¡El contenido del plan 12.5 es urgente! ! ! !

El texto completo del "Duodécimo Plan Quinquenal" 1. Resumen del trabajo desde el "Undécimo Plan Quinquenal" Durante el Undécimo Plan Quinquenal, bajo el liderazgo correcto del comité del partido del condado y el gobierno del condado, el trabajo de asuntos civiles implementó concienzudamente el partido, nacional y provincial Varias políticas de ciudades y condados y el espíritu de reunión implementaron plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, resaltaron el propósito del trabajo de "poner a las personas primero, aliviar las dificultades de las personas", fortalecieron las medidas y promovió el progreso general, promoviendo el progreso continuo de diversos trabajos de asuntos civiles. (1) Establecer un sistema integrado de asistencia social para las zonas urbanas y rurales y promover el desarrollo de la seguridad social 1. El trabajo de los subsidios de subsistencia urbana se ha estandarizado gradualmente. De conformidad con una serie de políticas y medidas nacionales, provinciales y municipales sobre subsidios de subsistencia urbana, sobre la base de lograr 10 aumentos estándar durante tres años consecutivos entre 2005 y 2007, en 2008 y 2009 se implementaron activamente diversos subsidios de precios para garantizar la cobertura básica. vida de los pobres. Las tareas de revisión y aprobación trimestrales y mensuales se completaron a tiempo y se implementaron garantías clasificadas y gestión de revisiones clasificadas. En la actualidad, hay 2.165 beneficiarios de subsidios de subsistencia urbana en el condado con 4.663 personas, lo que representa el 17% de la población urbana. El fondo de seguridad mensual es de 520.000 yuanes, el subsidio de precios es de 270.000 yuanes y el complemento per cápita es de 116 yuanes. A lo largo del año se distribuyó un subsidio mínimo de subsistencia de 10,07 millones de yuanes, incluido un subsidio de subsistencia de 3,54 millones de yuanes. Se espera que se mantenga estable en 2010. 2. El programa de subsidios de subsistencia rural está funcionando bien. El sistema de subsidios de subsistencia rural en nuestro condado comenzó a funcionar en 2007. En 2009, de conformidad con los requisitos de las actividades estandarizadas del año de construcción de los subsidios de subsistencia rural provinciales y municipales, se llevó a cabo una revisión y aprobación exhaustivas de los subsidios de subsistencia rural. Hay 3.716 beneficiarios de subsidios de subsistencia rural en el condado con 10.279 personas, lo que representa el 6,8% de la población agrícola. El nivel promedio de subsidio es de 51 yuanes por persona por mes. Todos ellos están socializados y 5,9 millones de yuanes de fondos de subsidios de subsistencia rural. se distribuyen a lo largo del año. Se estima que en 2010 habrá 4.000 hogares con 11.000 personas. 3. La asistencia médica a las personas necesitadas en las zonas urbanas y rurales se realiza de manera ordenada. La asistencia médica rural se implementó gradualmente en 2004 y la asistencia médica urbana se implementó en 2007. Después de varios años de desarrollo, el trabajo de asistencia médica urbana y rural se ha ido estandarizando gradualmente. En 2009, se distribuyeron 1,66 millones de yuanes en asistencia médica rural, incluida asistencia para 192 personas con enfermedades graves y 170.000 yuanes en nueva asistencia médica cooperativa rural para 5.566 personas. Se distribuyeron 2,08 millones de RMB en fondos de asistencia médica urbana, de los cuales 211 personas urbanas que padecían enfermedades graves recibieron asistencia y 794 personas pagaron 26.000 RMB por seguro médico urbano. Se espera que alcance los 4 millones de yuanes en 2010. 4. El sistema de socorro en casos de desastre se ha implementado eficazmente. Siguiendo la política de trabajo de socorro en casos de desastre de "gestión jerárquica dirigida por el gobierno, asistencia social mutua y autorrescate de la producción", implementamos plenamente el "Plan de Emergencia para Desastres Naturales", nos esforzamos activamente por obtener 2,3 millones de yuanes en fondos de socorro en casos de desastre de las autoridades superiores. autoridades y rescató a 12.000 personas. Se espera que en 2010 se liberen fondos de ayuda en casos de desastre por valor de 3 millones de yuanes. (2) Mejorar aún más el sistema de construcción política democrática de base y esforzarnos por construir comunidades armoniosas, aldeas y ciudades armoniosas. Completamos las segundas elecciones generales de comunidades urbanas, promovimos seriamente la construcción de comunidades armoniosas y llevamos a cabo una evaluación abierta y democrática de los asuntos domésticos. y una mayor autonomía de los residentes. Al fortalecer la construcción de infraestructura comunitaria e instalaciones de servicios públicos, ampliar las áreas de servicio y mejorar las funciones de servicio, las tres comunidades han alcanzado estándares comunitarios armoniosos a nivel municipal. Se llevaron a cabo las elecciones generales sexta y séptima del comité de aldea, se coordinaron los departamentos pertinentes y los principales líderes recién elegidos del comité de aldea recibieron capacitación en la escuela del partido del condado cada año. Combinado con la realidad, continuaremos explorando, mejorando e implementando varios sistemas para la divulgación de los asuntos de las aldeas y la gestión democrática. En 2008, fue incluido como condado piloto nacional para comunidades rurales, y en 2009, fue identificado como condado piloto para una cobertura comunitaria rural completa. Las comunidades rurales han establecido comités de gestión comunitaria, centros de servicios comunitarios, estaciones de servicios de seguridad social y seguridad. estaciones de servicio de mediación y empresas de bienestar público, la estación de servicio, la estación de servicio de saneamiento ambiental, la estación de servicio de planificación familiar y de la mujer, la asociación de voluntariado comunitario y otras "un comité, un centro y cinco estaciones" ya están en pleno funcionamiento. (3) Mejorar aún más el sistema de apoyo dual, atención especial y reasentamiento, mejorar la capacidad y el nivel de servicio militar y la modernización de la defensa nacional, y formular un plan de tres años para el establecimiento de apoyo dual en el condado de 2008 a 2010. profundizar la educación sobre defensa nacional y la publicidad de apoyo dual, y centrarse en portadores de actividades innovadoras, enriquecer continuamente el contenido de la creación y esforzarse por crear una nueva plataforma para que militares y civiles construyan una sociedad armoniosa.

