¿Cuál es la relación entre la gestión de proyectos de construcción y la supervisión de proyectos de construcción?
1. Gestión de proyectos de construcción
(1) Importancia
La definición de gestión de proyectos de construcción del Chartered Institute of Building es: la gestión integral del proyecto desde el principio. hasta su finalización. Planificación, coordinación y control de procesos. Su propósito es cumplir con los requisitos de la unidad de construcción y completar el proyecto a tiempo con ciertas funciones y viabilidad económica bajo el costo dado y los estándares de calidad requeridos.
En 2003, el Ministerio de Construcción emitió los "Dictamenes Orientadores sobre el Cultivo y Desarrollo de Empresas de Contratación General y Gestión de Proyectos" (Jianshi [2003] No. 30), que aclaraban el significado de gestión de proyectos de construcción, es decir es decir, gestión de proyectos de construcción significa que la unidad de construcción confía a las empresas que participan en la gestión de proyectos la preparación de informes de estudios de viabilidad para la unidad de construcción durante la etapa de toma de decisiones del proyecto y la realización de análisis de viabilidad y planificación del proyecto de acuerdo con el contrato durante la ejecución del proyecto; etapa, proporcionan agentes de licitación, servicios como gestión de diseño, gestión de adquisiciones, gestión de construcción, operación de prueba (aceptación de finalización), etc., gestionan y controlan la calidad, seguridad, progreso, costo, contrato, información, etc. del proyecto. en nombre de la unidad de construcción.
Por lo tanto, las definiciones del concepto de gestión de proyectos de construcción en el país y en el extranjero son muy similares, es decir, todos creen que la gestión de proyectos de construcción es una gestión integral de todo el proceso, y su trabajo. Incluye planificación, coordinación, control y gestión.
(2) Alcance del negocio
De acuerdo con las "Medidas de prueba para la gestión de proyectos de construcción" promulgadas por el Ministerio de Construcción en 2004 (Jianshi [2004] No. 200), el negocio de gestión de proyectos de construcción El alcance incluye:
1. Ayudar a la unidad de construcción a llevar a cabo la planificación previa al proyecto, análisis económico, evaluación especial y determinación de inversiones;
2. unidad para manejar la adquisición de terrenos, permisos de planificación y otros procedimientos relacionados.
3. Ayudar a la unidad de construcción a proponer requisitos de diseño de ingeniería, organizar la revisión de los planes de diseño de ingeniería, organizar el estudio de ingeniería y la licitación de diseño, firmar el estudio y diseñar contratos y supervisar la implementación, organizar la unidad de diseño para optimizar el diseño de ingeniería, comparar y seleccionar planes técnicos y económicos, controlar la inversión
4. adquisiciones y licitaciones;
5. Ayudar a la unidad de construcción con la empresa contratista general del proyecto o la empresa de construcción, las empresas de suministro de materiales, equipos y componentes de construcción a firmar contratos y supervisar la implementación. > 6. Ayudar a la unidad de construcción a proponer planes de implementación del proyecto, realizar la liquidación de finalización del proyecto y las cuentas finales, manejar las reclamaciones del proyecto, organizar la aceptación de la finalización e informar a la unidad de construcción. Entregar los archivos de finalización
7. Operación de prueba de producción y gestión de garantía del proyecto, y organizar la evaluación posterior al proyecto.
8.
Desde la perspectiva del ámbito empresarial anterior, las empresas de gestión de proyectos de construcción deben poder coordinar los recursos en nombre de la unidad de construcción y gestionar de forma integral los servicios profesionales anteriores (planificación preliminar, control de costes, gestión del proceso de diseño, agencia licitadora, supervisión, revisión de planos) y otros elementos de gestión. Por tanto, la gestión de proyectos de construcción es, en cierta medida, la integración e integración de diversos servicios profesionales.
(3) Políticas, leyes y regulaciones relevantes
En la actualidad, la gestión de proyectos de construcción de mi país aún se encuentra en la etapa inicial de desarrollo y las políticas, leyes y regulaciones relevantes aún no están disponibles. Completo y completo. Necesita mejora continua. En la actualidad, las políticas y regulaciones correspondientes incluyen principalmente:
1. "Opiniones orientativas sobre el cultivo y desarrollo de empresas de contratación general y gestión de proyectos" (Shi Jian [2003] No. 30);
2. "Medidas de prueba para la gestión de proyectos de construcción" (Jianshi [2004] No. 200), etc.
