener que optar por regresar a sus lugares de origen para trabajar en la agricultura. Además, los beneficios culturales que obtenían de la vida urbana eran modestos. Esto se debe a que la vida social y cultural de los trabajadores migrantes en las ciudades está restringida por bajos ingresos económicos y bajos conocimientos y antecedentes culturales. Además, la “exclusividad” de la cultura urbana hacia los trabajadores migrantes también los mantiene fuera del círculo cultural urbano.
2. Factores de largo plazo
A largo plazo, el “dividendo demográfico” de un país es insostenible. La teoría de la transición demográfica nos dice que el período del "dividendo demográfico" es sólo una etapa necesaria en el proceso de cambio poblacional de un país, es decir, la tasa de mortalidad cae significativamente sin una caída significativa en la tasa de natalidad. En lo que respecta a China, desde la implementación de la política de planificación familiar en la década de 1970, la disminución gradual de la tasa de natalidad conducirá inevitablemente a una disminución de la población activa total. Además, China ha comenzado a mostrar una tendencia de envejecimiento poblacional rápido y China ha sido considerada uno de los países con la población envejecida más rápidamente del mundo. Por lo tanto, a largo plazo, la proporción de la población activa de China disminuirá y la era dorada del "dividendo demográfico" de la que disfruta la economía china se desvanecerá gradualmente.
El envejecimiento de la población y la continua disminución de la tasa de oferta laboral de los jóvenes y de mediana edad restringirán el crecimiento económico futuro de China a través de la oferta de factores laborales y el ahorro social y la acumulación de capital relacionados.
Una cuestión que vale la pena mencionar es: la posibilidad de establecer un sistema de seguridad social eficaz durante el período favorable en el que los recursos laborales de China son más abundantes estará relacionado con el desarrollo a largo plazo de China. "Ser rico antes de envejecer" es la característica más importante del envejecimiento de China. A medida que aumenten las cifras absolutas y relativas de la población de edad avanzada, las cargas sociales aumentarán día a día y los recursos de la seguridad social enfrentarán una enorme presión. Además, debido a la gran población flotante en las zonas rurales, el grado de envejecimiento en las zonas rurales será mayor que el de las zonas urbanas en el futuro, lo que es otra característica importante del envejecimiento de China. Cómo mejorar el sistema de seguridad de pensiones urbano y establecer un sistema de seguridad de pensiones que tenga en cuenta las características del país, el colectivo y los individuos es un problema difícil que el gobierno debe resolver.
Cómo abordar este párrafo doblando y editando
1. Promover el ajuste coordinado de la estructura poblacional mediante transferencias y movilidad efectivas y razonables, y promover la renovación y transformación de Conceptos de fertilidad de las familias rurales. Anímelos a viajar al extranjero y participar en la economía mundial. Otro aspecto de promover la movilidad y transferencia de población es promover activamente los intercambios extranjeros de la población, incluyendo: estudiar en el extranjero, enviar servicios laborales, intercambios de personal, etc. Por supuesto, este tipo de migración saliente puede no contribuir mucho a aliviar la presión demográfica, pero es beneficiosa para la creciente cooperación e intercambios de China con la economía global y su participación en la división del trabajo y el desarrollo de la economía mundial.
2. Continuar promoviendo activamente la urbanización y la construcción de ciudades pequeñas, mejorar el sistema nacional de seguridad social y seguro médico e implementar un tratamiento nacional unificado para todos los residentes. Una razón importante para la formación de la enorme base demográfica de China es el concepto cultural tradicional de cuánto tiempo puede durar el dividendo demográfico en China. El control efectivo de la población urbana se debe en gran medida a la mejora gradual del sistema sistemático de seguridad social y del sistema de seguro médico, que resuelve las preocupaciones de la mayoría de las familias. Para la gran mayoría de la población rural, no es necesario incluir estos dos sistemas de seguridad. Los trabajadores migrantes no pueden disfrutar de seguridad social, atención médica, cuidado infantil y educación en su lugar de trabajo. Esto no sólo no favorece el flujo efectivo de población, sino que también genera fácilmente contradicciones entre las poblaciones urbanas y rurales y desencadena efectos negativos del flujo de población. Sólo aboliendo este trato diferenciado entre los residentes urbanos y rurales e integrando a todos los residentes urbanos y rurales, independientemente de la región, en los dos sistemas de seguridad social y seguro médico podremos aprovechar eficazmente las ventajas de la movilidad de la población y lograr una asignación efectiva de los recursos humanos. y fuerza laboral en todo el país, y acelerar la La formación de una economía integrada y el proceso de desarrollo de la urbanización y las ciudades pequeñas promueven el desarrollo de la modernización nacional.
3. Aumentar la inversión en la industria de la educación, popularizar la educación secundaria obligatoria, implementar métodos de educación de adultos flexibles y diversos, fomentar diversos métodos para formar una educación permanente para todos y esforzarse por mejorar la calidad de las personas. Promover la educación secundaria obligatoria y cancelar diversas tasas escolares, reducir las cargas familiares, ampliar el alcance de la población educada y permitir verdaderamente que todos los ciudadanos disfruten de un derecho justo a la educación, mejorando así la calidad de la población nacional. En la educación de adultos, por un lado, es necesario bajar el umbral y adoptar el principio educativo de entrada amplia y salida estricta para atraer cada vez a más personas a ingresar a la escuela, mejorar su nivel teórico y permitirles mejorar en el trabajo. y estudiar. Por otro lado, alentamos la coexistencia y el desarrollo de diversos métodos educativos, incluida la educación comunitaria, la educación rural y la educación para las personas mayores, para formar gradualmente una atmósfera de educación permanente para todos, mejorando así gradualmente la calidad de la población nacional. Sólo de esta manera se podrá orientar la situación demográfica de China hacia una vía de desarrollo que pase del cambio cuantitativo al cambio cualitativo, proporcionando así una fuerza impulsora más fuerte para el desarrollo económico.
4. Cambiar la política nacional de fertilidad