Mejoraremos aún más el mecanismo de crecimiento natural de las pensiones y los estándares de subsidio para los beneficiarios clave de un trato preferencial, como los soldados veteranos del Ejército Rojo, los familiares de los mártires, los familiares de los militares que murieron o murieron por enfermedad, los militares desmovilizados antiguos y los militares discapacitados. los militares tendrán alojamiento adecuado y en 2010 se otorgarán más de 900.000 yuanes en pensiones preferenciales. (4) Mejorar aún más el sistema de servicios de bienestar social y promover activamente la socialización del bienestar social 1. Promover la socialización del bienestar social. Buscar activamente fondos por valor de 2,5 millones de yuanes para construir un hogar de bienestar integral con más de 100 camas para brindar servicios de atención, custodia y rehabilitación a ancianos, discapacitados y huérfanos. Se puso en uso en 2010. 2. Promover un sistema de pensiones socializado. Mejoraremos aún más el mecanismo de trabajo para las personas mayores, implementaremos políticas de servicios sociales preferenciales para las personas mayores y aceleraremos el establecimiento de un sistema de asistencia y apoyo para las personas mayores, enfermas y discapacitadas y las personas mayores extremadamente pobres en todas las zonas urbanas y rurales. El condado se incluirá en los sistemas de seguridad social y asistencia social. Construir un sistema de seguridad para la vejez de varios niveles y proporcionar una asignación anual de unos 150.000 yuanes a las personas mayores de 90 años. 3. Implementar el “Reglamento de Trabajo de las Cinco Garantías Rurales”. Mejorar el apoyo de cinco garantías en las zonas rurales y determinar los objetos de apoyo en estricta conformidad con las normas. A principios de cada año, los hogares rurales de cinco garantías del condado son nuevamente examinados, examinados y confirmados. En 2009, 577. Se identificaron hogares rurales de cinco garantías con 624 personas, de las cuales 33 personas recibieron apoyo centralizado, el estándar para el apoyo centralizado es de 250 yuanes por persona por mes y el apoyo mensual per cápita para el apoyo descentralizado es de 150 yuanes. A lo largo del año se distribuyeron 1,16 millones de yuanes. (5) Mejorar aún más el sistema de gestión de asuntos especiales y mejorar la estandarización y legalización de los asuntos civiles y la gestión social. Llevar a cabo activamente el cultivo y desarrollo de organizaciones no gubernamentales comunitarias, continuar adhiriéndose a la política de igual énfasis en el cultivo, el desarrollo, la supervisión y la gestión, administrar de acuerdo con la ley y formar gradualmente un patrón de desarrollo de organizaciones no gubernamentales con Gestión estandarizada, diseño razonable, estructura optimizada y funciones funcionales, con una tasa de aprobación de registro de más del 90%. Hemos fortalecido la implementación de rescate y gestión localizada de personas sin hogar y objetos de mendicidad. Implementar concienzudamente los requisitos del "Aviso sobre cuestiones relativas a la implementación del trabajo de servicio público de nombres geográficos" del gobierno provincial, llevar a cabo el trabajo de establecer los números de las casas de las calles, caminos, carriles y áreas residenciales urbanas y establecer el nombre de la ubicación del gobierno del condado. Señalización y mejora continua del trabajo de servicio público de nombres geográficos. ***Nivel de servicio. Continuar promoviendo la estandarización del registro de matrimonios y mejorar continuamente el nivel de servicio. La tasa de aprobación del registro llega a 100 y la tasa de estandarización de certificados llega a 100. Profundizar la reforma del funeral y el entierro, promover activamente la construcción de cementerios ecológicos y funerarios ecológicos, supervisar e inspeccionar áreas clave de tumbas durante el Festival de Qingming cada año y promover actividades de sacrificio civilizadas. (6) Las actividades de servicios científicos y estandarizados de asuntos civiles para el pueblo se llevan a cabo en profundidad de acuerdo con los requisitos de los comités municipales y distritales, en combinación con las actividades de estudio en profundidad de los pensamientos importantes de los "Tres Representantes" y la práctica de la perspectiva científica sobre el desarrollo, estudio e investigación oportunos, se llevan a cabo arreglos y despliegues cuidadosos para que las actividades puedan llevarse a cabo en profundidad. En el trabajo de socorro y socorro en casos de desastre, renovación de edificios en ruinas y cuidado de personas mayores, insistimos en ser dirigidos por líderes a cargo, con la participación de todos los cuadros empresariales, y seguir estrictamente el "método de trabajo de primera línea" para que todo el trabajo sea realista. y en consonancia con la voluntad del pueblo. En los trabajos de ventana, como matrimonios y peticiones, nos adherimos al propósito de poner a las personas en primer lugar y aliviar sus dificultades, servirles convenientemente y lograr una tasa de satisfacción de más del 95%. También se han fortalecido integralmente labores como la planificación familiar y la gestión integral de la seguridad social. Mejorar continuamente los diversos sistemas de trabajo para regularizar y estandarizar