¿Qué medidas ha tomado hoy el gobierno chino para aliviar la brecha entre ricos y pobres?

Medida 1: Mejorar el sistema tributario personal y reducir la brecha de ingresos\r\n\r\n En términos generales, la tributación de nuestro país juega un papel más obvio en la organización de los ingresos fiscales y su función de regular los ingresos individuales. Las brechas de ingresos no se han aprovechado eficazmente, lo que se puede reflejar en la recaudación del IRPF en nuestro país. Dado que el impuesto sobre la renta personal grava directamente los ingresos de la propiedad de los individuos, y toda la distribución de la riqueza social se refleja en última instancia en la distribución del ingreso personal, el sistema de impuestos personales tiene un efecto directo y significativo en el ajuste de las brechas de ingresos y la reducción de la brecha entre ricos y pobres. \r\n\r\n　 Sin embargo, hay dos problemas en el sistema tributario de mi país que debilitan seriamente el papel del impuesto sobre la renta personal. Por un lado, el sistema tributario de nuestro país no es razonable. La tributación depende demasiado de impuestos indirectos como el impuesto al valor agregado y el impuesto a las empresas. Como impuesto directo, el impuesto sobre la renta personal representa una proporción demasiado baja de los ingresos fiscales nacionales. Por ejemplo, en 2009 el impuesto sobre la renta de las personas físicas representaba sólo el 10% de los ingresos fiscales centrales y representaba el 6,6%. Por otro lado, el propio sistema de impuestos sobre las personas físicas tiene fallos evidentes. \r\n\r\n Por lo tanto, por un lado, nuestro país debería optimizar la estructura tributaria y aumentar la proporción del impuesto sobre la renta personal en los ingresos tributarios totales sin aumentar la carga tributaria general, al mismo tiempo, debería promoverla; la reforma de la "Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas", seleccionar científica y racionalmente las unidades impositivas, realizar la transformación del impuesto sobre la renta de las personas físicas de un impuesto clasificado a un sistema tributario que combine clasificación y exhaustividad, diseñar racionalmente las tasas impositivas y ajustar los tramos impositivos para aumentar la Intensidad de la regulación del impuesto sobre la renta personal sobre la distribución del ingreso. \r\n\r\n Medida 2: Promover la reforma del impuesto al consumo y frenar los gastos de consumo irrazonables \r\n\r\n El impuesto al consumo se aplica a los gastos de consumo de los consumidores, y los compradores de bienes de consumo sujetos a impuestos generalmente tienen tasas de consumo relativamente altas. nivel de demanda y consumo, es decir, un nivel de ingresos considerable. Por lo tanto, el impuesto al consumo puede en gran medida ajustar la injusticia de la distribución social y compensar parcialmente el fracaso del impuesto sobre la renta personal para abordar los ingresos grises, negros y otros ingresos ilegales. Sin embargo, el impuesto al consumo actual de mi país tiene un alcance pequeño, una estructura de tasas impositivas irrazonable y adopta un método de recaudación de impuestos sobre el precio, lo que restringe el pleno desempeño del papel del impuesto al consumo. En vista de esto, nuestro país debería estudiar y ampliar el alcance del impuesto al consumo. Por ejemplo, se pueden considerar incluidos artículos de consumo como el consumo de entretenimiento, ropa de alta gama, turismo en el extranjero, yates de lujo y villas de alta gama. el alcance de los impuestos para el consumo de bienes de lujo, la tasa impositiva se puede aumentar adecuadamente y, en términos de métodos de recaudación, es aconsejable reformar la actual recaudación dentro del precio para mejorar su recaudación. efecto de colección. \r\n\r\n Medida 3: recaudar impuestos sobre la propiedad de manera oportuna para evitar que los "especuladores inmobiliarios" expriman a los "habitantes de las casas" \r\n\r\n Como una gran cantidad de propiedad, las casas son generalmente la "gran parte" de la propiedad personal. La posesión de bienes