¿Cómo resolver los problemas históricos encontrados en el trabajo?
1. Objetivos del trabajo (1) Objetivos generales.
Se necesitarán de tres a cinco años para resolver básicamente los problemas históricos de adquisición de tierras y disposición de tierras ociosas en nuestra provincia.
(2) Tareas laborales en 2007.
1. Aclarar varios problemas dejados por la adquisición de tierras y la disposición de tierras inactivas, averiguar el resultado final, descubrir las causas de los problemas uno por uno y establecer una base de datos sobre la adquisición de tierras y las tierras inactivas. en la provincia.
2. Del total de casos de expropiación de tierras que sobran, más de 50; entre ellos, aquellos con fuertes denuncias públicas, los que han causado * * * o pueden causar * * * deben ser resueltos dentro de este. año.
3. Resolver más del 30% del número total de disputas por disposición de tierras ociosas; el valor del certificado de intercambio de tierras supera el 20%.
(3) Tareas laborales en 2008-2009.
1. Básicamente resolver los problemas que quedaron de la historia de la adquisición de tierras y tomar medidas para mejorar aún más el sistema de adquisición de tierras.
2. El número total de casos en los que se resolvieron disputas por disposición de tierras ociosas alcanzó más de 70; el valor acumulado de las tierras recuperadas a cambio de cartas de equidad alcanzó más de 60.
(4)Tareas laborales de 2010 a 2011.
1. Básicamente resolver disputas por enajenación de tierras ociosas.
2. La recuperación de los derechos de permuta de tierras está prácticamente completada.
2. Enfoque del trabajo y contenido específico Este trabajo especial se divide en dos aspectos: Primero, varias cuestiones históricas remanentes de la expropiación de tierras entre 1990 y 2005, incluidos los atrasos en las compensaciones por la expropiación de tierras a los agricultores y las tierras dejadas. inactivo después de la expropiación, el reasentamiento laboral de la mano de obra campesina expropiada, la inseguridad de la vida y diversos problemas causados por la implementación de la expropiación de tierras, el segundo son los diversos problemas que quedaron de la enajenación de tierras ociosas, incluido el Dos relaciones contradictorias entre agricultores y empresas.
Los contenidos específicos de la limpieza son los siguientes: (1) Problemas que quedaron de la adquisición de tierras.
1. Contabilización y pago de las tasas de compensación colectiva de tierras de los agricultores.
Verifique principalmente si los estándares de compensación por adquisición de tierras para proyectos específicos (especialmente infraestructura) formulados por ciudades y condados * * * cumplen con las disposiciones de la "Ley de Gestión de Tierras" y otras leyes y regulaciones relevantes, y si las tarifas de compensación por adquisición de tierras están de acuerdo con las regulaciones de adquisición de tierras aprobadas de acuerdo con los cálculos del Plan, especialmente si existen * * * actos para reducir los estándares de compensación por adquisición de tierras en algunos proyectos clave en ciudades y condados; tarifas de compensación por adquisición de tierras para proyectos de construcción que estuvieron en mora, retenidas y apropiadas indebidamente de tierras colectivas de 1990 a 2005 si los atrasos en las tarifas de compensación por adquisición de tierras son Se ha formulado un plan de pago por tiempo limitado y el pago se ha organizado estrictamente de acuerdo; con el plan, si se ha corregido el comportamiento de retención, expropiación y apropiación indebida de las tarifas de compensación por adquisición de tierras, y si el personal responsable pertinente lo ha abordado de acuerdo con la ley y las disciplinas.
2. El empleo y el reasentamiento de los agricultores expropiados no se implementan y no se garantiza su vida.
Después de que se haya expropiado una gran superficie de tierra de organización económica colectiva, investigue y verifique el número total de agricultores sin tierra y la superficie de tierra cultivada per cápita si se cumplen los indicadores de reclutamiento y reasentamiento prometidos por el local *; * * se ha implementado la adquisición de tierras; si el reasentamiento de los agricultores sin tierras se ha formulado de acuerdo con los planes de políticas nacionales, incluida la capacitación laboral, la seguridad social, las tierras de producción reservadas, etc.