las actividades. Esto incluye mejorar y complementar los sistemas de responsabilidades laborales de cada departamento, recepción de peticiones, trabajo de base, evaluación, premios y castigos, etc., asegurando el desarrollo profundo y efectivo de las actividades de servicio. Implementamos concienzudamente los objetivos y responsabilidades de construir un gobierno limpio y trabajar contra la corrupción, cumplimos resueltamente "un puesto, doble responsabilidad", fortalecimos la construcción del equipo de liderazgo, nos adherimos al centralismo democrático y nunca hemos visto ningún problema o fenómeno que violar los principios y las disciplinas financieras del partido. Este año, *** recibió más de 170 cartas y visitas de masas, presentó 7 casos para su procesamiento y respondió y resolvió 51 casos en el sitio. El resto se resolvió adecuadamente en tiempo y forma, con un índice de satisfacción masiva superior. 95%. 2. Problemas y situaciones existentes (1) Problemas en el trabajo de asuntos civiles Durante el período del XI Plan Quinquenal, aunque el trabajo de asuntos civiles en nuestro condado ha logrado algunos resultados, todavía existe una cierta brecha entre los requisitos del partido y los la gente, y el trabajo de asuntos civiles también enfrenta algunas dificultades y problemas nuevos. En primer lugar, es necesario mejorar aún más la comprensión ideológica, especialmente la capacidad de servir al pueblo. En segundo lugar, el sistema de asistencia urbana y rural se estableció inicialmente, pero no puede cumplir con los requisitos de una gestión dinámica. En particular, los subsidios de subsistencia rural no pueden cubrir todas las necesidades.

En tercer lugar, el condado tiene inversiones financieras insuficientes y carece de fondos, lo que ha afectado el desarrollo del trabajo. Cuarto, los fondos de la oficina de asuntos civiles son insuficientes y no se adaptan a la realidad actual de gran carga de trabajo y tareas pesadas en asuntos civiles. Trabajaremos duro para resolver y superar estos problemas existentes en nuestro trabajo futuro. (2) La situación que enfrenta el trabajo en asuntos civiles Para analizar correctamente la situación actual que enfrenta el trabajo en asuntos civiles, debemos interpretar cuidadosamente el espíritu rector presentado en todas las reuniones desde el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China. El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China mantuvo en alto la gran bandera del socialismo con características chinas y propuso que la construcción de una sociedad socialista armoniosa sea una tarea histórica a largo plazo para todo el proceso de la causa del socialismo con características chinas. guiado por la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, y elevará la protección de los medios de vida de las personas a un nivel sin precedentes, colocando la construcción social en la agenda importante, trayendo así desafíos y oportunidades sin precedentes al trabajo de asuntos civiles que se centra en garantizar los medios de vida de las personas y la construcción social. La introducción del nuevo concepto de Perspectiva Científica sobre el Desarrollo ha señalado una nueva manera para que mi país tome la iniciativa de emprender un camino de desarrollo científico que coordine la civilización material, la civilización espiritual, la civilización política, la civilización social y la civilización ecológica, y crear de manera integral una nueva situación en el desarrollo científico. El trabajo en asuntos civiles asume la importante función de garantizar los medios de vida y la construcción social de las personas y debe guiarse por la perspectiva científica del desarrollo, adherirse siempre a la emancipación de la mente y mejorar aún más la conciencia y la determinación para implementar la perspectiva científica del desarrollo; los requisitos inherentes del desarrollo y aclarar el trabajo de asuntos civiles El objetivo estratégico del desarrollo científico siempre torciendo los vínculos clave en el desarrollo del trabajo de asuntos civiles, ideas y medidas innovadoras para el desarrollo del trabajo de asuntos civiles, etc., todo lo cual; cubrir el trabajo de asuntos civiles. El propuesto por las provincias y ciudades relacionado con los medios de vida de la gente cubre el trabajo de asuntos civiles. Una serie de políticas y medidas relacionadas con los medios de vida de las personas propuestas por las provincias y ciudades, así como los "tres temas principales" y las "cinco estrategias principales" propuestas por el comité del partido del condado y el gobierno del condado están estrechamente relacionados con el trabajo de asuntos civiles. En otras palabras, el trabajo en asuntos civiles tiene tareas arduas y responsabilidades pesadas en muchos aspectos de la construcción económica y social del condado. 