inmuebles a menudo refleja la distribución de la riqueza social. Por lo tanto, gravar los bienes inmuebles es un medio importante para ajustar la brecha de ingresos. Al mismo tiempo, al imponer impuestos a la propiedad sobre casas individuales, especialmente casas de alta gama y casas múltiples, en el proceso de tenencia, puede aumentar el costo de tenencia de casas para los "especuladores inmobiliarios" que compran casas especulativamente, frenando así la especulación inmobiliaria. compras y precios inmobiliarios El irracional y rápido aumento de los precios de la vivienda ha permitido al público en general adquirir una vivienda y ha impedido que los "especuladores inmobiliarios" expriman a los "habitantes de las casas". \r\n\r\n Medida 4: Estudiar la recaudación del impuesto a la herencia para evitar una concentración excesiva de la riqueza \r\n\r\n El impuesto a la herencia es otra poderosa herramienta para ajustar la brecha entre ricos y pobres. una recaudación razonable puede realizar efectivamente el "robo". El propósito de "ayudar a los ricos y ayudar a los pobres" es evitar la concentración continua de la riqueza a través de la acumulación intergeneracional. Se informa que alrededor de dos tercios de los países y regiones del mundo actualmente imponen impuestos a la herencia, y sus principales objetivos son sólo un pequeño número de personas con altos ingresos. En 2004, nuestro país promulgó el "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre el Impuesto a la Sucesiones" (Proyecto), pero fue controvertido y el progreso legislativo fue relativamente lento. En vista de la actual brecha prominente entre ricos y pobres en nuestro país, las contradicciones sociales cada vez más prominentes y el rápido desarrollo económico que también ha cultivado un grupo de personas "ricas" con altos ingresos, nuestro país debería acelerar el estudio. de recaudar un impuesto sobre sucesiones. \r\n\r\n　 Disfrutar de la riqueza social en la distribución secundaria del gasto fiscal\r\n\r\n Medida 5: Continuar promoviendo la construcción de nuevas áreas rurales y promover el desarrollo coordinado de áreas y regiones urbanas y rurales \r\n\r\ n Una manifestación importante de la brecha entre ricos y pobres en nuestro país es la gran brecha entre las áreas urbanas y rurales y las brechas regionales. Para ajustar la brecha entre ricos y pobres y promover la armonía social, necesitamos. hacer más esfuerzos en el desarrollo integrado de las zonas y regiones urbanas y rurales.

Se debe seguir promoviendo la construcción de nuevas áreas rurales, y se debe dar máxima prioridad a la inversión en "agricultura, áreas rurales y agricultores" en la organización del gasto fiscal, y se debe aumentar la inversión fiscal, especialmente en áreas con una gran proporción de las poblaciones rurales, las normas pertinentes sobre la coordinación del desarrollo urbano y rural integrado, y Coordinar las políticas fiscales y tributarias y los sistemas legales fiscales y tributarios para el desarrollo equilibrado y coordinado de la economía regional, y aumentar las políticas fiscales y tributarias y el apoyo financiero a las zonas rurales, el desarrollo de la región occidental, el ascenso de la región central y la revitalización de la región nororiental. \r\n\r\n Medida 6: Fortalecer el trabajo de alivio de la pobreza urbana y rural y garantizar los niveles de vida básicos de los grupos de bajos ingresos \r\n\r\n El número de personas pobres y su proporción en la población total es un factor importante para determinar si la distribución de la riqueza social es justa. Una manifestación directa. Durante mucho tiempo, la pobreza ha sido un factor importante que ha afectado el desarrollo económico y la armonía social de mi país. Según el informe de las Naciones Unidas, en 2009 todavía había 210 millones de personas en mi país, o alrededor del 15,9% de la población, que vivían por debajo del umbral de pobreza. Para promover la equidad social y lograr la armonía social, nuestro país aún necesita fortalecer aún más el trabajo de alivio de la pobreza y aumentar la inversión en el alivio de la