Vista previa de las dos sesiones de 2021: estos temas merecen atención
En marzo, China entrará en el "Tiempo de las Dos Sesiones". 2021 marca el centenario de la fundación del Partido y el primer año del 14º Plan Quinquenal. En cuanto al desarrollo a mediano y largo plazo de la economía de China, ¿a qué temas vale la pena prestar atención durante las Dos Sesiones Nacionales de este año?
El 25 de febrero, la Escuela de Administración Guanghua de la Universidad de Pekín y el Instituto de Política Económica de la Universidad de Pekín celebraron conjuntamente la "Reunión de análisis sobre la situación económica y las perspectivas de política antes de las dos sesiones". Ocho académicos de Guanghua fueron invitados especialmente para compartir el tema.
El siguiente es un resumen de las opiniones:
Liu Qiao: Tareas clave durante el período del "14º Plan Quinquenal"
Liu Qiao, Decano de Escuela de Administración de Guanghua, Universidad de Pekín, profesor del Departamento de Finanzas. Profesor Distinguido de Académicos del Río Yangtze del Ministerio de Educación y Joven Ganador Destacado de la Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China.
Liu Qiao señaló que las tareas clave durante el período del 14º Plan Quinquenal son las siguientes: primero, aumentar la tasa de crecimiento de la productividad total de los factores; segundo, establecer un mercado interno fuerte y desempeñar el papel; papel básico del consumo, en tercer lugar, aumentar la proporción de los ingresos de los residentes, eliminando la estructura dual urbano-rural; en cuarto lugar, China está avanzando en la cadena de valor global; en quinto lugar, es aumentar la intensidad de la I+D y aumentar la proporción de productos básicos; la investigación y el desarrollo científicos, en sexto lugar, promover la reforma orientada al mercado y mejorar la eficiencia de la asignación de optimización de recursos; en séptimo lugar, centrarse en los puntos temporales del "pico de carbono" y la "neutralidad del carbono" comenzará a optimizar y remodelar la estructura energética; estructura industrial.
Liu Qiao enfatizó que el impulso del crecimiento futuro se inclinará hacia "un aumento de la productividad total de los factores", y la reindustrialización, la nueva infraestructura, la industria de las naciones grandes y la reforma y apertura de alto nivel se convertirán en el foco de atención. . Además, cuando hablamos del próximo plan de desarrollo, debemos prestar atención a una expresión: desempeñar el papel "básico" del consumo. Aumentar los ingresos de los residentes es la clave para aumentar el consumo, y eliminar la estructura dual urbano-rural es la clave para aumentar los ingresos de los residentes.
Color: Tendencias macroeconómicas y políticas en 2021
Color, profesor asociado de la Escuela de Administración Guanghua de la Universidad de Pekín y subdirector del Instituto de Investigación de Política Económica de la Universidad de Pekín. Ha presidido y participado en proyectos de investigación del Grupo Dirigente Económico y Financiero Central de China, la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Salud y otros ministerios y comisiones nacionales, y recibió instrucciones de líderes y autoridades nacionales. elogios de los ministerios y comisiones pertinentes.
El profesor Se Zi dijo que si las exportaciones serán sostenibles en 2021 depende de la situación epidémica en el extranjero, que puede mostrar una tendencia primero alta y luego baja, con un crecimiento económico disminuyendo trimestre a trimestre y el año completo. Todavía se espera que el crecimiento supere el 8. El objetivo de crecimiento del PIB sigue siendo importante en la actualidad, y los objetivos de crecimiento económico deben coordinarse y equilibrarse para evitar niveles altos y bajos en los próximos años.
Las políticas de emergencia deberían retirarse gradualmente en 2021, y no hay necesidad de apresurarse a retirar las políticas de ajuste anticíclico. Las políticas macroeconómicas en la era post-epidemia deben fortalecer el riego por goteo preciso, mejorar la calidad y la eficiencia, y servir mejor a la estrategia nacional, a la economía nacional y al sustento de la gente. En la era posterior a la epidemia, las políticas fiscales de emergencia, como la deuda nacional especial, los impuestos y los beneficios de la seguridad social, deberían volver gradualmente a la normalidad, las políticas fiscales anticíclicas deberían ajustarse de manera constante y gradual, y los bonos especiales pueden desempeñar un papel más importante. Al mismo tiempo, la política monetaria debería lograr gradualmente un cambio de normalización, evitar giros bruscos en las políticas, prestar más atención a la inflación generalizada y evitar burbujas.
