Ensayos sobre los medios de vida de la gente contemporánea
En el proceso de desarrollo económico y social de China, las cuestiones de población, empleo y seguridad social se restringen e influyen mutuamente, y siempre existe una estrecha conexión interna. La superpoblación es una de las causas fundamentales de muchos problemas económicos y sociales en China. El crecimiento continuo de la población ha resultado en conflictos cada vez más prominentes entre los recursos y el medio ambiente, planteando desafíos a las estrategias de desarrollo sostenible. El continuo aumento de la población en edad de trabajar ha dado lugar a una aguda contradicción entre la oferta y la demanda de mano de obra y a una grave situación de empleo, lo que afecta a la mejora del nivel de vida de las personas y exacerba la ampliación de la brecha de ingresos. El desarrollo acelerado del envejecimiento de la población ha aumentado aún más la presión de los pagos sobre la seguridad social y ha tenido un profundo impacto en el desarrollo económico y social. Un sistema de seguridad social imperfecto no sólo plantea una amenaza a la estabilidad social, sino que también obstaculiza la profundización de la reforma del sistema económico y el ajuste acelerado de la estructura económica. La población, el empleo y la seguridad social son problemas importantes que deben afrontarse durante mucho tiempo en el proceso de modernización de China. Por lo tanto, debemos tomar la cuestión de la población como punto de partida, coordinar la población, el empleo y la seguridad social desde la perspectiva del macrocontrol, continuar controlando el tamaño de la población y mejorar la calidad de la población, mejorar aún más la estructura del empleo y ampliarla; espacio de empleo y formar un mecanismo de empleo orientado al mercado con el fin de profundizar la reforma del sistema de seguridad social, acelerar la construcción del sistema de seguridad social y básicamente satisfacer las necesidades de seguridad multinivel de los residentes urbanos y rurales.
Como sistema básico, la seguridad social es la "red de seguridad" de la sociedad y el regulador de la economía. Desde una perspectiva global, la seguridad social tiene una historia de desarrollo de más de 1,20 años. Se ha vuelto cada vez más perfecta después de experimentar múltiples depresiones económicas mundiales, mostrando su poder para regular la distribución del ingreso, aliviar los conflictos sociales, promover el desarrollo económico y promover el largo plazo. Función de estabilidad del país. Especialmente en una crisis económica, la seguridad social no sólo es una garantía importante para eliminar los temores de la gente y calmar sus corazones, sino que también desempeña un papel particularmente importante en la estimulación del consumo y la promoción de la recuperación económica. El establecimiento del sistema de seguridad social es un símbolo importante de un país moderno y una responsabilidad importante de un gobierno moderno.
Después de la fundación de la Nueva China, el sistema de seguridad social de China se desarrolló desde cero. Después de años de arduo trabajo, se estableció inicialmente el sistema marco de seguridad social con características chinas: se han establecido básicamente cinco sistemas de seguro social: seguro de pensión básico, seguro médico básico, seguro de desempleo, seguro de accidentes laborales y seguro de maternidad, y gradualmente mejora de la asistencia social urbana y rural centrada en la seguridad de vida mínima. Se ha formado básicamente la cobertura de varios sistemas de seguridad social y se ha mejorado constantemente el nivel de seguridad; Especialmente en los últimos años, hemos acelerado aún más la construcción del sistema de seguridad social: en 2003 se creó un nuevo sistema médico cooperativo rural y ese mismo año el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales"; continuamos mejorando el sistema de seguro de pensiones básico urbano y ampliamos el piloto de cuentas personales, básicamente logrando la coordinación nacional y provincial del seguro de pensiones en 2007, se establecieron un sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales y un sistema de seguro médico básico para los residentes urbanos; en 2009, mi país lanzó un nuevo programa piloto de seguro social de pensiones rural e introdujo un seguro de pensiones centrado en los métodos de transferencia y continuación de las relaciones de los trabajadores migrantes. Los grandes logros alcanzados en la construcción del sistema de seguridad social de China indican que estamos realizando un salto histórico desde la seguridad familiar tradicional y la seguridad unitaria durante el período de la economía planificada a la seguridad social actual.