3. Ideología rectora e ideas básicas del XII Plan Quinquenal: Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar concienzudamente los diversos principios y políticas del partido, con el objetivo general de construir una sociedad armoniosa en un de manera integral, y mantener los intereses de las personas, salvaguardar la democracia e implementar los derechos civiles son los requisitos generales, adherirse al propósito del trabajo de poner a las personas en primer lugar y aliviar sus dificultades, adherirse a una perspectiva científica integral, coordinada y sostenible sobre el desarrollo, adherirse a la filosofía de trabajo de avanzar con los tiempos, ser pionero e innovador, y promover la construcción del sistema de trabajo de asuntos civiles, promover el pragmatismo, la apertura, la transparencia y la socialización del trabajo de asuntos civiles, esforzarse por construir asuntos civiles sólidos y promover la estabilidad , desarrollo coordinado e integral de las empresas de asuntos civiles del condado. Idea básica: La tarea básica cambia de mantener la estabilidad social a promover el desarrollo social, mantener la estabilidad social y promover el progreso social. El enfoque del trabajo cambia de centrarse en la promoción individual a mejorar el sistema de trabajo de asuntos civiles y establecer y mejorar el trabajo de asuntos civiles; mecanismo de desarrollo; los métodos de gestión cambian de dirección de gestión directa y micro a gestión indirecta y macro; los métodos de trabajo cambian de medios principalmente administrativos a una administración conforme a la ley y el uso integral de medios administrativos, legales, económicos y de información modernos. 4. Principios de desarrollo del XII Plan Quinquenal: Socialización del trabajo en asuntos civiles. Movilizar, alentar, apoyar y atraer activamente fuerzas sociales, integrar fondos sociales y promover el desarrollo de los asuntos civiles. Legalización de trabajos en asuntos civiles. Fortalecer la construcción del sistema de leyes y reglamentos de asuntos civiles, promover la administración conforme a la ley y garantizar que el trabajo de asuntos civiles funcione de manera estandarizada, eficiente y ordenada dentro de la vía legal. El trabajo en asuntos civiles se humaniza. Basado en "orientado a las personas", establecer el concepto de desarrollo de los asuntos civiles y garantizar que la orientación de valores y el comportamiento del servicio de gestión de los asuntos civiles sean consistentes con los objetivos y requisitos de la construcción de una sociedad socialista armoniosa. Modernización del trabajo en asuntos civiles. Utilizar la construcción de "asuntos civiles digitales" como medio para realizar la automatización de oficinas, la informatización de recursos, la red de transmisión y la gestión de asuntos civiles científicos, y mejorar la eficiencia del trabajo de asuntos civiles. 5. Tareas específicas y construcción de grandes proyectos (1) Mejorar el sistema de asistencia social y promover el desarrollo de empresas de seguridad social 1. Mejorar el sistema de seguridad mínima de vida urbana y rural. Mejorar los sistemas de políticas y los procedimientos operativos, establecer estándares mínimos de seguridad de vida y un mecanismo de crecimiento natural para la inversión de capital, fortalecer la construcción de equipos de seguridad de base, fortalecer la supervisión e inspección, establecer de manera integral un sistema de trabajo y un mecanismo operativo ágil y eficiente, realizar plenamente una gestión dinámica e implementar protección clasificada, deben estar completamente protegidos.

Al finalizar el XII Plan Quinquenal, la operación de la garantía mínima de seguridad vital para los residentes urbanos y rurales será más estandarizada y fluida, y la cobertura representará el 100% del monto que debería garantizarse, estableciendo así un sistema de seguridad de vida mínima relativamente completo para los residentes urbanos y rurales para garantizar que todos los residentes urbanos y rurales extremadamente pobres calificados La vida esté efectivamente garantizada. 2. Mejorar diversos sistemas de rescate especializados. Centrándose en establecer y mejorar sistemas y enderezar las relaciones entre los departamentos pertinentes, resumir y acumular experiencia, establecer y mejorar mecanismos de trabajo y, al final del XII Plan Quinquenal, asistencia médica urbana y rural, ayuda para estudiantes, vivienda, Los servicios jurídicos y de calefacción se establecerán de manera integral con una gestión institucionalizada y operaciones estandarizadas. La asistencia y otros sistemas de ayuda pueden resolver eficazmente los problemas de las personas extremadamente pobres que regresan a la pobreza debido a enfermedades y dificultades para ver a un médico, ir a la escuela, vivienda y vivienda. garantizar eficazmente la supervivencia, la vida, el aprendizaje y otros derechos de los grupos con especiales dificultades. 3. Mejorar el mecanismo de gestión de socorro y socorro en casos de desastre. Mejorar aún más el mecanismo de respuesta a emergencias, el mecanismo de coordinación, el mecanismo de movilización social, el mecanismo de intercambio de información y el mecanismo de supervisión e inspección para el trabajo de socorro en casos de desastre, e implementar plenamente la gestión jerárquica del trabajo de socorro en casos de desastre, la carga jerárquica de los fondos de socorro en casos de desastre y el desastre. sistema de seguimiento y visitas de socorro. Fortalecer integralmente la construcción de la formación de equipos de emergencia para socorro en casos de desastre, las reservas de materiales para socorro en casos de desastre, la configuración de equipos de socorro en casos de desastre, la evaluación de información sobre desastres, el rescate de emergencia, el