Análisis sobre las causas de los riesgos de integridad en las empresas estatales y las medidas de prevención y control en 2019
1 Análisis actual del riesgo de integridad de puestos clave en empresas estatales
Las principales manifestaciones de los puntos de riesgo de integridad en puestos clave incluyen riesgos ideológicos y morales, riesgos de responsabilidad laboral, institucionales y de mecanismo. riesgos y riesgos ambientales externos.
1.1 La falta de una defensa ideológica y moral estricta conduce a altos riesgos de integridad. Una encuesta realizada por la revista People's Forum mostró que el 44% de los encuestados coincidieron en que "ser funcionario también es una profesión de alto riesgo". En las empresas estatales, se refiere principalmente a cuadros dirigentes y personas en puestos importantes. Debido a su relativa concentración de poder, son fácilmente atacados por delincuentes. Las personas cuyos ideales y creencias no son firmes y cuyos estándares morales han disminuido son fácilmente alcanzadas por "balas azucaradas", que conducen a la corrupción.
1.2 Las responsabilidades laborales de integridad son propensas a riesgos de integridad. El incumplimiento de las responsabilidades laborales incluye el incumplimiento de "un puesto, responsabilidades duales" o la violación de las disposiciones pertinentes sobre integridad y autodisciplina; aprovecharse del puesto para beneficio personal; violación del centralismo democrático; ser arbitrario o débil; y laxo; incumplimiento del deber, inacción o abuso de poder con sanciones mayores Riesgos de posición y riesgos de integridad, estas posiciones pueden convertirse en posiciones de alto riesgo. Los puestos con altos niveles de discreción también son propensos a riesgos de integridad.
1.3 Los sistemas y mecanismos imperfectos conducen a altos riesgos de integridad. La imperfección del sistema y el mecanismo se refleja principalmente en lo siguiente: primero, hay callejones sin salida en la construcción del sistema, lo que dificulta prevenir por completo los riesgos de factores humanos, lo que resulta en un funcionamiento irregular de la energía, sin embargo, la verificación y el control de la energía; Aún no se ha formado un mecanismo de equilibrio para algunas posiciones clave, y el poder está demasiado concentrado y carece de un mecanismo de control y equilibrio. Un desencadenante importante de la corrupción. En segundo lugar, el sistema no está implementado. Aunque algunas unidades han formulado muchas regulaciones y medidas, solo están en papel y colgadas en la pared, y no se han implementado en el trabajo, lo que resulta en que las regulaciones del sistema sean ineficaces y que se produzcan violaciones de las regulaciones y disciplinas con frecuencia. En tercer lugar, todavía falta supervisión y control de las posiciones de alto riesgo. Por ejemplo, todavía hay vínculos débiles en el trabajo de "énfasis en la autorización pero negligencia en la supervisión". El poder de supervisión insuficiente y los objetivos y responsabilidades poco claros facilitan que las personas en posiciones de alto riesgo corran riesgos.
1.4 Los riesgos para la integridad de los puestos también son propensos a ocurrir durante períodos especiales. Algunos riesgos para la integridad en el lugar de trabajo pueden ocurrir en cualquier época del año, pero los festivales especiales como el Día de Año Nuevo, el Festival de Primavera, el Festival del Medio Otoño y el Día Nacional, así como la antigua tradición de mi país de dar obsequios durante los festivales, son propensos a ocurrir. riesgos de integridad. Además, existen cuestiones como solicitar encomiendas, dar obsequios, dar sobornos y aceptar sobornos. También es probable que ocurra cuando los líderes de unidad están enfermos y hospitalizados, cuando los niños y familiares se casan, así como durante las fases de declaración y aprobación de proyectos y fondos, y durante la evaluación, inspección, recomendación, ajuste y evaluación del cuadro de fin de año. nombramiento y remoción.
2 La razón principal por la que existen riesgos de integridad en puestos clave de las empresas estatales
2.1 Desde la perspectiva de la calidad personal, la razón principal es la falta de ideales y creencias. Algunas posiciones clave han relajado la reforma de su visión del mundo, sus pensamientos son negativos, sus creencias están vacilantes; su estilo de trabajo es flotante y están divorciados de las masas; no están progresando y simplemente van andando por el camino; son extravagantes y derrochadores; y perseguir el disfrute, etc. , convirtiéndose en un grupo de alto riesgo por riesgos de integridad.