2. Supervisión de proyectos de construcción
(1) Importancia
La supervisión de proyectos de construcción es producto de la reforma y el desarrollo de la industria de la construcción y la gestión de la construcción de capital de mi país. y es diferente de los países extranjeros. No existe un concepto completamente consistente de supervisión de proyectos de construcción.
El "Reglamento de Supervisión de la Construcción del Proyecto" promulgado por el Ministerio de Construcción y la antigua Comisión Estatal de Planificación en 1995 señalaba que la supervisión de la construcción del proyecto se refiere a la unidad de supervisión encomendada por la persona jurídica del proyecto, con base en el proyecto. documentos de construcción aprobados por el estado y relacionados con la construcción del proyecto. Leyes y reglamentos, contratos de supervisión de la construcción del proyecto y otros contratos de construcción del proyecto, y supervisión y gestión de la implementación de la construcción del proyecto. El artículo 32 del Capítulo 4 de la "Ley de Construcción de la República Popular China" estipula claramente que los supervisores de proyectos de construcción, de conformidad con las leyes, los reglamentos administrativos, las normas técnicas pertinentes, los documentos de diseño y los contratos de proyectos de construcción, representarán a la unidad de construcción ante la calidad del proyecto del contratista, Supervisar el período de construcción y el uso de los fondos de construcción.
(2) Ámbito empresarial
El artículo 9 del Capítulo 3 del "Reglamento sobre supervisión de ingeniería de la construcción" promulgado conjuntamente por el Ministerio de Construcción y la antigua Comisión Estatal de Planificación en 1995 establece claramente que las principales tareas de la supervisión de la construcción de ingeniería El contenido es controlar la inversión, el período de construcción y la calidad del proyecto de construcción del proyecto, gestionar los contratos de construcción del proyecto y coordinar la relación de trabajo entre las unidades relevantes de nuestra empresa; Por lo tanto, el contenido principal del trabajo de la supervisión de la construcción se puede resumir en “tres controles, dos controles y una coordinación”.
(3) Leyes, reglamentos y normas pertinentes
Desde la implementación de la supervisión de proyectos de construcción hasta el presente, la cobertura de la supervisión de proyectos de construcción no solo se ha ampliado, sino también las leyes y Las regulaciones relacionadas con la supervisión del proyecto se han completado gradualmente. Estas leyes y reglamentos aclaran el estatus, los derechos, las responsabilidades y las obligaciones de la supervisión de proyectos de construcción y, al mismo tiempo, restringen el comportamiento de la supervisión de proyectos desde una perspectiva institucional, asegurando que la supervisión de proyectos se desarrolle gradualmente en la dirección de la institucionalización, la cientificidad y la estandarización. por lo que la supervisión de proyectos de construcción juega un papel cada vez más importante en la construcción de ingeniería. Las leyes, reglamentos y normas vigentes que involucran la supervisión de proyectos incluyen principalmente: 1. "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China"; 2. "Ley de Contratos de la República Popular China"; 3. "Ley de Construcción de la República Popular China"; 4. Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción; Disposiciones obligatorias para las normas de construcción del proyecto"; 6. "Reglamento de supervisión de la construcción del proyecto"; 7. "Especificaciones de supervisión del proyecto de construcción", etc.
(4) Revisión del desarrollo
El "Aviso sobre la realización de la supervisión de la construcción" emitido por el Ministerio de la Construcción en 1988 establecía claramente que se debía implementar el sistema de supervisión de la construcción. El desarrollo de la supervisión de proyectos de construcción en China ha pasado aproximadamente por tres etapas:
1.1988 ~ 1993 es la etapa piloto de supervisión. El sistema de supervisión de la construcción de 1989 se puso a prueba por primera vez en ocho ciudades, entre ellas Beijing, Shanghai, Nanjing, Tianjin, Ningbo, Shenyang, Harbin y Shenzhen, así como en energía, transporte y otros sistemas de agua, electricidad y carreteras. Posteriormente, el trabajo piloto se desarrolló en 28 provincias y ciudades (regiones autónomas) y 20 autoridades de transporte industrial de todo el país; de 2 de 1993 a 1995, el trabajo de supervisión del proyecto se llevó a cabo de manera constante en ciudades a nivel de prefectura y niveles superiores.