Zhou Li'an: sistema de mercado de alto nivel y comercialización de factores
Zhou Li'an, vicedecano de la Escuela de Administración de Guanghua, Universidad de Pekín, profesor y supervisor doctoral del departamento de Economía Aplicada y director de programas de pregrado y posgrado, director del Instituto de Administración de Empresas de la Universidad de Pekín, profesor distinguido de Yangtze River Scholars del Ministerio de Educación.
El profesor Zhou Li'an analizó que a finales de enero de este año, la Oficina General del Comité Central del PCC y la Oficina General del Consejo de Estado publicaron el "Plan de acción para la construcción de un mercado de alto nivel". System", que refleja además las estrategias e ideas de respuesta de nuestro país para buscar el impulso del crecimiento desde dentro y aprovechar profundamente los dividendos de la reforma. El nuevo patrón de desarrollo se basará en la doble profundización de las reformas orientadas al mercado: la expansión profunda del mercado de productos básicos al mercado de factores y la integración horizontal del mercado interno al mercado internacional.
¿Cómo implementar el plan de acción de forma concreta? Si se analiza el proceso de reforma de China en las últimas cuatro décadas, cualquier reforma que aproveche la competencia local para promoverla es relativamente fácil de lograr sus objetivos.
Podemos considerar el uso de algunos temas de reforma que sean adecuados para que los gobiernos locales los promuevan proactivamente como indicadores de desempeño para evaluar a los funcionarios locales, o clasificar el desempeño de las reformas, lo que no solo proporciona incentivos sino que también presiona a los gobiernos locales a innovar, permitir las primeras pruebas y; aquellos que innoven primero se beneficiarán primero y, al mismo tiempo, darán a los funcionarios locales margen de error para centrarse primero en algunas áreas clave de reforma, tomar la iniciativa en lograr avances y avanzar gradualmente de un punto a otro.
Xu Xianping: Consideraciones políticas para el gran ciclo interno y la nueva urbanización
Xu Xianping, Consejero de la Oficina del Consejero del Consejo de Estado, Profesor Distinguido de la Escuela de Administración de Guanghua, Universidad de Pekín , ex subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Gestión de Reforma de la Universidad de Hunan, doctor en ingeniería, académico visitante en la Escuela Kennedy de Harvard, representante del 9º, 10º y 11º Congreso Nacional del Pueblo y miembro del 12º Comité Nacional de los Chinos; Conferencia Consultiva Política Popular.
El profesor Xu Xianping señaló que la baja tasa de consumo de los residentes es un punto de bloqueo para suavizar la circulación interna. La nueva urbanización es la base para suavizar la circulación interna. La nueva urbanización con personas en el centro es la más grande. demanda interna. Actualmente hay 135 millones de trabajadores migrantes en las ciudades y 52 millones de trabajadores migrantes han vivido en la misma ciudad durante más de 10 años. Se recomienda acelerar la urbanización de la población agrícola migrante mediante "stock e incremento". La urbanización es la única manera de modernizarse. La urbanización de mi país todavía se encuentra en la etapa de desarrollo acelerado. En la actualidad, el ingreso anual de los trabajadores migrantes ha superado el de los residentes urbanos, que es aproximadamente tres veces el ingreso anual de los residentes rurales. objetivos para ampliar el grupo de ingresos medios. Por lo tanto, sólo reduciendo el número de agricultores los agricultores podrán volverse más ricos, y sólo mediante agricultores más ricos podremos ampliar la demanda interna.
Ante las necesidades fundamentales de los trabajadores migrantes existentes, el profesor Xu Xianping propuso tres medidas políticas importantes: la primera medida es fortalecer vigorosamente la construcción de viviendas de alquiler asequibles; la segunda medida es implementar políticas integrales para garantizar la calidad de vida; la educación de los niños inmigrantes; la tercera medida es Acelerar la equiparación de los servicios públicos básicos es también el núcleo de la urbanización de las poblaciones de inmigrantes agrícolas y la reforma del sistema de registro de hogares.