2.2 Desde la perspectiva del entorno social externo, la rápida transformación social es una razón objetiva. La sociedad china actual se encuentra en un período de rápida transformación y ha entrado en un "período de contradicciones destacadas" y un "período de altos riesgos" es una característica destacada de este período. Junto con las relaciones humanas únicas en la sociedad china y el pensamiento tradicional de la cultura china que valora las relaciones humanas por encima del estado de derecho, el comportamiento de suavizar las relaciones y tomar atajos en todo proporciona un caldo de cultivo para la corrupción y hace que sea más difícil prevenir riesgos de integridad.
2.3 Del análisis del sistema y mecanismo interno de la empresa, se desprende concentración de poder y mecanismo de supervisión imperfecto.
En el sistema actual, especialmente en algunas grandes empresas estatales, como sociedades pequeñas, los líderes empresariales tienen una amplia gama de poderes, incluido el poder financiero, el poder de gestión y el poder de nombramiento y despido de personal. "La supervisión por parte de los superiores está demasiado lejos, la supervisión. por parte de pares es demasiado suave y la supervisión por parte de subordinados es demasiado difícil", así como el impacto de la divulgación de información corporativa, los procesos de negocios no estándar y la mala ejecución. Algunas posiciones clave son propensas a riesgos de integridad.
3. Sugerencias y medidas para prevenir riesgos de integridad en puestos clave de las empresas estatales
3.1 Innovar la forma de educación post-integridad y construir una sólida línea de defensa ideológica y moral. El enfoque de la educación sobre integridad en el trabajo es que el personal en puestos clave pueda tomar conciencia de los riesgos de integridad y desempeñar sus funciones con integridad.
①La educación debe ser un objetivo. Para los puntos de riesgo de los puestos de primer nivel, como la licitación de proyectos, el uso de grandes cantidades de fondos, la adquisición de materiales de ingeniería y otros puestos clave, lleve a cabo educación de advertencia periódica, como ver videos de audio y video de advertencia para los puntos de riesgo de los puestos de segundo nivel; puestos de nivel, como el manejo de asuntos de aprobación, llevar a cabo educación de advertencia periódica para departamentos clave. Se alienta a los miembros del personal a aprender políticas, regulaciones y otros sistemas para fortalecer la educación y centrarse en guiar al personal en puestos de alto riesgo para manejar correctamente los asuntos económicos personales y ajustar el consumo; ordenar sus vidas con ingresos legales, eliminar las comparaciones y la avaricia y afrontar los malos signos que exceden la estructura económica y la capacidad de consumo; apegarse a principios, tener una postura clara y educar al personal en posiciones de alto riesgo. manera oportuna.
②Ampliar la influencia de la educación. Integre la educación en las actividades, organice conferencias de expertos, informes de hechos avanzados, representaciones teatrales, apreciación de películas anticorrupción, etc. para aumentar el interés, utilice debates centrados, discusiones sobre un tema, análisis de dificultades, declaraciones de apariencia, comentarios de noticias, etc., para mejorar; llevar a cabo educación comparada, organizar a los miembros y cuadros del partido para que visiten el cementerio de los mártires, animarlos a profundizar en las bases y experimentar la vida a nivel de base, organizar a los miembros del partido para que echen un vistazo a la prisión, piensen en lo trágico; destino de esos criminales y fortalecer el efecto educativo.
3.2 Establecer y mejorar el sistema para prevenir conflictos de intereses. Los conflictos de intereses son la causa fundamental de los riesgos de integridad. Al analizar posibles conflictos de intereses en puntos de riesgo para la integridad y establecer los correspondientes sistemas de prevención estrictos, es posible evitar que puestos clave utilicen su autoridad para buscar beneficios ilegales.