pobreza en el futuro. Para ello, es necesario seguir aumentando la protección de los residentes rurales, aumentar el nivel de los subsidios para el cultivo de cereales, los materiales de producción agrícola y la maquinaria agrícola y la compra de electrodomésticos, y ampliar el alcance de los proyectos de subsidios; el alcance de la seguridad mínima de vida urbana, Mejorar los estándares de seguridad. \r\n\r\n Medida 7: Optimizar la estructura del gasto fiscal y centrarse en resolver los problemas de subsistencia de las personas \r\n\r\n Para aliviar la brecha entre ricos y pobres y aliviar los conflictos sociales, debemos centrarnos en resolver los problemas que más preocupan al público en general y de manera más directa, las cuestiones de interés más realistas, dar prioridad a garantizar las necesidades de servicios públicos básicos y mejorar gradualmente el desarrollo de las empresas sociales y el nivel de seguridad de los medios de vida de las personas como las capacidades financieras del país. aumentar. Por ahora, en términos de acuerdos de gasto fiscal, debemos centrarnos en resolver los problemas básicos de subsistencia de las personas, como la atención médica, la vivienda y la educación, y evitar "volver a la pobreza debido a la enfermedad", "volver a la pobreza debido a la vivienda" y "volver a la pobreza debido a la enfermedad". a la pobreza debido a la educación". En consecuencia, también es necesario controlar estrictamente los costos de las agencias administrativas, reducir y estandarizar los gastos en fondos de conferencias, gastos de entretenimiento del personal, gastos de inspección en el extranjero, etc., fortalecer la supervisión de auditoría de los gastos de las oficinas administrativas, prevenir la expansión y el desperdicio de gastos administrativos generales. gastos, y luego se utilizarán más fondos fiscales para proteger los medios de vida de las personas y promover la demanda interna. \r\n\r\n Medida 8: Mejorar el sistema de seguridad social y aumentar los gastos de seguridad social\r\n\r\n En la actualidad, los gastos fiscales de mi país en seguridad social también son insuficientes, lo que restringe la seguridad social. El papel de el sistema para regular la brecha entre ricos y pobres y aliviar los conflictos sociales. Por ejemplo, en 2009, los gastos de seguridad social representaron sólo el 7,5% de la estructura de gasto fiscal central de mi país, mientras que representaron más del 30% en los Estados Unidos y más del 50% en Alemania. Los gastos de seguridad social sin duda quedaron expuestos. Para aliviar eficazmente la brecha entre ricos y pobres y proteger la vida básica de la gente, nuestro país debe aprovechar plenamente el importante papel de los sistemas de seguro social, bienestar social, ayuda social y atención social preferencial para compensar para las deficiencias de la distribución del mercado y para mantener la relativa equidad de la distribución del ingreso social, especialmente Es necesario mejorar continuamente los sistemas de seguro social, como el seguro de pensiones, el seguro médico, el seguro de desempleo, el seguro de accidentes laborales y el seguro de maternidad, y aumentar el nivel fiscal. inversión en seguros sociales. \r\n\r\n Medida 9: Aumentar los pagos de transferencias y promover la equiparación de los servicios públicos \r\n\r\n En la actual estructura de reparto de impuestos de mi país, el gobierno central ha concentrado sus principales recursos financieros y las finanzas locales , especialmente las finanzas de condados y municipios, parecen estar al límite. Los abundantes recursos financieros del gobierno central y de los gobiernos provinciales son originalmente algo bueno para ajustar el superávit y el déficit y realizar la regulación. Sin embargo, debido a la intensidad insuficiente de los pagos de transferencias fiscales y al orden no estandarizado de los pagos de transferencias, los recursos financieros se han "centralizado hacia arriba". y hacia abajo capa por capa". Esto tiene el efecto de "retener", por lo que no es raro que "las provincias y ciudades tengan dinero para construir