Texto completo del discurso de Zhang Jian en la Conferencia Provincial de Trabajo sobre Recursos Humanos y Seguridad Social de Shanxi de 2013
Coordinar la gestión del empleo urbano y rural y promover el empleo de alta calidad. Esforzarse por crear más de 500.000 nuevos empleos urbanos, controlar la tasa de desempleo registrado urbano dentro de 4,2 y transferir 370.000 fuerzas laborales rurales. Implementar de manera integral las "Reglas provinciales de Shanxi sobre la promoción del empleo" y fortalecer las responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles en la promoción del empleo. Promoveremos vigorosamente el espíritu empresarial para crear empleo, llevaremos a cabo actividades de creación de ciudades empresariales en profundidad e implementaremos el "Plan de apoyo al espíritu empresarial 30.000" para garantizar que el número de puestos de trabajo creados por el espíritu empresarial llegue a 65.438 o más de 5.000. Llevamos a cabo vigorosamente capacitación vocacional, capacitamos a 654,38 millones de "dos generaciones" en áreas rurales y capacitamos a 30.000 empresarios. Preste atención al empleo de grupos clave. Deberíamos insistir en dar máxima prioridad al empleo de los graduados universitarios, guiarlos para que inicien activamente sus propios negocios y brindar empleo a nivel de base y en las pequeñas y medianas empresas. Fortalecer los servicios de empleo y la orientación informativa para los trabajadores migrantes rurales, y orientar y ayudar a los trabajadores rurales que vienen a las ciudades en busca de empleo a convertirse en ciudadanos e integrarse en las ciudades de manera ordenada. Haremos un buen trabajo estableciendo condados de demostración para la transferencia de mano de obra y el empleo rural. Mejorar el sistema de asistencia al empleo y proteger los derechos e intereses laborales de los grupos desfavorecidos. Mejorar el sistema de servicio público de empleo, establecer una plataforma de red de información pública sobre empleo que cubra toda la provincia y crear una "comunidad electrónica de empleo". Reforzar el seguimiento dinámico del empleo y el desempleo. Optimizar el entorno laboral y mejorar la estabilidad laboral.
Promover la integración de la seguridad social urbana y rural y mejorar el nivel de las prestaciones de seguridad y los servicios de gestión. Mejorar la transferencia y continuación de la relación de seguro de pensiones entre los empleados de empresas urbanas y los residentes urbanos y rurales, y realizar la conexión entre los sistemas de seguro de pensiones urbanos y rurales. Mejorar e implementar políticas de seguridad social para los agricultores sin tierra. Unificar el sistema de seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales y fusionar el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano. Promover la integración de los sistemas de seguro médico de los residentes urbanos y rurales y mejorar la conexión entre los sistemas de seguro médico urbanos y rurales. Estandarizar el trabajo de seguro de enfermedades críticas para los residentes y resolver el problema de la protección de enfermedades críticas para los residentes urbanos y rurales. Estudiar y formular políticas y medidas para que los trabajadores migrantes participen en el seguro de desempleo. Promover la participación de las instituciones públicas en seguros de accidentes de trabajo. De acuerdo con las disposiciones unificadas del Estado, se aumentará la pensión básica para los jubilados de empresas. Alentar a las ciudades y condados calificados a aumentar las pensiones básicas del nuevo seguro rural y del seguro residencial urbano, y mantener el crecimiento simultáneo de los dos beneficios. Aumentaremos los estándares de subsidio financiero para el seguro médico para los residentes urbanos y aumentaremos constantemente el límite máximo para el seguro médico mayor. Mejorar el mecanismo de ajuste de vínculos entre las prestaciones del seguro de desempleo y los niveles de precios. Continuar aumentando las prestaciones por discapacidad, los gastos de subsistencia y las pensiones para los familiares de los empleados que mueren en el trabajo. Consolidar los resultados de la coordinación a nivel provincial del seguro de pensiones empresarial, desarrollar vigorosamente las anualidades empresariales y promover gradualmente la gestión a nivel provincial del seguro de pensión de los residentes urbanos y rurales. Mejorar la coordinación municipal del seguro médico y estandarizar el manejo de las empresas recientemente incluidas. Mejorar los sistemas de coordinación municipal y fondos de ajuste provinciales para el seguro de accidentes de trabajo. Mejorar los servicios de gestión de la seguridad social. Se harán esfuerzos para promover la promoción y aplicación de las tarjetas de seguridad social y crear una tarjeta única para el pago de la seguridad social y el pago de prestaciones en la provincia. Reforzar la supervisión de los fondos de seguridad social y mantener y aumentar su valor garantizando al mismo tiempo la seguridad de los fondos.
