Diferencias entre la reforma de la organización administrativa de 2008 y la anterior

El 11 de marzo de 2008, la Primera Sesión del XI Congreso Nacional Popular escuchó una explicación del plan de reforma institucional del Consejo de Estado por parte del Consejero de Estado y Secretario General del Consejo de Estado, Hua Jianmin. Las principales tareas de esta reforma institucional del Consejo de Estado son centrarse en transformar las funciones gubernamentales y aclarar las responsabilidades departamentales, explorar la implementación de un sistema de grandes departamentos con funciones orgánicamente unificadas, asignar racionalmente las funciones de los departamentos de macrocontrol, fortalecer la energía y el medio ambiente. instituciones de gestión, e integración y mejora de la industria y la tecnología de la información, el sistema de gestión de la industria del transporte, centrándose en mejorar los medios de vida de las personas, fortaleciendo e integrando la gestión social y los departamentos de servicios públicos.

Los principales contenidos del plan de reforma institucional del Consejo de Estado incluyen:

(1) Asignar racionalmente las funciones de los departamentos de macrocontrol. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debería transformar aún más sus funciones, reducir los asuntos de microgestión y las cuestiones específicas de aprobación, y concentrarse en el macrocontrol. El Ministerio de Finanzas debe reformar y mejorar la gestión presupuestaria y tributaria, mejorar el sistema de emparejamiento de recursos y poderes financieros centrales y locales, y mejorar el sistema de finanzas públicas. El Banco Popular de China debería mejorar aún más el sistema de política monetaria, fortalecer la coordinación general con las autoridades reguladoras financieras y mantener la seguridad financiera nacional. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China y otros departamentos deben establecer y mejorar mecanismos de coordinación para formar un sistema de macrocontrol más completo.

(2) Fortalecer las instituciones de gestión energética. Establecer un órgano de discusión y coordinación de alto nivel, la Comisión Nacional de Energía. Establecer la Administración Nacional de Energía, que será administrada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Las responsabilidades y agencias relacionadas con la gestión de la industria energética de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma se integrarán con las responsabilidades de la Oficina del Grupo Líder Nacional de Energía y las responsabilidades de gestión de la energía nuclear de la Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Industria de la Defensa, y serán colocado bajo esta oficina. El trabajo de la Oficina de la Comisión Nacional de Energía es realizado por la Administración Nacional de Energía. El Grupo Líder Nacional de Energía y sus oficinas ya no se mantendrán.

(3) Establecer el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. Se integrarán las responsabilidades de gestión de la industria industrial de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, las responsabilidades distintas de la gestión de la energía nuclear de la Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Industria de la Defensa y las responsabilidades del Ministerio de Industria de la Información y la Oficina de Información del Consejo de Estado. en el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. La Administración Nacional de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional fue creada para ser administrada por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. La Administración Estatal del Monopolio del Tabaco pasó a ser administrada por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. Ya no se mantendrán la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional, el Ministerio de Industria de la Información y la Oficina de Información del Consejo de Estado.

(4) Establecer el Ministerio de Transporte. Las responsabilidades del Ministerio de Transporte y de la Administración de Aviación Civil de China, así como las responsabilidades del Ministerio de Construcción para orientar el transporte urbano de pasajeros, se integrarán en el Ministerio de Transporte. Crear la Administración Nacional de Aviación Civil, la cual será administrada por el Ministerio de Transporte. La Oficina Estatal de Correos pasó al Ministerio de Transporte. Conservar el Ministerio de Ferrocarriles y seguir impulsando reformas. Ya no se mantendrá el Ministerio de Transporte y la Administración de Aviación Civil de China.

(5) Crear el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. Las competencias del Ministerio de Personal y del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se integrarán en el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. Crear la Dirección Nacional de Servicio Civil, la cual será administrada por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. Ya no se mantendrán el Ministerio de Personal y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

(6) Establecer el Ministerio de Protección Ambiental. Ya no se conservará la Administración Estatal de Protección Ambiental.

(7) Crear el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. El Departamento de Construcción ya no se conserva.

(8) La Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos pasará al Ministerio de Sanidad. Aclarar que el Ministerio de Salud es responsable de la coordinación integral de la inocuidad de los alimentos y de organizar la investigación y el manejo de los accidentes graves de inocuidad de los alimentos. [15]

Después de la reforma, además de la Oficina General del Consejo de Estado, hay 27 departamentos dependientes del Consejo de Estado. Esta reforma del Consejo de Estado implica ajustes y cambios en 15 instituciones, reduciendo en 4 el número de instituciones de nivel ministerial. [15]

Esta reforma destaca tres puntos clave: primero, fortalecer y mejorar el macrocontrol y promover el desarrollo científico; segundo, centrarse en garantizar y mejorar los medios de vida de las personas, fortaleciendo la gestión social y los servicios públicos; integrar algunos departamentos con funciones similares de acuerdo con los requisitos del sistema de departamentos grandes para explorar la unificación orgánica de funciones, implementar configuraciones integrales y enderezar la relación entre las responsabilidades de los departamentos.