Tang Yao: Los desafíos y oportunidades del compromiso del "Pico del Carbono" para el desarrollo económico industrial y regional
Tang Yao, profesor asociado en el Departamento de Economía Aplicada, Guanghua School of Management , Universidad de Pekín. De 2009 a 2017 enseñó en Bowdoin College en Estados Unidos y obtuvo la titularidad. Las principales direcciones de investigación son la macroeconomía, la economía internacional y la estrategia corporativa china.
El "14º Plan Quinquenal" enfatiza que mi país alcanzará el "pico de carbono" en 2030 y la "neutralidad de carbono" en 2060. El profesor Tang Yao cree que este objetivo es factible en el futuro, no sólo debemos reducir las emisiones de carbono, sino también desarrollar capacidades de captura de carbono.
Desde una perspectiva industrial, el carbón en la producción de energía fósil debe alcanzar su punto máximo primero; acelerar el desarrollo de energía renovable, no nuclear y no fósil; y cadena de valor; acelerar Promover el desarrollo de la industria de servicios. Desde una perspectiva regional, la producción de energía se concentra en áreas ventajosas; se ajusta la estructura de producción de energía de las provincias energéticas tradicionales y se debe acelerar la capacidad de producción de energía en áreas que carecen de ventajas en tecnología, costos, etc.
Específicamente, es necesario utilizar de manera integral los medios de mercado y de políticas para acelerar la construcción del mercado de comercio de emisiones de carbono y fijar un precio razonable a las emisiones de carbono. Por otro lado, ajustaremos la estructura energética, la estructura industrial y la eficiencia energética a través de políticas, organizaremos fondos financieros para apoyar proyectos relacionados con el desarrollo verde, estudiaremos el sistema tributario relacionado con la reducción de las emisiones de carbono, orientaremos el flujo de fondos al campo de desarrollo verde y desarrollar productos financieros verdes.
Zhang Zheng: Una mirada a la reforma del mercado de capitales desde la perspectiva del desempeño del mercado de acciones A
Zhang Zheng, profesor de finanzas, decano asociado de la Escuela de Administración de Guanghua, Universidad de Pekín, doctorado supervisor, director nacional de finanzas de la Universidad de Pekín, subdirector del Centro de Investigación, director ejecutivo del Centro de Investigación de REITs Guanghua China de la Universidad de Pekín. Los principales campos de investigación del profesor Zhang Zheng son los mercados e instituciones financieras, la financiación inmobiliaria y la gestión de activos.
El profesor Zhang Zheng resumió los logros y las deficiencias actuales del mercado de acciones A desde seis aspectos: El mercado de acciones A se ha desarrollado rápidamente en los últimos 30 años, pero su escala relativa no es alta y hay todavía hay un gran margen de desarrollo en el futuro; las ganancias de capital representan una proporción demasiado alta de los rendimientos de las inversiones en acciones A y faltan productos de inversión en acciones con altas proporciones de dividendos; Las acciones A todavía tienen muchas deficiencias; la calidad general de las empresas que cotizan en bolsa no es alta y el mercado no ha formado un mecanismo de eliminación eficaz. Las inversiones individuales a corto plazo y los comportamientos comerciales irracionales erosionan los rendimientos de las inversiones, y las acciones A carecen de fondos a largo plazo; ; el piloto del sistema de registro de acciones A debe considerarse racionalmente. Las características actuales del sistema de registro de acciones A son altas ganancias el primer día, altas relaciones precio-beneficio promedio y altas tasas de rotación.
En cuanto al enfoque de la reforma en la siguiente etapa, cree que, en primer lugar, adherirse al sistema de registro piloto y mejorar la normalización y los acuerdos del sistema de exclusión multicanal; en segundo lugar, mejorar aún más la calidad de las cotizaciones; En tercer lugar, promover las empresas Se implementó el programa piloto de REIT de oferta pública para instalaciones, creando un efecto de demostración. Cuarto, promover la reforma del lado de inversión del mercado de capitales y la implementación de políticas de cuentas de pensiones personales, y optimizar el entorno de mercado para los fondos de mediano y largo plazo.