Adhiérase al mismo énfasis en la formación y la introducción, y acelere la construcción del equipo de talentos. Con el objetivo del "Plan 300" para talentos de alto nivel, implementaremos el proyecto de formación e introducción de talentos innovadores de alto nivel y estableceremos un mecanismo de formación y selección de talentos de alto nivel con una estructura razonable y niveles progresivos. Implementar el proyecto de formación de talentos líderes en industrias emergentes y promover la transformación y modernización industrial. Haremos un buen trabajo actualizando los conocimientos del personal profesional y técnico, nos concentraremos en cultivar 10 talentos profesionales y técnicos de alto nivel que se necesitan con urgencia en los principales campos del desarrollo económico y social, y estableceremos una base de educación continua a nivel nacional para profesionales y personal técnico. Fortalecer la construcción de plataformas de emprendimiento e innovación de talentos, como estaciones de trabajo para académicos, estaciones móviles (estaciones de trabajo) de investigación posdoctoral y parques de emprendimiento para estudiantes extranjeros. Organizar e implementar proyectos de desarrollo de talentos altamente calificados y acelerar la construcción de bases de capacitación de talentos altamente calificados y estudios de maestría de habilidades a nivel provincial. Fortalecer la reforma docente de cursos integrales en colegios y universidades técnicas, y seguir implementando el sistema nacional de políticas de becas y matrícula gratuita. Innovar el mecanismo de evaluación de talentos, explorar activamente los métodos de evaluación socializados de evaluación, examen y revisión por pares, y estudiar y formular opiniones de implementación sobre la clasificación y promoción de la reforma del sistema de títulos profesionales. Establecer un sistema de honor gubernamental para seleccionar, elogiar y recompensar talentos destacados. Implementar el "Plan de los Cien Talentos" para introducir expertos extranjeros y aumentar los esfuerzos para introducir inteligencia extranjera.
Profundizar la reforma del sistema de cuadros y personal y mejorar el nivel científico de la gestión de personal. Estandarizar aún más los exámenes y la contratación de funcionarios públicos.
Mejorar los métodos de examen de acuerdo con las condiciones locales y explorar y resolver activamente el problema de "retener estudiantes" en algunas áreas pobres y áreas remotas difíciles. Acelerar el establecimiento de un sistema de gestión clasificado para los funcionarios públicos. Continuar promoviendo la competencia para los funcionarios públicos, la selección abierta y la capacitación de los funcionarios públicos recién contratados a nivel de base. Haremos un buen trabajo en la formación de funcionarios públicos centrándonos en aprender e implementar el espíritu del XVIII Congreso Nacional y la ética profesional. Continuar realizando actividades en profundidad para servir como servidores públicos que satisfagan al pueblo. Mejorar el sistema de reclutamiento abierto de las instituciones públicas, explorar el establecimiento de métodos de reclutamiento clasificados e independientes, establecer un mecanismo de reclutamiento e introducción de talentos que se necesitan con urgencia y organizar la capacitación de todo el personal nuevo. Estandarizar la contratación de personal en las instituciones públicas, fortalecer la gestión de contratos y mejorar los mecanismos de gestión post-empleo. Establecer y mejorar el sistema de evaluación del desempeño de las instituciones públicas. Fortalecer la gestión de creación de empleo y realizar trabajos piloto sobre el sistema de personal para puestos directivos. Mejorar el sistema de reasentamiento justo y equitativo, innovar el mecanismo de reasentamiento y completar plenamente las tareas de reasentamiento.