3. Aprobación de adquisición de terrenos.
* * *Si existen conductas ilegales de adquisición de tierras en la aprobación de la adquisición de tierras en todos los niveles, incluidas diversas formas de aprobación ultra vires, adquisición de tierras y conversión de tierras agrícolas, y expropiación privada de tierras colectivas de agricultores sin autorización legal. aprobación de ciudades y condados* * *Implementar estrictamente el sistema de "dos anuncios y un registro" de anuncios de adquisición de tierras para proyectos de construcción, anuncios de planes de compensación y reasentamiento de adquisición de tierras y registro de compensación de adquisición de tierras aprobados por el Consejo de Estado y el Pueblo Provincial; Gobierno de conformidad con la ley.
4. Distribución, uso y gestión de las tasas de compensación por la adquisición de tierras por parte de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas.
Comprueba principalmente si la compensación por la adquisición de tierras está incluida en las finanzas colectivas de la aldea y está sujeta a una gestión y supervisión especiales, si las finanzas colectivas de la aldea implementan una gestión financiera democrática y si se paga la compensación por la adquisición de tierras; a la organización económica colectiva de la aldea está de acuerdo con las regulaciones pertinentes si existe una distribución razonable entre el colectivo de la aldea y los agricultores, y si los derechos e intereses de los agricultores expropiados están protegidos si hay violaciones de la disciplina y la ley; la gestión y el uso de las tasas de compensación por adquisición de tierras obtenidas por las organizaciones económicas colectivas de las aldeas.
(2) Las cuestiones pendientes de disposición de tierras ociosas.
1. Comprender de manera integral varias cuestiones pendientes relacionadas con la disposición de tierras ociosas, centrándose en la cantidad, la superficie, la situación actual de la tierra y el uso y recultivo de los agricultores.
Contenido específico: ① La tierra ha sido aprobada de acuerdo con la ley, pero no ha sido desarrollada ni utilizada por diversas razones y todavía es cultivada por los agricultores (2) la tierra ha sido expropiada y transferida; y se dejó inactivo, y * * * ha sido recuperado de acuerdo con la ley. Sin embargo, a los agricultores todavía se les debe una compensación por la adquisición de la tierra (3) Después de la enajenación mediante desarrollo por tiempo limitado o cambio de uso, etc., está inactivo; nuevamente (4) Debido a operaciones irregulares de adquisición de tierras y expedientes de adquisición de tierras perdidos o incompletos, no existe evidencia del pago de la compensación por adquisición de tierras Comprobable.
2. Cuestiones derivadas de la enajenación de los propietarios de terrenos * * *, * *, reconsideración administrativa o litigio judicial, centrándose en conocer la cantidad, superficie, estado actual de los terrenos y las objeciones y problemas del mismo. enfoque de los propietarios de tierras.
Contenido específico: ① El terreno se enajenó originalmente en forma de desarrollo restringido, pero debido a restricciones de planificación y otras razones no se pudo desarrollar ni utilizar, lo que resultó en que el terreno continuara inactivo ②; Después de que el titular de los derechos sobre la tierra esté insatisfecho, la tierra se recupera de forma gratuita de acuerdo con la ley o se emite una carta de derechos de intercambio de tierras* Para la enajenación de **, solicitar una reconsideración administrativa o iniciar un litigio judicial (3) La autoridad judicial ha dictaminado; transferir terrenos baldíos, pero no cumple con las disposiciones legales y no se pueden completar los trámites de transferencia, y ** debe enajenarse de acuerdo con la ley.