Zhang Qinghua: aglomeración urbana, desarrollo urbano coordinado y bienestar per cápita
Zhang Qinghua es profesor y supervisor doctoral en el Departamento de Economía Aplicada de la Escuela de Administración de Guanghua de la Universidad de Pekín. Sus principales intereses de investigación incluyen economía urbana, finanzas públicas, búsqueda y emparejamiento y econometría aplicada.
El profesor Zhang Qinghua dijo que la teoría de la economía urbana sostiene que, en determinadas condiciones, el bienestar per cápita muestra una tendencia de primero aumentar y luego disminuir a medida que aumenta la población urbana total, es decir, una relación en forma de U invertida. Por tanto, cada ciudad tiene un tamaño óptimo.
Sin embargo, en 2010, alrededor del 88% de las ciudades a nivel de prefectura tenían un tamaño de población inferior al 40% del tamaño óptimo. La gran mayoría de las ciudades están subpobladas y unas pocas ciudades están superpobladas, lo que genera grandes pérdidas de bienestar. Más de la mitad de las ciudades tuvieron una pérdida de bienestar superior al 30%, y el 22% de las ciudades tuvieron una pérdida de bienestar superior al 44%.
La urbanización de alta calidad requiere urgentemente la formación de un sistema urbano de escala razonable. Se espera que el desarrollo coordinado de aglomeraciones urbanas y ciudades se convierta en un gran avance. Para aprovechar mejor la sinergia de las aglomeraciones urbanas, primero debemos mejorar el mercado de factores y mejorar la eficiencia de la asignación de factores dentro de la aglomeración urbana; en segundo lugar, distribuir y coordinar racionalmente el desarrollo industrial dentro de la aglomeración urbana y, en tercer lugar, optimizar la estructura industrial; Optimizar la estructura del espacio interno de las grandes y megaciudades dentro de la aglomeración urbana.
Chen Yuyu: Dos grandes desafíos para el crecimiento económico a largo plazo de China
Chen Yuyu es profesor del Departamento de Economía Aplicada de la Escuela de Administración de Guanghua de la Universidad de Pekín y director del Instituto de Investigación de Política Económica de la Universidad de Pekín. En 2014, ganó el Premio a la Juventud Sobresaliente de la Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China y fue seleccionado como Profesor Distinguido Académico del Río Yangtze del Ministerio de Educación en 2016.
El profesor Chen Yuyu cree que en los próximos quince años, los dos principales desafíos que enfrentará el crecimiento económico a largo plazo de China son la desigualdad en la distribución del ingreso y el envejecimiento de la población.
Durante los últimos 30 a 40 años, la brecha de ingresos global ha seguido ampliándose. Esta brecha cada vez mayor se refleja en tres aspectos: primero, la brecha de ingresos entre países se está ampliando (excluyendo los factores de China; segundo, la brecha de ingresos entre diferentes grupos dentro de la mayoría de los países se está expandiendo rápidamente; tercero, la brecha de ingresos entre diferentes grupos de ingresos); La brecha está creciendo de manera desigual, especialmente entre los grupos de altos ingresos y el público en general.
Además, nos enfrentamos al reto de solucionar el problema del cuidado de las personas mayores para una enorme población. La proporción de personas de 65 años en la población de entre 15 y 65 años se denomina "índice de dependencia". Actualmente, esta proporción es de 18 y llegará a 25 en 2035, lo que significa que 4 trabajadores necesitan mantener a una persona mayor.
¿Cómo afrontar los dos grandes retos? En primer lugar, reformar el sistema de distribución del ingreso y diseñar políticas que tengan en cuenta tanto la eficiencia como la equidad; en segundo lugar, aprovechar el poder de los activos estatales para ajustar la estructura de distribución del ingreso; en tercer lugar, promover la igualación de la educación y evaluar racionalmente el impacto de las políticas fiscales; gastos en distribución del ingreso.