3. La Sexta Conferencia Nacional de Supervisión de Proyectos de Construcción de 1995 estableció claramente que el sistema de supervisión de proyectos se implementará plenamente en el campo de la construcción a partir de 1996. De 1996 a 2000, antes de la promulgación del "Código de supervisión de proyectos de construcción" (GB 50139-2000), el sistema de supervisión de obras de China estaba en desarrollo. Desde 1996, hemos llevado a cabo supervisión de construcción en proyectos de construcción grandes y medianos, proyectos de inversión nacional, comunidades residenciales desarrolladas en grandes áreas, inversión extranjera y proyectos de empresas conjuntas chino-extranjeras. El rápido desarrollo de las empresas de supervisión aquí ha controlado eficazmente la calidad de la construcción, el progreso y el costo del proyecto, y ha logrado resultados notables.
La idea inicial para establecer el sistema de supervisión de proyectos de construcción de mi país es implementar una supervisión integral y de proceso completo de la construcción del proyecto. Es decir, la supervisión se implementa desde el estudio de factibilidad en la etapa de toma de decisiones del proyecto hasta la etapa de diseño, etapa de licitación, etapa de construcción y etapa de mantenimiento del proyecto durante la etapa de construcción, la calidad, el progreso y el costo del proyecto deben ser; revisado. Sin embargo, debido a la base del surgimiento y desarrollo de la supervisión, en primer lugar, la calidad, el progreso, el costo y otros contenidos de la etapa de construcción se basan principalmente en la implementación de la supervisión. La dotación de personal y el contenido del trabajo reflejan fuertemente la supervisión de. la etapa de construcción. Además, en aquel momento nuestro país se encontraba en el período de transición de una economía planificada a una economía socialista de mercado, la comprensión ideológica de la gente tenía que pasar por un proceso y no existían investigaciones teóricas sobre la supervisión de la construcción.
La comprensión duplicada del concepto, el posicionamiento, el papel y las responsabilidades de la supervisión ha llevado a que la unidad de supervisión realice menos trabajo de supervisión en las etapas de estudio de viabilidad y diseño del proyecto inicial. La supervisión de la construcción se concentra principalmente en la etapa de construcción y se preocupa más. con la calidad de la supervisión del proyecto.
En la actualidad, la mayoría de las unidades de supervisión de proyectos de construcción se dedican a la supervisión durante la fase de construcción. Por ejemplo, según una encuesta de 172.156 proyectos de supervisión en 16 provincias y ciudades, incluidas Beijing, Shanghai, Jiangsu y Zhejiang, 148.192 participaron en el control de la calidad, el progreso y la inversión durante la fase de construcción, lo que representa el 86,08%.
3. Análisis comparativo de la gestión de proyectos de construcción y la supervisión de proyectos de construcción
A través de la explicación anterior, se puede analizar desde los aspectos de los objetos y proveedores de servicios, el alcance del negocio, las responsabilidades legales, acceso a la industria, etc. Se realiza un análisis comparativo de los dos para aclarar aún más las conexiones y diferencias entre los dos.
(1) Objetos y proveedores de servicios
El alcance de la gestión de proyectos de construcción es relativamente grande. No se trata simplemente de gestión de proyectos para una empresa constructora. En la industria de la construcción, todas las partes involucradas en el proyecto necesitan gestión de proyecto, como la gestión de proyecto de la unidad de construcción, la gestión de proyecto del diseñador, la gestión de proyecto del grupo de construcción y la gestión de proyecto de proveedores. Sin embargo, dado que la unidad de construcción es el integrador y organizador general del proceso de producción del proyecto de construcción, la gestión del proyecto de la unidad de construcción es el núcleo de un proyecto. Si no tiene experiencia en gestión de proyectos, puede confiar en una empresa de gestión de proyectos profesional para que le proporcione servicios de gestión de proyectos. Las unidades de construcción o unidades de diseño que no tienen o carecen de experiencia en gestión de proyectos también pueden confiar a empresas profesionales de gestión de proyectos la prestación de servicios de gestión de proyectos. Además, todas las partes involucradas en el proyecto también pueden convertirse en proveedores de servicios de gestión de proyectos de construcción si tienen suficiente experiencia en gestión de proyectos.
La supervisión de proyectos de construcción es diferente. Según el artículo 32 de la Ley de Construcción, la supervisión del proyecto de construcción se define como la representación de la unidad de construcción y la supervisión de la unidad contratante en términos de la calidad del proyecto, el período de construcción y el uso de los fondos de construcción. Por lo tanto, la unidad de construcción encomienda a la unidad de supervisión del proyecto de construcción llevar a cabo la supervisión de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas técnicas, documentos de diseño y contratos pertinentes. La unidad de construcción es el único servicio objeto de la supervisión de proyectos de construcción.
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