3. Principales problemas existentes en la emisión de derechos de compraventa de tierras.
Averigüe de manera integral el valor total de los derechos de intercambio de tierras y la cantidad recuperada, y descubra las razones de la gran cantidad de derechos de intercambio de tierras, la pequeña cantidad de recuperación, la contradicción prominente entre la entrega y el cobro, así como Los malos canales de circulación y la depreciación de los derechos de intercambio de tierras. Se analizan las razones graves y las posibles consecuencias.
Tres. Mecanismos y medidas de trabajo (1) Fortalecer el liderazgo organizacional.
Para llevar a cabo trabajos especiales de limpieza, el Departamento Provincial de Tierras, Medio Ambiente y Recursos estableció un grupo líder de trabajo especial, con el director Lin Shiluan como líder del equipo y Ding Shijiang como líder adjunto del equipo. . La oficina está ubicada en la Sección de Protección de Tierras Agrícolas y la Sección de Utilización de Tierras de la oficina, y establece un sistema de responsabilidad laboral para garantizar la finalización exitosa de tareas especiales de inventario.
Cada ciudad o condado debe establecer agencias especializadas en consecuencia, formular planes de implementación de trabajo basados en la situación real de la ciudad (condado), implementar la división del trabajo por liderazgo y tener líderes a cargo personalmente para manejarlo de manera efectiva. resolver los problemas restantes de adquisición de tierras y disposición de tierras ociosas.
(2) Fortalecer la supervisión de seguimiento.
1. El grupo líder provincial de limpieza especial preparará periódicamente sesiones informativas de trabajo para reflejar el progreso del trabajo en varias ciudades y condados, e informará la situación a los líderes de los cuatro equipos provinciales de manera oportuna. .
2. Para áreas clave y proyectos clave que estén seriamente atrasados en la compensación por adquisición de tierras para los agricultores, el Departamento Provincial de Tierras, Medio Ambiente y Recursos, junto con los departamentos de supervisión, agricultura, auditoría y otros. tomar la iniciativa en la realización de supervisión y recuperación clave.
3. Vinculado a indicadores de ordenación y aprobación del uso del suelo.
Para las ciudades (condados) que no hayan completado la tarea de manejar las cuestiones pendientes, se suspenderá al mismo tiempo la aprobación de la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras en el próximo año, reservando los indicadores previstos; por la provincia durante el año ya no se transferirá a la ciudad (condado) que no haya completado la tarea de eliminación.
(3) Adherirse a la premisa de legalidad y razonabilidad, adoptar una política de trato diferenciado y resolver adecuadamente los problemas remanentes de la historia de la adquisición de tierras.
Las ciudades y los condados deben resolver adecuadamente los problemas que quedan de la historia de la adquisición de tierras de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales y provinciales sobre gestión de tierras.
1. Para terrenos que no cumplen con el plan general de uso del suelo y la planificación urbana, no pueden desarrollarse y utilizarse en un futuro cercano, las condiciones agrícolas no han sido destruidas o los procedimientos originales de adquisición de terrenos están incompletos. de hecho, los agricultores no pueden obtener compensación por la adquisición de tierras y la adquisición de tierras no se ha implementado realmente, el acuerdo original de adquisición de tierras debe rescindirse de acuerdo con la ley y las tierras deben ser devueltas o se debe firmar un acuerdo con los agricultores; permitirles cultivar temporalmente y confiarles la gestión.
2. Si está en línea con el plan general de uso del suelo y la planificación urbana, pero es imposible organizar proyectos de construcción en el futuro cercano y las condiciones agrícolas no se han visto dañadas, los agricultores pueden organizarse. para reanudar la agricultura y se otorgará una compensación adecuada cuando la tierra sea remodelada y utilizada. Si los agricultores aún están atrasados en la compensación por la adquisición de la tierra, * * * deben formular un plan de tiempo para pagar dentro de un límite de tiempo, o devolver el área correspondiente de tierras a los agricultores en función del importe de la compensación atrasada.