① Estandarizar el funcionamiento de la energía. Hacer un buen trabajo en la asignación del poder desde la fuente, establecer un sistema científico de asignación de la estructura del poder, lograr una separación relativa del poder de toma de decisiones, el poder de ejecución y el poder de supervisión, fortalecer las restricciones procesales al poder y formar normas de asignación de la estructura del poder. Centrarse en puestos con excesiva concentración de poder y vínculos con riesgos de integridad, promover una descentralización razonable, asignar científicamente pesos entre los miembros del equipo de la unidad y los departamentos, implementar la descentralización y la gestión jerárquica en el sistema y fortalecer la supervisión entre puestos y vínculos. principales líderes, estandarizar medidas específicas para el uso del poder e implementar un sistema de liderazgo colectivo y división del trabajo. Por ejemplo, cuando el equipo discute y decide sobre cuestiones importantes, los demás miembros del equipo expresan plenamente sus opiniones primero y el líder principal habla al final. El líder principal, al igual que los demás miembros del equipo, tiene sólo un voto en la deliberación y la votación. ② Establecer y mejorar diversas leyes y regulaciones para prevenir conflictos de intereses. En primer lugar, analizar los puntos de riesgo de los puestos clave, formular sistemas específicos e implementar la prevención de conflictos de intereses para cada sujeto de poder, puesto de poder y vínculo de operación de poder específicos; en segundo lugar, realizar las operaciones de poder, los ingresos salariales y el crecimiento de la riqueza de los sectores clave; Posiciones de supervisión efectiva. Fortalecer aún más los intercambios de cuadros y eliminar la inercia ideológica de los cuadros, la inercia laboral y los parientes cercanos en las interacciones interpersonales. Preste atención a la puntualidad y legalidad de los ajustes de intereses. De acuerdo con la situación real del desarrollo empresarial, el patrón de intereses original se ajustará de acuerdo con las leyes y reglamentos para promover la equidad y la armonía.
3.3 Utilizar nuevos modelos de gestión científicos y razonables para mejorar la eficacia de la prevención de riesgos.
① Extraer lecciones de la teoría de la gestión de riesgos y los métodos de gestión de la calidad para establecer un modelo de gestión y prevención de riesgos de integridad. En vista de los riesgos causados por una educación, sistemas y supervisión inadecuados, y la falta de integridad y autodisciplina de los miembros y cuadros del partido, se implementa un mecanismo a largo plazo para la gestión de calidad para prevenir la corrupción a través del ciclo PDCA. La idea principal es establecer "tres líneas de defensa" para la prevención de riesgos: preprevención, seguimiento en proceso y posprocesamiento, e implementar el método de gestión del ciclo PDCA para la prevención de riesgos, que toma el año como ciclo de trabajo. y divide el trabajo anual en la etapa de planificación, la etapa de implementación y la gestión sistemática se implementa en los "cuatro eslabones" de la etapa de evaluación y la etapa de revisión.
En la etapa de revisión, con base en los problemas existentes en las tres primeras etapas, combinados con los resultados de la evaluación integral, se recompensará a los buenos y se castigará a los malos, se corregirán los problemas existentes, se mejorarán las medidas de prevención de riesgos, se optimizarán los objetivos de trabajo y se mejorará el sistema de prevención de riesgos para iniciar el siguiente ciclo.
② Acelerar la construcción del sistema de supervisión electrónica y construir una “dique” fuerte para la prevención y control de riesgos de integridad. Aprovechar plenamente el papel de la ciencia y la tecnología en la prevención y el control de los riesgos de integridad, acelerar la construcción de sistemas de supervisión electrónica, construir plataformas de información y esforzarse por construir un mecanismo de gestión "1 3" para las instituciones, la educación, la tecnología y gestión. Mediante la implementación de "finanzas electrónicas", estableceremos y mejoraremos gradualmente sistemas de seguimiento de la gestión de fondos corporativos, sistemas de seguimiento de licitaciones de proyectos y plataformas de seguimiento de la información de gestión de seguridad. , para lograr la supervisión completa del proceso de proyectos importantes. Utilizar medios tecnológicos para fortalecer la supervisión y dejar rastros de poder. Para las licitaciones de adquisición de materiales a granel, podemos hacer pleno uso de medios científicos y tecnológicos modernos, como Internet y la tecnología informática, e implementar un mecanismo de acceso de proveedores basado en los procedimientos establecidos por el sistema informático y las calificaciones de los proveedores licitadores, así como en -situaciones de licitación en el sitio o en línea El sistema electrónico evaluará a los proveedores en función de sus calificaciones, reputación, calidad, servicios, cotizaciones de ofertas, etc., seleccionará automáticamente los proveedores preseleccionados, asignará automáticamente las cuotas ganadoras de las ofertas, anunciará los resultados de las ofertas ganadoras en el sitio y reducirá. interferencia de factores humanos, y controlar y resolver eficazmente las operaciones de caja negra y las operaciones desordenadas.
En resumen, es necesario dar nuevas connotaciones a la prevención y el control de los riesgos de integridad en puestos clave de las empresas estatales sobre la base de la supervisión y gestión educativa tradicional a través de la alta atención de las organizaciones en todos los niveles. y los esfuerzos concertados de todos los empleados. Sólo de esta manera podremos prevenir y controlar mejor los riesgos de integridad, crear beneficios y reputación para la empresa, servir mejor a la sociedad y beneficiar a los empleados.
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