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Resumen: El uso del poder por parte de funcionarios públicos nacionales o colectivos para buscar beneficios personales ha sido una parte importante de la gobernanza oficial en las dinastías pasadas y también es el foco de la legislación anticorrupción. A lo largo de la historia, los gobernantes de todas las dinastías han utilizado armas legales para regular a los funcionarios de todos los niveles en diversos grados, formando así un rico material histórico sobre las leyes anticorrupción en la antigua China. Este artículo intenta analizar la situación y las características de la legislación anticorrupción en diferentes períodos de la antigua China y luego propone implicaciones para nuestra lucha anticorrupción actual.

Palabras clave: Características de la legislación anticorrupción e implicaciones de castigo

La corrupción es un producto de la sociedad de clases y un fenómeno desagradable en la sociedad. No sólo daña la imagen del gobierno, sino que también daña la imagen del gobierno. También amenaza el gobierno y la estabilidad del país. Por lo tanto, las sucesivas dinastías han otorgado gran importancia a la prevención y el control de la corrupción y han tratado de garantizarlo mediante la formulación y mejora de la legislación. Resumir la experiencia de la legislación anticorrupción en la antigua China, analizar los pros y los contras de los mecanismos de supervisión anticorrupción en las generaciones pasadas y señalar los éxitos y fracasos de cada generación de legislación anticorrupción nos brindará información útil.

1. La situación actual y las características de la legislación anticorrupción en las dinastías pasadas de China

(1) La situación y las características de la legislación anticorrupción anterior a Qin

Las dinastías Xia, Shang y Zhou se denominan período anterior a Qin. Desde una perspectiva legislativa, las leyes anteriores a Qin no eran perfectas, pero los legalmente vinculantes "Wo Ling" y "Li" contenían contenido anticorrupción y anticorrupción. La legislación anticorrupción más antigua que se conoce es de la dinastía Shang. Según "Shangshu·Yi Xun", Tang Yin fue sentenciado como funcionario y catalogado como "morir por dinero", es decir, codiciar la belleza de la propiedad, entre los "tres vientos y diez (distracciones)" que pueden conducir a la destrucción. del país y el genocidio, y dio una advertencia, como "El castigo es Mo", "Leyes y órdenes" estipula que los funcionarios que aceptan sobornos y violan la ley deben ser castigados, y señala que sin un castigo severo, no habrá nadie honesto la política en el mundo. La legislación anticorrupción durante el Período de Primavera y Otoño y el Período de los Reinos Combatientes fue más completa que la de las dinastías Xia, Shang y Zhou.

La característica general de la legislación anticorrupción en el período anterior a Qin es que no existen cargos formales por delitos de corrupción ni disposiciones de castigo específicas, lo que aún está en su infancia.

(2) Las dinastías Qin y Han fueron el período inicial de desarrollo de la legislación anticorrupción en la antigua China y mostraron nuevas características.

En primer lugar, existen normas claras para las sentencias por delitos de corrupción; en segundo lugar, los delitos de corrupción se están volviendo cada vez más perfectos. Por ejemplo, existe un delito llamado "recibir dinero para filtrar secretos", que significa aceptar sobornos para filtrar secretos. En tercer lugar, los actos graves de corrupción, como el robo de información privilegiada, deberían ser castigados severamente.

La dinastía Qin se adhirió a la doctrina legalista de castigos severos, y su legislación anticorrupción puede verse en las tiras de bambú de la tumba de Qin en Suihudi. Los requisitos de la dinastía Qin para los funcionarios eran ser "rectos y honestos" y "no interesados ​​en intereses egoístas", es decir, ser honestos y rectos y no buscar beneficios personales. 1. Existen disposiciones claras sobre la sanción de los delitos de corrupción, tales como: "La utilización de fondos públicos y bienes privados en el gobierno es el mismo delito que el delito de hurto". Es concebible que el delito de corrupción sea castigado con mayor severidad que el delito de hurto. 3. En cuanto al delito de soborno, las "Preguntas y respuestas jurídicas" estipulan que pagar un soborno es "un delito cometido por (Heijing) Cheng Dan", lo que significa tanto castigo corporal como prisión. 4. También se considera un acto ilegal y delictivo aprovecharse de la propia posición para realizar actividades comerciales.