3. Si el terreno está en consonancia con el plan general de uso del suelo y la planificación urbana y puede desarrollarse y construirse en un futuro próximo, pero los agricultores todavía están atrasados en la compensación por la adquisición de terrenos, el local * * * puede pagar la compensación por adquisición de tierras en su nombre después de completar los procedimientos de uso de la tierra Incorporado al * * banco de tierras.
4. Respecto de las diversas zonas de desarrollo establecidas por ciudades y condados a principios de los años 1990, se consideran las tierras de producción de las organizaciones económicas colectivas cuyos terrenos fueron expropiados debido a la nivelación inicial, así como las tierras cultivadas que fueron destruidas. , inactivos y abandonados, los gobiernos locales deben asignar fondos especiales para la restauración de las instalaciones de conservación de agua de las tierras agrícolas y crear condiciones agrícolas; además, se debe orientar activamente a los agricultores para que aprovechen al máximo los recursos de tierra existentes y desarrollen una agricultura eficiente basada en las ventajas industriales regionales.
(4) Adoptar diversos métodos para resolver los problemas de producción y vida de los agricultores sin tierra.
1. Cuando el * * * local ha prometido contratación y colocación, pero no lo ha cumplido durante muchos años por diversas razones, al organizar el proyecto, es necesario introducir conscientemente algunas empresas que requieran mucha mano de obra. con ingresos estables, y estipular que la unidad usuaria de la tierra. En las mismas condiciones, se dará prioridad a la contratación de empleados de las unidades expropiadas de tierras, al mismo tiempo, las unidades de contratación se coordinarán para firmar contratos laborales con los reclutados; y personal reasentado. Durante este período, si el empleador rescinde el contrato de trabajo con el personal reasentado debido a necesidades comerciales, deberá compensar la pensión y otras cuotas del seguro social en una sola suma (excepto en caso de rescisión del contrato de trabajo por motivos personales). .
2. Establecer y mejorar el mecanismo de capacitación laboral para los agricultores expropiados: el * * * local organiza fondos especiales cada año, y el departamento de empleo organiza capacitación gratuita para los agricultores desempleados expropiados y fortalece el sistema. capacitación laboral de agricultores expropiados para mejorar su empleo Competitividad; cuando los agricultores sin tierra en el área de planificación maestra urbana solicitan el registro de desempleo, las agencias del servicio público de empleo deben brindar apoyo oportuno para el reempleo.
3. Formular políticas preferenciales para alentar a los agricultores sin tierra a elegir sus propios trabajos: los gobiernos locales deben proporcionar políticas preferenciales en términos de préstamos, impuestos, terrenos, etc. a los agricultores sin tierra que busquen un empleo por cuenta propia y comiencen su propio negocio. propios negocios. En particular, el sector financiero puede relajar las condiciones crediticias, reducir los umbrales de los préstamos, alentar y apoyar a los agricultores sin tierra para que desarrollen la producción y esforzarse por aumentar los ingresos.
4. Establecer un sistema de seguridad social para los agricultores expropiados: Todas las ciudades y condados deben estudiar y formular un sistema de seguridad social de acuerdo con los requisitos del "Aviso sobre capacitación laboral efectiva y seguridad social para la tierra". "Agricultores expropiados" (Fu Qiong [2007] No. 20). La Ley de Implementación de la Seguridad de las Pensiones para los Agricultores sin Tierra en esta ciudad y condado aclara las fuentes de fondos, los estándares de pago y los beneficios, y establece cuentas conjuntas individuales para los agricultores sin tierra tan pronto como posible.
(5) Continuar intensificando los esfuerzos para deshacerse de las tierras ociosas.
1. Todas las ciudades (condados) deben seguir las disposiciones pertinentes de la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Hainan sobre la aceleración de la eliminación de proyectos de construcción suspendidos en la Zona Económica Especial de Hainan" y continuar. para trabajar con el terreno que no ha sido enajenado por embargo judicial. El tribunal negociará e implementará la resolución a la mayor brevedad.