monitoreo de desastres, la alerta temprana, las donaciones de socorro y otros sistemas de trabajo. Establecer redes de información secundaria sobre reducción de desastres, prevención de desastres y socorro en casos de desastre en condados y municipios (ciudades), popularizar los conocimientos sobre reducción de desastres, prevención de desastres y socorro en casos de desastre, mejorar las capacidades de rescate de emergencia en casos de desastre y las capacidades de reducción de desastres y coordinación integral de desastres, mejorar la autogestión del público. -Capacidades de salvamento y rescate mutuo, y garantizar de manera oportuna y efectiva Garantizar la seguridad de las vidas y propiedades de las personas y garantizar los medios de vida básicos de las personas afectadas por desastres. (2) Mejorar el sistema de construcción del poder político de base y construir comunidades, aldeas y pueblos armoniosos. 1. Mejorar el sistema de gestión comunitaria, el mecanismo operativo y el sistema de servicios. Enderezar aún más la relación de gestión entre condados, pueblos y comunidades, aclarar las funciones y responsabilidades de las organizaciones comunitarias, implementar las disposiciones de poder y responsabilidad y la transferencia de tarifas y gastos, establecer un mecanismo de inversión y desarrollo comunitario y mejorar las bases nivel de liderazgo de los comités del partido, responsabilidad gubernamental, coordinación social y participación pública. Un nuevo patrón de gestión social. Fortalecer aún más la construcción de infraestructura comunitaria, esforzarse por mejorar la autonomía comunitaria y mejorar las bases de la armonía social. Desarrollar vigorosamente la industria de servicios comunitarios Al final del XII Plan Quinquenal, la tasa de finalización de estaciones de servicio de comités vecinales comunitarios urbanos y rurales llegará a 100, y los servicios comunitarios se embarcarán en el camino de la industrialización, la fisicalización y la socialización. La comunidad cuenta con administradores de tiempo completo con experiencia práctica y voluntarios profesionales con experiencia en servicios. La construcción de la organización de servicios se ha fortalecido en general y el espacio de oficinas comunitarias ha alcanzado más de 300 metros cuadrados. Hacer de la comunidad verdaderamente un nuevo tipo de comunidad con una gestión ordenada, buena seguridad, un entorno hermoso y gente armoniosa, y sentar una buena base para la armonía de base en la construcción de un Gaolan armonioso. 2. Fortalecer la construcción de organizaciones de base rural. Fortalecer aún más la construcción de poder político de base rural y mejorar el mecanismo dinámico de autogobierno de los aldeanos liderado por las ramas del partido local. Implementar integralmente el sistema de autogobierno de los aldeanos con elecciones democráticas, toma de decisiones democráticas, gestión democrática y sistemas de supervisión democrática como núcleo, estandarizar aún más los procedimientos democráticos de toma de decisiones, gestión y supervisión de los asuntos a nivel de aldea, y de manera integral promover la divulgación de los asuntos de las aldeas y los derechos de los aldeanos a conocer, participar y tener poder de toma de decisiones y de supervisión, y promover vigorosamente la construcción de políticas democráticas de base. En los próximos cinco años, las funciones de servicios de gestión y las capacidades pioneras e innovadoras de las organizaciones a nivel de aldea mejorarán enormemente. El número de ciudades modelo de autonomía de los aldeanos en el condado llegará a 90 del número total de ciudades y aldeas. de aldeas modelo de autonomía de los aldeanos llegarán a 80 del total. (3) Mejorar el sistema de apoyo dual, atención especial y reasentamiento y mejorar las capacidades y niveles de servicio. 1. Promover constantemente el trabajo de apoyo dual, atención especial y reasentamiento. Fortalecer aún más la publicidad y la educación sobre la conciencia de defensa nacional y el patriotismo entre los cuadros y personas de todos los niveles y de todos los sectores sociales del condado, fortalecer la construcción de mecanismos de liderazgo y sistemas de trabajo para el trabajo de apoyo dual, movilizar ampliamente a la gente para que apoye vigorosamente la construcción del ejército popular, y coordinaremos las actividades militares y militares y civiles locales con las características de los tiempos. En las actividades de construcción, implementaremos plenamente políticas y regulaciones sobre pensiones, subsidios, trato preferencial, etc., y priorizaremos las preferencias clave. beneficiarios de tratamiento en el sistema de seguro médico básico para empleados urbanos, el nuevo sistema médico cooperativo rural y el sistema de asistencia social urbano y rural. En los próximos cinco años, el condado y tres ciudades seguirán cumpliendo con el estándar de los condados (municipios) modelo de doble apoyo y se esforzarán por ser nombrados por el país, la provincia o la ciudad. La vida de los beneficiarios del trato preferencial llegará a lo urbano. y niveles de vida rurales de nivel medio o superior, y las "tres dificultades" de los principales beneficiarios del trato preferencial se resolverán de manera integral. 2. Profundizar la reforma del internamiento de militares retirados.