Fortalecer el ajuste de la distribución salarial y ajustar razonablemente la relación de distribución del ingreso. Acelerar el establecimiento de una encuesta salarial empresarial y un sistema de publicación de información, publicar líneas de orientación salarial empresarial y precios de orientación salarial del mercado de recursos humanos de manera oportuna, y explorar la publicación de líneas de orientación salarial para industrias clave. Promover la negociación colectiva salarial entre empresas y emitir orientaciones sobre negociación colectiva salarial entre empresas de nuestra provincia. Ajustar el estándar del salario mínimo y esforzarse por aumentar los ingresos de los trabajadores de bajos ingresos. Fortalecer la supervisión e inspección de los ingresos internos y externos de las empresas estatales. Emitir directrices para estandarizar la gestión salarial de los jefes de empresas estatales provinciales, implementar regulaciones dobles sobre el salario total y el salario promedio de las empresas en industrias monopolísticas y fortalecer la regulación de los ingresos excesivos. Mejorar el sistema de garantía de pago de salarios, como depósitos salariales y fondos de capital de trabajo de emergencia, e implementar plenamente las medidas de gestión de las tarjetas de registro de pago de salarios de los trabajadores migrantes para evitar los atrasos salariales de los trabajadores migrantes. Haremos un buen trabajo ajustando los estándares salariales básicos de las agencias e instituciones gubernamentales, optimizaremos la estructura de ingresos salariales y promoveremos la implementación del sistema paralelo de puestos y rangos de funcionarios públicos. Examinar los ingresos de las instituciones intensivas en conocimiento y mejorar el mecanismo de incentivos para la asignación de talentos de alto nivel. Explorar y mejorar los métodos de evaluación laboral para trabajadores técnicos en agencias e instituciones gubernamentales.
Mejorar el mecanismo de mediación en las relaciones laborales y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores. Establecer una base de datos unificada sobre trabajo y empleo en toda la provincia para lograr una cobertura total de la gestión laboral y del empleo en todas las empresas urbanas y rurales y una supervisión dinámica de las operaciones de relaciones laborales. Centrarse en empresas no públicas y pequeñas y microempresas para llevar a cabo acciones especiales sobre la firma de contratos laborales para mejorar la tasa de firma y la calidad de la firma de contratos laborales. Avanzaremos aún más en el trabajo mediante contratos colectivos centrándonos en la negociación salarial colectiva. Promover la construcción de un sistema de normas laborales, alentar a las empresas a fortalecer la atención humanista y mejorar el ambiente de trabajo. Garantizaremos la implementación de la Ley de Contrato de Trabajo revisada, emitiremos opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión del despacho de mano de obra en nuestra provincia y llevaremos a cabo de manera integral acciones especiales para estandarizar el despacho de mano de obra. Mejorar el mecanismo de coordinación tripartita para las relaciones laborales y llevar a cabo vigorosamente actividades para crear relaciones laborales armoniosas. Fortalecer las inspecciones diarias, investigaciones especiales, inspecciones especiales y revisiones anuales de la supervisión laboral y de seguridad social, y la tasa de resolución de quejas y denuncias ha alcanzado más del 90%. Mejorar el mecanismo de vinculación de la inspección laboral, la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal, e investigar y manejar con prontitud los principales casos ilegales. Promover integralmente la construcción de una integridad respetuosa de la ley en el trabajo y la seguridad social, realizar actividades de "empleo honesto, trabajo honesto" y establecer un sistema de denuncia social para violaciones graves del trabajo y la seguridad social. Fortalecer el trabajo de recepción y mantenimiento de la estabilidad de las peticiones y manejar las demandas razonables de las masas de manera oportuna y en el lugar. La tasa de manejo efectivo de los casos de peticiones ha alcanzado más del 95%. Concéntrese en hacer un buen trabajo en el trabajo de peticiones durante los "Dos Festivales" y las "Dos Sesiones" para mantener la estabilidad social. Fortalecer la mediación y el arbitraje de conflictos laborales y de personal, y esforzarse por lograr una tasa de cobertura de más del 85% por los tribunales municipales de arbitraje de conflictos laborales y de personal y una tasa de resolución de arbitraje de conflictos laborales y de personal de más del 90% dentro del año. Organizar y llevar a cabo actividades de reconocimiento para los trabajadores migrantes "Top Ten, Top Ten", colectivos avanzados e individuos para trabajadores migrantes, coordinar e implementar políticas tales como que los trabajadores migrantes se establezcan en ciudades y hagan que sus hijos tomen el examen de ingreso a la universidad localmente después de recibir la educación obligatoria. . Continuar creando "Las 100 principales empresas de servicios domésticos para miles de hogares" y promover la estandarización y profesionalización de la industria de servicios domésticos.