Pero en general, el sistema de seguridad social de China sigue siendo imperfecto. Los principales problemas son: el desarrollo desequilibrado de la seguridad social urbana y rural, y las vastas zonas rurales están seriamente rezagadas, la cobertura de algunos sistemas de seguridad básicos es relativamente estrecha, el nivel de coordinación de los fondos es bajo y el nivel de seguridad es bajo; no alto. En particular, son más prominentes los problemas de seguridad social de los agricultores, los trabajadores migrantes, los agricultores sin tierra, los desempleados urbanos y las personas discapacitadas urbanas y rurales. Todo esto requiere que aceleremos la mejora del sistema de seguridad social.
El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China hizo arreglos integrales para el establecimiento de un sistema de seguridad social con características chinas, proponiendo acelerar la mejora de un sistema basado en el seguro social, la asistencia social y el bienestar social. , con pensión básica, atención médica básica y sistema de seguridad mínima de vida. Un sistema de seguridad social que se centra en la caridad y los seguros comerciales. Para 2020, se alcanzará el objetivo de “establecer básicamente un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales y garantizar que todos disfruten de una seguridad de vida básica”. Este es el plan y el despliegue general para la construcción del sistema de seguridad social de mi país en el presente y en el futuro. Lograr este objetivo está relacionado con el destino del país, beneficia a todo el pueblo, beneficia a la generación actual y beneficia a los descendientes de Zebei, y es de especial importancia en la gran causa de construir el socialismo con características chinas. Para mejorar el sistema de seguridad social, debemos centrarnos en los siguientes tres aspectos:
Primero, aclarar los principios básicos para mejorar el sistema de seguridad social. La cobertura y el nivel de seguridad social en varios países del mundo varían mucho, lo que está relacionado no solo con la etapa y el nivel de desarrollo económico y social, sino también con los sistemas políticos y las tradiciones históricas. Pero en términos de los principios básicos y las garantías básicas de la construcción del sistema, son similares. Después de años de práctica, hemos resumido las cuatro palabras de "cobertura amplia, protección básica, multinivel y sostenible", que también se puede decir que es la política básica del sistema de seguridad social. Mejorar el sistema de seguridad social es un enorme proyecto de medios de vida que no se puede lograr de la noche a la mañana y requiere esfuerzos incansables y a largo plazo.
En segundo lugar, profundizar la reforma del sistema de seguridad social. Continuar mejorando el sistema de seguro de pensiones básico urbano, establecer gradualmente cuentas individuales y acelerar la cobertura de todo tipo de trabajadores urbanos, incluidos los trabajadores migrantes. El nuevo seguro social de pensiones rural debe prestar atención a resumir la experiencia en la práctica, mejorar el sistema y esforzarse por acelerar la expansión de la cobertura. Reformar el sistema de pensiones en agencias e instituciones gubernamentales. Desarrollar vigorosamente las anualidades empresariales y las anualidades ocupacionales. Mejoraremos el sistema de seguridad de vida mínima para los residentes urbanos y rurales, garantizaremos que todos los residentes estén cubiertos y mejoraremos constantemente los estándares de seguridad. Acelerar la integración del sistema y realizar gradualmente la unificación del sistema básico de seguridad social y la conexión entre las zonas urbanas y rurales. Es necesario acelerar el establecimiento de un sistema nacional unificado de servicios sociales de seguridad social y lograr la transferencia y continuación de las relaciones de seguridad social entre regiones. Mejorar el sistema de información de gestión de la seguridad social, establecer números de seguridad social personales de por vida y lograr una red nacional lo antes posible.
En tercer lugar, aumentar la inversión en seguridad social. Es necesario acelerar la mejora del sistema de finanzas públicas y aumentar constantemente la proporción de los gastos fiscales y de seguridad social en el gasto fiscal nacional. La inversión fiscal y de seguridad social debería centrarse en los agricultores, los trabajadores migrantes, los agricultores sin tierra, los desempleados urbanos y las personas discapacitadas urbanas y rurales con dificultades especiales. La inversión en seguridad social es una responsabilidad compartida de los empleadores, los empleados y los gobiernos. Es necesario dividir razonablemente las responsabilidades de las tres partes y formar un mecanismo de intercambio científico. Es necesario acelerar la expansión de la cobertura de la seguridad social, fortalecer la recaudación y el pago de fondos, aumentar los ingresos por pagos y fortalecer la supervisión de los fondos.