Explorar el establecimiento de un sistema de seguridad que combine la colocación laboral, el apoyo al empleo, la compensación económica y el trabajo por cuenta propia, y proporcione múltiples canales y formas para la colocación de soldados retirados. Incrementar la inversión en la colocación de soldados retirados, fortalecer la capacitación de habilidades y los servicios de intermediación laboral. para soldados retirados, y aumentar los servicios de agencias de empleo Fortalecer la capacitación, selección y uso de talentos militares y civiles de doble propósito y soldados destacados, y llevar a cabo servicios integrados de cultivo, recomendación y empleo de talentos de manera organizada y planificada. Durante el Duodécimo Plan Quinquenal, los fondos de subsidio al trabajo por cuenta propia y los fondos de capacitación vocacional se incluyen en el presupuesto de acuerdo con una cierta proporción cada año, y se construye un centro de gestión y servicios para soldados desmovilizados y retirados, y los soldados retirados son debidamente acomodado. (4) Mejorar el sistema de servicios de bienestar social y promover la socialización del bienestar social 1. Promover la socialización del bienestar social. Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, promover activamente a los gobiernos en todos los niveles para fortalecer la gestión social y las funciones de servicio público, aumentar la inversión en empresas de bienestar social, establecer y mejorar aún más políticas de apoyo preferencial como la asistencia privada y las operaciones públicas y privadas, y orientar y alentar capital privado para establecer empresas de bienestar, y gradualmente estableció un mecanismo de operación de bienestar social en el que el gobierno invierte en construcción y compra servicios, se establecen fuerzas sociales y las instituciones de bienestar operan de forma independiente. Hasta 2010 se construirá una institución de bienestar social integral con más de 100 camas para brindar servicios de atención, custodia y rehabilitación a personas mayores, discapacitadas y huérfanos. En los próximos cinco años, nos esforzaremos por construir tres instituciones privadas de bienestar con más de 50 camas, y el número de camas en las instituciones públicas y privadas de servicios de atención a personas mayores alcanzará el requisito de más de 10 camas por cada 1.000 personas mayores, formando básicamente un modelo con instituciones de bienestar social administradas por el estado y otros diversos sistemas de propiedad. Un patrón de servicio de bienestar social con instituciones de bienestar social como columna vertebral, servicios de bienestar comunitario como columna vertebral y atención domiciliaria como base. 2. Establecer y mejorar un sistema de pensiones socializado. Mejoraremos aún más el mecanismo de trabajo para las personas mayores, implementaremos concienzudamente políticas de servicios sociales preferenciales para las personas mayores y aceleraremos el establecimiento de un sistema de asistencia y apoyo para las personas mayores, enfermas, discapacitadas y extremadamente pobres. Confiando en las comunidades de las ciudades, continuaremos fortaleciendo la publicidad sobre el respeto, el respeto y la ayuda a los ancianos, fortaleciendo la conciencia y la responsabilidad por el cuidado en el hogar, construyendo vigorosamente hogares de cuidado en el hogar, resolviendo adecuadamente problemas como el de los ancianos con nidos vacíos que tienen dificultades para cuidar de y establecer y mejorar redes de servicios de atención comunitaria en las zonas rurales, debemos fortalecer la atención familiar. Sobre la base de las responsabilidades de cuidado de las personas mayores, debemos aumentar la construcción de centros de servicios de "cinco garantías" basados ​​en hogares de ancianos, llevar a cabo el negocio de fomentar las personas mayores sociales, ampliar la función de los servicios socializados de atención a las personas mayores y proporcionar servicios de apoyo a las personas mayores dispersas con cinco garantías y a las personas mayores solteras y de nido vacío. Antes de 2015 se construirán, renovarán y ampliarán seis residencias para personas mayores, cada una con más de 30 camas. Al final del XII Plan Quinquenal, se han construido "Hogares Starlight para personas mayores" en todas las comunidades y en siete ciudades se ha incluido a todas las personas mayores urbanas y rurales del condado en los sistemas de seguridad y asistencia social. , el estándar de asistencia para los ancianos extremadamente pobres en las zonas rurales alcanza los 500 yuanes al año. Continuar implementando la política de subsidios de vejez para personas mayores de 90 años y construir un sistema de seguridad de vejez de múltiples niveles. 3. Promover activamente las ventas de loterías de bienestar social. Racionalizar aún más el sistema de emisión de lotería, fortalecer continuamente la construcción de puntos de distribución y la formación de equipos, ampliar el espacio de emisión, explorar activamente nuevos métodos de emisión, promover la comercialización y la industrialización de las ventas de lotería de bienestar social y mantener el crecimiento anual de las ventas de lotería por computadora 15. (5) Mejorar el sistema de gestión de asuntos especiales y mejorar el nivel de estandarización y legalización. 1. Acelerar el cultivo y desarrollo de las organizaciones civiles. Debemos implementar concienzudamente una serie de directrices y políticas del partido y del Estado para alentar y guiar el desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil, y cultivar activamente diversas organizaciones civiles que satisfagan las necesidades del mercado y las necesidades sociales y sean bienvenidas por las masas. En las zonas rurales, cultivar y desarrollar una serie de asociaciones económicas profesionales rurales con características locales, buenos beneficios, efectos sobresalientes e impacto en la economía local para mejorar el grado de organización de los agricultores en las ciudades, centrándose en apoyar y desarrollar el bienestar público; -organizaciones gubernamentales y asociaciones industriales y organizaciones comunitarias no gubernamentales para promover que las organizaciones no gubernamentales hagan más cosas buenas y prácticas para el desarrollo económico urbano y la armonía social. Explorar el establecimiento de mecanismos de autodesarrollo, gestión de autodisciplina y sistemas de supervisión social de evaluación de la integridad para las organizaciones de la sociedad civil. Establecer un mecanismo de gobernanza integral para tomar medidas enérgicas contra las organizaciones civiles ilegales e ilegales en el que los departamentos realicen sus respectivas funciones y trabajen en estrecha colaboración. La tasa de crecimiento anual del número de organizaciones civiles urbanas alcanza más del 15%, y la integridad y la autodisciplina. La tasa de aprobación alcanza más del 99%. 2. Realizar de manera constante el trabajo de adecuación de la división administrativa.