Consolidar el trabajo básico a nivel de base y mejorar las capacidades de servicio público. Implementar el "Duodécimo Plan Quinquenal" para el sistema de servicios públicos básicos de la provincia, instar a 160 municipios y 40 condados a establecer proyectos piloto para el empleo de base y plataformas de servicios de seguridad social para que estén básicamente terminados y puestos en funcionamiento, esforzarse por agregar 40 nuevos municipios. pilotos en 10 condados, e implementar fondos de trabajo y establecimiento institucional, y realizar gradualmente la estandarización y estandarización de los servicios públicos.
Optimizar el diseño de indicadores estadísticos, acelerar las encuestas estadísticas especiales que cubran áreas urbanas y rurales, lograr un seguimiento dinámico y encuestas rápidas de datos importantes, fortalecer la interconexión de datos, establecer diversos mecanismos de consulta e intercambio de datos y lograr "un conjunto de informes, un calibre, y un medio", se harán esfuerzos para construir una "sociedad humana digital" y mejorar el nivel de toma de decisiones de los servicios estadísticos. Acelerar el establecimiento de la segunda fase del proyecto de seguro financiero, fortalecer la construcción de cuatro sistemas que incluyen el empleo público, el seguro social y las relaciones laborales y de personal, y esforzarse por lograr una gestión de la información empresarial de proceso completo. Fortalecer la gestión de exámenes del personal, fortalecer el sistema de responsabilidad de seguridad de los exámenes, implementar estrictamente el sistema de seguridad y confidencialidad y hacer cumplir estrictamente la disciplina de los exámenes.
Realizar las actividades anuales de mejora del servicio de forma sólida para crear una buena imagen del departamento. Con el tema de "cambiar el estilo de trabajo, fortalecer los servicios, hacer cosas prácticas y beneficiar el sustento de las personas" y apuntar a la satisfacción de las personas, llevaremos a cabo actividades en profundidad del "Año de Mejora de los Servicios" y haremos un buen trabajo para cumplir con la opinión pública. , resolviendo las preocupaciones de las personas y beneficiando sus medios de vida. Fortalecer la capacitación empresarial, mejorar la capacitación organizacional, la selección de cuadros, en línea y otras formas de aprendizaje y patrones de capacitación, mejorar la evaluación de la capacitación y los mecanismos de incentivos, y crear una atmósfera sólida de promoción del aprendizaje en todo el sistema. Mejorar el estilo de trabajo, realizar investigaciones en profundidad e investigaciones a nivel de base y combatir enérgicamente los malos hábitos como la "pereza" y la "pereza". Respetar la administración conforme a la ley y uniformar el comportamiento administrativo. Llevar a cabo concursos en todo el sistema para crear "ventanillas de servicio de alta calidad, marcas de servicio de alta calidad y modelos de servicio de alta calidad", promover servicios integrales de sistema de cajero y de oficina "todo en uno", simplificar los procesos de trabajo y mejorar la eficiencia del trabajo. . Fortalecer la educación, supervisión y gestión anticorrupción, promover la construcción de un sistema de sanción y prevención, estandarizar el funcionamiento del poder, establecer la imagen del departamento con los resultados de una construcción gubernamental limpia y crear una marca de servicio de alta calidad.