La investigación y castigo de la corrupción en la dinastía Han era más sistemática y estricta que la de la dinastía Qin. A juzgar por los registros dispersos en el "Código Han", las penas por corrupción y soborno en la dinastía Han eran muy severas, incluida la exención de deberes oficiales, encarcelamiento, encarcelamiento y abandono del mercado.

La dinastía Han concedía gran importancia a la prevención y castigo del soborno. Por ejemplo, el "Libro de los ritos oficiales Han" escrito por el emperador Wu de la dinastía Han utilizó seis artículos para estipular que los trece gobernadores debían investigar sobre los condados y los condados, investigar a los funcionarios y hacer preguntas. Tres de los seis artículos están relacionados con la corrupción oficial, la infracción de la ley, la mala práctica para beneficio personal y las violaciones de la pesca.

Los crímenes de corrupción en las dinastías Qin y Han se pueden resumir a grandes rasgos como: 1. Aceptar dinero en violación de la ley; 2. El amo se protege; 3. Aceptar obsequios de funcionarios; 4. Aprovecharse de su posición para comprar a precios bajos y vender a precios altos; 6. Malversar fondos públicos; y propiedades, lo que en la dinastía Han se llamaba "liberar dinero oficial".

(3) Durante las dinastías Wei, Jin, del Sur y del Norte, la legislación intensificó los esfuerzos para castigar la corrupción. Muchas dinastías, incluidas las Jin, Chen y Wei del Norte, castigaron severamente la corrupción.

Sobre la base de la generación anterior, "Wei Fa" compiló disposiciones similares en "Stealing Fa" y "Miscellaneous Fa" para crear "Qing Fa". Esta es la primera ley sistemática de China para castigar la corrupción.

Las Dinastías del Sur y del Norte heredaron las leyes de Wei y Jin.

Se puede decir que las dinastías Wei, Jin, del Sur y del Norte superaron a las generaciones anteriores en el sistema legal sistemático para castigar la corrupción. Hay una disposición en el "Código Jin": "Los funcionarios no son filiales y cometen crímenes, y deben matar para pagar por sus vidas... Cualquier esclavo que haya sufrido ganancias mal habidas, haya robado al pueblo, haya sido vendido o seducido hasta la muerte. debe ser eliminado de la lista de servir al pueblo". Esta ley sirve como ejemplo. Uno de los delitos imperdonables, que yuxtapone la corrupción oficial y el soborno con delitos graves como la piedad no filial y el asesinato, en realidad sentó un precedente para los delitos contra la propiedad robada en las dinastías Tang y Song y más allá.

Otra característica de las regulaciones anticorrupción durante este período fue la mayor aclaración de las regulaciones contra la corrupción.

(4) Las dinastías Sui y Tang fueron el período de madurez de la antigua legislación feudal en mi país, y la legislación anticorrupción también entró en la etapa de desarrollo y finalización.

Durante las dinastías Sui y Tang, el derecho feudal alcanzó un alto grado de madurez y perfección. En ese momento apareció el nombre "Seis Cuentas", que se mencionaba en las disposiciones legales de "Mingli" y "Leyes Diversas". Es un nombre colectivo para seis tipos de posesión ilegal de propiedad pública y privada: uno es aceptar dinero. y violar la ley no es ilegal aceptar dinero, el tercero es cárcel, el cuarto es robo y el quinto es hurto. Aquí hay tres tipos de bandidos, excepto uno, que es establecido directamente por los funcionarios y supervisores pertinentes. Los otros dos tipos suelen estar relacionados con funcionarios que aceptan sobornos para obtener propiedades por medios ilegales.