plazas, pero los condados y aldeas no tengan dinero para construir escuelas primarias", lo que reduce en gran medida el papel de las finanzas para ajustar la brecha entre ricos y pobres y optimizar la asignación de recursos. En vista de esto, debemos aumentar gradualmente la proporción de los gobiernos locales, especialmente los gobiernos de base, en la asignación de recursos financieros, y aumentar los pagos de transferencia del gobierno central a los gobiernos locales y de los superiores a los subordinados, a fin de promover la realización de el objetivo de igualar los servicios públicos. \r\n\r\n　En primer lugar, China puede crear más oportunidades económicas para todos los ciudadanos. Relajar aún más el sistema de registro de hogares para brindar a la población rural más oportunidades de aumentar sus ingresos y mejorar sus niveles de vida. A largo plazo, se puede reducir la brecha de ingresos entre las zonas urbanas y rurales. Al proporcionar a las poblaciones flotantes los mismos servicios sociales que a los residentes urbanos, se puede acelerar la movilidad de la población. Dentro de un cierto período de tiempo, es una política que vale la pena considerar para brindar apoyo político a las ciudades que aceptan una gran cantidad de poblaciones flotantes. El cambio hacia una economía basada en servicios también es muy útil.

\r\nEn segundo lugar, mejorar aún más la disponibilidad de los servicios públicos básicos. El acceso a los servicios básicos de salud para todos podría mejorarse ampliando la cobertura del seguro médico, que actualmente está limitada a las ciudades. También podemos considerar promover el seguro médico en las zonas rurales, y el gobierno central puede inicialmente invertir una parte del mismo para alentar a más personas a unirse a este plan. \r\n　En tercer lugar, establecer un sistema de seguridad social más específico y de mayor cobertura. Esto no sólo evitará la pobreza sino que también generará crecimiento económico. China todavía necesita mejorar la determinación de los beneficiarios de las asignaciones de subsistencia. Actualmente, debido a la falta de una política nacional unificada de asignaciones de subsistencia rurales, las asignaciones de subsistencia rurales sólo pueden depender enteramente de los recursos locales. \r\nDebido al sistema administrativo altamente descentralizado de China, las relaciones fiscales intergubernamentales son fundamentales para obtener servicios más equitativos. En general, el gasto fiscal del gobierno chino representa el 22% del PIB y cuenta con recursos suficientes para garantizar que todos los ciudadanos tengan acceso a los servicios básicos. Sin embargo, estos recursos están distribuidos de manera desigual en todo el país. En los últimos años, el gobierno central ha aumentado los pagos de transferencia fiscal a las regiones más pobres. Aun así, la brecha entre ricos y pobres sigue siendo muy prominente: el gasto per cápita en las provincias más ricas de China es ocho veces mayor que el de las provincias más pobres. por debajo del nivel provincial también se está ampliando. Reducir la brecha y garantizar que los recursos financieros reasignados se utilicen mejor es un desafío importante durante el período del XI Plan Quinquenal. \r\nEn términos de gasto fiscal, China debería considerar la sostenibilidad de políticas que proporcionen directamente apoyo a los ingresos de la mayoría de las personas. Por ejemplo, tomemos la política de subsidios agrícolas recientemente implementada. China debe diseñar y posicionar cuidadosamente el sistema de seguridad social y la red de seguridad social que se están estableciendo actualmente de manera que el sistema de seguridad tenga fondos suficientes y sostenibles y aliente a las personas a trabajar duro para mejorar sus vidas. Deberíamos evitar la situación en la que los grupos de "pobreza marginal" terminen siendo más pobres que los grupos pobres, porque los grupos pobres pueden disfrutar del cuidado de la política. Evitar esas trampas de pobreza es muy importante para alentar a los grupos pobres a encontrar empleo. Según el informe del "Financial Times"