De acuerdo con los requisitos de profundizar la reforma de las agencias gubernamentales, optimizar la estructura organizacional, reducir los niveles administrativos, aclarar la división de responsabilidades, mejorar la eficiencia administrativa, reducir los costos administrativos y promover el desarrollo regional coordinado, exploraremos activamente nuevas formas de ajustar divisiones administrativas y promover vigorosamente la fusión y consolidación de los comités de aldeas rurales. En el trabajo de reubicación e integración de aldeas urbanas, fortaleceremos la gestión de los límites de las áreas administrativas y los nombres de lugares de conformidad con la ley, y fortaleceremos la construcción de bases de datos de nombres de lugares. , hacer un buen trabajo en la denominación y cambio de nombres de lugares y el establecimiento y mantenimiento de carteles de nombres de lugares, y promover integralmente el proceso de estandarización de nombres de lugares. Haremos un buen trabajo en la transformación de las aldeas urbanas y, para finales de año, la tasa de urbanización del condado alcanzará más del 80%. 3. Promover la legalización de la gestión especial de asuntos sociales. Promover activamente la reforma del registro de matrimonios, establecer un sistema de gestión de información para el registro de matrimonios, implementar personal de gestión de matrimonios con certificados, lograr una tasa de registro de matrimonios de más del 95% y una tasa de aprobación del registro de matrimonios del 100%. Promover vigorosamente la reforma funeraria y construir dos cementerios con una superficie de aproximadamente 300 acres. Fortalecer el trabajo de registro de adopción, establecer mecanismos diversificados para la adopción nacional, la adopción individual, el cuidado de crianza familiar, etc., realizar la gestión computarizada de los requisitos de registro de adopción, la certificación de materiales, la recopilación y el almacenamiento de información, y lograr una tasa de aprobación del registro de adopción del 100%. Fortalecer el rescate y gestión de personas sin hogar y mendigos, y construir un nuevo centro de rescate y protección para niños sin hogar. (6) Proyectos principales 1. Subsidios de subsistencia urbana y rural y proyectos especiales de alivio de la pobreza. (1) Seguridad de vida mínima para los residentes urbanos. Según el trabajo de subsidios de subsistencia del condado al final del 11.º Plan Quinquenal, el número de personas que recibían subsidios de subsistencia en el condado al final del 12.º Plan Quinquenal era de aproximadamente 5.000, y el fondo de seguridad anual requerido era de 10. Millones de yuanes, por un total de 50 millones de yuanes. (2) Fondos de seguridad mínima de vida rural. En los próximos cinco años, se espera que la población rural pobre del condado alcance entre 8.000 y 12.000 personas (incluidos los inmigrantes). Sobre la base de un suplemento promedio de 800 yuanes por persona al año, la necesidad de financiación anual es de unos 9 millones de yuanes, por un total. 45 millones de yuanes. (3) Fondos de asistencia médica urbana. En los próximos cinco años, la asistencia médica básica urbana del condado asistirá a unas 5.000 personas por año, con un promedio de 150 yuanes por persona. La asistencia médica seria asistirá a unas 300 personas por año, con un promedio de 8.000 yuanes por persona. La financiación anual total necesaria es de unos 2,4 millones de yuanes, con un total de 1.200 yuanes en cinco años. (4) Fondos de asistencia médica para la población rural extremadamente pobre. De acuerdo con las "Medidas provisionales para la gestión de la asistencia médica rural en la provincia de Gansu", las finanzas en todos los niveles deberán enumerar los gastos basados ​​en la población agrícola per cápita de no menos de 1 yuan en ese año. Según el plan anual, se espera que la población agrícola del condado sea de alrededor de 160.000 personas, con un capital requerido anual de 16.000 yuanes, un total de 800.000 yuanes. Cada año se proporciona un promedio de 1.000 ayudas por enfermedades graves a personas extremadamente pobres en áreas urbanas y rurales, con un promedio de 8.000 yuanes per cápita y una necesidad anual de 8 millones de yuanes. Un total de 40 millones de yuanes en cinco años. 2. Proyectos de construcción de infraestructura comunitaria. Construcción de edificios de oficinas comunitarias. Esforzarse por conseguir más de 300.000 yuanes de fondos provinciales y municipales cada año y ampliar más de 50 metros cuadrados de espacio para oficinas y servicios en comunidades urbanas y rurales año tras año. 3. Proyecto de construcción de información de asuntos civiles. (1) Sistema de gestión de información sobre seguridad de vida mínima urbana, con una escala de inversión de 500.000 yuanes; (2) Sistema de gestión de información comunitaria, con una escala de inversión de 300.000 yuanes (3) Atención y colocación especiales, servicios de bienestar social, registro de matrimonios; organizaciones civiles y sistemas de gestión de servicios funerarios Construcción, la escala de inversión es de 300.000 yuanes (4) la escala de inversión del sistema de oficinas de la Oficina de Asuntos Civiles es de 150.000 yuanes. Los fondos necesarios para los proyectos mencionados se resolverán mediante la obtención de fondos especiales provinciales y municipales, gastos fiscales y recaudación propia, y se completarán paso a paso durante el período del XII Plan Quinquenal. 4. Proyectos clave de construcción de infraestructura civil. El proyecto de construcción de infraestructura de rescate, Proyecto de construcción de la sucursal de rescate del condado de Gaolan de la estación de rescate de la ciudad de Lanzhou, aspira a una inversión de 5 millones de yuanes de la provincia, la ciudad y el condado, y estará completamente terminado en 2012. 6. Medidas de salvaguardia (1) Establecer un mecanismo de apoyo social para el desarrollo de los emprendimientos de asuntos civiles. Considere la transformación de las funciones gubernamentales como una oportunidad para mejorar aún más el mecanismo operativo de trabajo en asuntos civiles de "liderazgo gubernamental, colaboración departamental y participación social". Los gobiernos de todos los niveles incorporarán la construcción de importantes proyectos de asuntos civiles en los planes de desarrollo de empresas sociales, incorporarán diversos gastos de asuntos civiles en el presupuesto fiscal del gobierno y explorarán el establecimiento de un mecanismo estable de inversión del fondo de asuntos civiles y un mecanismo de crecimiento natural. Esforzarse activamente por la transferencia de fondos superiores para asuntos civiles, alentar y apoyar al capital privado para que participe en el desarrollo de los asuntos civiles, fortalecer la emisión de loterías de bienestar y llevar a cabo actividades de donación de caridad, fortalecer la construcción del equipo de voluntarios, con la reforma de el sistema administrativo de asuntos civiles y el mecanismo de inversión de capital como contenido principal, establecer y mejorar el mecanismo de apoyo social de asuntos civiles para el desarrollo profesional. (2) Establecer y mejorar el mecanismo de garantía para el desarrollo de los asuntos civiles.