El Código Tang "Sistema Oficial" estipula diversos delitos para que los funcionarios obtengan beneficios ilegales para otros debido a sus cargos. Por ejemplo, aprovechar la propia posición para dar y aceptar sobornos se llama "aceptar dinero" en la ley Tang, y no actuar de acuerdo con la ley se llama "violar la ley".

Además, el simple hecho de pedir ayuda también constituye un delito, es decir, los bienes no pueden utilizarse sólo para favores.

Además, en algunos edictos de las dinastías Sui y Tang, podemos ver las estrictas disposiciones sobre delitos de corrupción en la legislación de ese momento. Por ejemplo, el emperador Wen de la dinastía Sui advirtió a los funcionarios que no aprovecharan sus posiciones para obtener ganancias en los negocios. El edicto imperial de Wu Zetian para cambiar oficialmente la dinastía Yuan a Guangdian estipula claramente en forma de ley que los funcionarios corruptos y pervertidos la ley no serán perdonados por crímenes comunes e inevitables como los "Diez Males".

Para resumir las características de la legislación anticorrupción en las dinastías Sui y Tang, hay tres puntos principales: primero, estipula claramente los conceptos y principios de sentencia de diferentes delitos de corrupción, segundo, el "Código Tang"; " hizo distinciones detalladas entre corrupción y se convirtió en el modelo para generaciones posteriores de legislación anticorrupción; en tercer lugar, las disposiciones sobre "amnistía para casos graves de corrupción como malversación y perversión de la ley, robo interno y otros casos graves de corrupción" han sido formalmente finalizado y seguirá utilizándose en el futuro.

(5) La legislación anticorrupción de las dinastías Song, Liao, Jin y Yuan siguió básicamente la ley Tang, pero también tenía sus propias características, tales como:

Primera , la prevención y sanción de la corrupción fue más estricta. Por ejemplo, el Código Penal de la dinastía Song no sólo reiteró las disposiciones del Código Tang sobre corrupción, sino que también reforzó las disposiciones legales sobre delitos de bienes robados en forma de "permiso" y "referencia oficial".

En términos de sentencia, la Ley de la Dinastía Song también aumentó la intensidad del castigo para los funcionarios corruptos.

Las disposiciones legales sobre delitos de corrupción en la dinastía Yuan eran relativamente completas, pero en comparación con las generaciones anteriores, las sentencias eran mucho más indulgentes.

El segundo es implementar un sistema de reunión con funcionarios que hayan cometido bienes robados. Según la ley Song, los funcionarios que cometen bienes robados no pueden ser funcionarios cercanos al pueblo y no pueden ser recomendados. Además, implicarán a los recomendadores y superiores de sus predecesores y afectarán la carrera de las generaciones futuras. Las dinastías Jin y Yuan también tenían regulaciones similares.

En tercer lugar, formular leyes y reglamentos estrictos y separados para castigar la corrupción. En la dinastía Song, existía la "Ley de sacar mendigos de cada almacén", que se promulgó en el tercer año de Zong Xining. La dinastía Yuan formuló leyes especiales sobre el soborno oficial, a saber, las "Reglas oficiales contra el soborno" y el Capítulo 12 del "Reglamento contra el soborno", como normas básicas para abordar el soborno oficial.

(6) Las dinastías Ming y Qing fueron las últimas etapas de la sociedad feudal de China. Se heredó la legislación anticorrupción de las dinastías Tang y Song, pero más sistemática.

La mayor parte de la legislación anticorrupción de la dinastía Ming se concentró en la "Ley Da Ming". La "Ley Da Ming" se divide en 7 capítulos: caso, oficial, hogar, ritual, militar, castigo y trabajo, con un total de 30 capítulos y 460 artículos. Esta ley heredó el código Tang, y su característica es que "enfatiza la simplicidad del código Tang y no es tan indulgente como el código Song", que encarna el pensamiento del estado de derecho del fuerte castigo y la ley simplificada de Ming Taizu.

Después de la promulgación de la "Ley Da Ming", los descendientes del emperador Taizu de la dinastía Ming fueron tomados por sorpresa y formularon esta ley. Fue compilada y revisada por dinastías sucesivas y se llamó el "Castigo". Regulaciones", que agregó muchas disposiciones anticorrupción. Por ejemplo, el "Reglamento de Juicio y Castigo de Wanli" estipula que los funcionarios públicos, los estudiantes de Guo Jian, las personas que saben sellar, las personas que realizan tareas, las personas que ocupan ilegalmente, las personas enviadas a Wei Chongjun, etc. "Ming Huidian" contiene muchos contenidos del "Código Penal".

La "Ley Qing" se basa en la "Ley Ming", con pequeños cambios, pero se añaden algunas disposiciones adicionales.

En las dinastías Ming y Qing, se agregaron a la ley delitos anticorrupción. Además, había sentencias claras para delitos como robo de propiedad, juicio ilegal, soborno y apropiación indebida de funcionarios. Regulación de la propiedad, la extorsión y la introducción de sobornos.

En segundo lugar, la inspiración que nos dio la antigua legislación anticorrupción

Gobernar a los funcionarios de acuerdo con la ley y mantener la estabilidad a largo plazo de la clase dominante es el espíritu básico de nuestra la legislación anticorrupción del país. La legislación anticorrupción desde la época anterior a la dinastía Qin ha seguido este espíritu básico y ha mejorado continuamente las leyes y regulaciones como un arma poderosa para combatir la corrupción y otros comportamientos corruptos para mantener el dominio de clase. A lo largo de la historia china, los buenos períodos en la antigüedad para implementar el espíritu anticorrupción, defender leyes limpias y castigar la corrupción incluyen el período del emperador Xiaowen de la dinastía Wei del Norte, el período del emperador Taizong de la dinastía Tang, los primeros años de la dinastía Song del Norte, el período de Jin Shizong, la dinastía Ming temprana y la dinastía Qing temprana. Estos períodos también fueron períodos de claridad política y desarrollo socioeconómico en la sociedad feudal de China. No hay duda de que se puede aprender de la antigua legislación anticorrupción y su severo castigo a los funcionarios corruptos, pero hay que ver sus inherentes limitaciones históricas y de clase. El autor cree que se pueden aprender los siguientes aspectos de la antigua legislación anticorrupción:

Primero, prestamos más atención a la legislación, absorbemos completamente la valiosa experiencia del pasado al comienzo de la legislación y rara vez esperamos. hasta que el problema empeore hasta el punto de estar fuera de control Legislar con cuidado. En segundo lugar, la legislación es relativamente detallada, lo que no sólo permite a los funcionarios saber claramente lo que no se puede hacer y cuál es el límite entre delito y no delito, sino que también deja claro que existen leyes y regulaciones claras a seguir al castigar a los funcionarios que atreverse a violar la ley. En tercer lugar, la legislación es más estricta. En primer lugar, se tienen en cuenta todos los escenarios, lo que hace que los funcionarios sean más vulnerables. En segundo lugar, se manifiesta en partir de aspectos pequeños. Siempre que se trate de infracciones leves, habrá sanciones correspondientes.

La antigua China era un país feudal y el castigo a los funcionarios era muy severo. Pero ahora, bajo el sistema socialista, nuestros funcionarios estatales son los servidores públicos del pueblo, y nuestros cuadros son los servidores públicos del pueblo. Nuestras exigencias a nuestros cuadros, si no mayores que en el pasado, no deberían ser menores que en la era feudal.

Bibliografía:

1. Prensa Jurídica China en la Era Imperial de Zhang Jianguo.

2. "Historia del sistema legal chino" de Wang Limin, China Financial and Economic Press.

3. "Historia del sistema legal chino", China Renmin University Press.