Sobre la base de las políticas y documentos nacionales, provinciales y municipales sobre asistencia social urbana y rural y otras políticas y documentos relacionados, aprovecharemos la oportunidad para establecer, mejorar, conectar e implementar sistemas relevantes, y coordinaremos activamente con los departamentos relevantes para emitir e implementar servicios comunitarios, bienestar social, reasentamiento de soldados retirados, etc. Las políticas preferenciales y otras regulaciones y políticas de asuntos civiles locales, hacer pleno uso de los medios legales, administrativos, económicos y de otro tipo para fortalecer la macrogestión, fortalecer la supervisión e inspección de las leyes y regulaciones, aumentar los esfuerzos de aplicación de la ley, fortalecer la construcción de equipos de aplicación de la ley, establecer un equipo de aplicación de la ley honesto y justo y mejorar continuamente el nivel administrativo de cumplimiento legal. Proporcionar una sólida garantía para el desarrollo de los asuntos civiles. (3) Establecer un mecanismo dinámico de autodesarrollo para las empresas de asuntos civiles. Profundizar aún más la reforma de los asuntos civiles, empresas e instituciones, establecer un sistema moderno mediante el apoyo de políticas y la reestructuración, y llevar el trabajo de las empresas e instituciones de bienestar al mercado de manera integral transformándose gradualmente hacia la mercantilización mediante la transformación de los mecanismos operativos; de servicios comunitarios, servicios de bienestar para personas mayores, servicios funerarios, etc. Mejorar el nivel de operación y gestión mejorar el nivel de gestión de servicios mediante la implementación de una gestión socializada de las residencias sociales; Al establecer y mejorar los mecanismos de gestión y los mecanismos internos de incentivo y restricción, mejoraremos la vitalidad de las empresas e instituciones de asuntos civiles y promoveremos su autodesarrollo y mejora. (4) Establecer un mecanismo operativo moderno para el trabajo de asuntos civiles. Construir un sistema de gestión de información con el sistema de gestión de información de subsidios de subsistencia urbana y el sistema de gestión de información comunitaria como cuerpo principal, extendiéndolo al sistema de gestión de asuntos civiles OA, cubriendo básicamente la mayor parte del negocio de asuntos civiles, construyendo una red de información de asuntos civiles en todo el condado. De cara al nuevo siglo, y realizando gradualmente la automatización de oficinas, la informatización de recursos, las redes de transmisión y la gestión científica. Mediante la implementación del proyecto de "asuntos civiles digitales" combinado con empresas clave, se construirá un sistema de gobierno electrónico de asuntos civiles en todo el condado para mejorar la eficiencia y el nivel del trabajo de asuntos civiles. (5) Establecer un equipo de asuntos civiles y un mecanismo de gestión de asuntos civiles sólidos e integrados. Fortalecer aún más la construcción de instituciones de trabajo de asuntos civiles, coordinar el personal, el establecimiento, las finanzas y otros departamentos, fortalecer el trabajo de las oficinas de asuntos civiles en cada municipio (ciudad), asignar y fortalecer la fuerza laboral de los departamentos de asuntos civiles de base en los municipios y comunidades. e implementar el tratamiento político y el tratamiento del personal de asuntos civiles de base. Con el objetivo de ser orientados a las personas, pragmáticos, honestos y eficientes, continuaremos fortaleciendo la capacitación en políticas de asuntos civiles, regulaciones, conocimientos comerciales y otros aspectos para todo tipo de personal de asuntos civiles de los comités del partido en todos los niveles y comunidades y cuadros de comités de aldea, continuar fortaleciendo la fuerza laboral de asuntos civiles y formar gradualmente un Un fuerte mecanismo integrado de gestión de asuntos civiles entre condado y municipio (ciudad) basado en las comunidades y las oficinas de asuntos civiles del municipio (ciudad) promueve y garantiza el desarrollo constante de los asuntos civiles del condado. empresas de asuntos civiles.