2. Todas las ciudades (condados) deben limpiar los terrenos que han vuelto a quedar inactivos después de haber sido enajenados por restricciones de desarrollo, cambios de usos, etc., y averiguar las razones: si es causado por la unidad de uso de la tierra en sí, debe ser retirada resueltamente porque* * * Debido a ajustes de planificación, instalaciones de infraestructura municipal imperfectas, etc., local * * * Además de implementar las condiciones de desarrollo de la tierra lo antes posible de acuerdo con los términos; del acuerdo original, también deben negociar con el usuario de la tierra y acordar devolver la tierra pagada y firmar un contrato con el usuario de la tierra lo antes posible. Según el acuerdo de adquisición, después de pagar la tarifa de adquisición de la tierra, la tierra se incluirá en la * * * reserva de terrenos para uso unificado.
(6) Establecer un mecanismo eficaz de recuperación de derechos de permuta de tierras.
1. Establecer un sistema de recuperación de los derechos de permuta cuando se recircule la tierra.
Las ciudades (condados)* *deben implementar estrictamente las disposiciones del Artículo 10 de la "Ley Provisional sobre la Transferencia y Recuperación de Derechos e Intereses de Intercambio de Tierras en la Zona Económica Especial de Hainan" (Orden Provincial No. 10) .
199): "El cesionario puede pagar una tarifa de transferencia de tierras del 70% en forma de carta de canje de derechos sobre la tierra; después de que se transfiere el terreno de nueva construcción, la tarifa de transferencia de tierras se paga en forma de moneda para la adquisición de tierras (reanudación) , y la tarifa de transferencia de tierra restante se puede utilizar en la transferencia de tierra 70 se pagará a cambio de la carta correcta
2. Incorporar a la gestión de ordenamiento territorial
Combinado con el. indicadores del plan anual de suministro de tierras, la ciudad (condado) * * * emite el indicador de carta de reanudación de tierras anual
3 Establecer un fondo de reciclaje
La ciudad (condado) ×× puede. establecer un fondo de reciclaje de documentos de derechos de intercambio de tierras de acuerdo con las regulaciones, y el fondo de reciclaje se derivará de la ciudad (condado) ×× los ingresos de la tierra se extraerán y utilizarán exclusivamente para la recuperación de los certificados de derechos de intercambio de tierras
Cuatro. Varios requisitos de trabajo: (1) Responsabilidad estricta: Incluir cuestiones sobrantes de la historia de la adquisición de tierras y el tratamiento de tierras ociosas en la evaluación del desempeño de las ciudades y condados. El contenido importante del trabajo será. evaluados cada año en las ciudades (condados) que han causado violencia masiva debido a atrasos de largo plazo en la compensación por la adquisición de tierras, los líderes pertinentes serán responsables de aquellos que no recuperen los derechos de transacción de tierras de conformidad con la Orden del Gobierno Provincial No. 10; 199 Ordenar correcciones dentro de un plazo. Si no se realizan correcciones dentro del plazo, se impondrán sanciones administrativas.
(2) Garantizar la inversión financiera para resolver los problemas restantes de adquisición de tierras y enajenación de tierras ociosas. : En primer lugar, la ciudad y el condado deben disponer la implementación de fondos de compensación para la adquisición de tierras y de reasentamiento. Se deben utilizar fondos especiales para resolver problemas como la compensación por la adquisición de tierras, la contratación y el reasentamiento de mano de obra, la seguridad social y la capacitación profesional que aún se deben.
El segundo es garantizar fondos de trabajo especiales. La ciudad (condado) * * * debe implementar fondos de trabajo especiales de acuerdo con el progreso del trabajo y las tareas, los gastos requeridos. incluido en el presupuesto financiero a resolver.
(3) Todas las ciudades y condados deben aprovechar este trabajo especial de limpieza como una oportunidad para establecer y mejorar el sistema de gestión de adquisición de tierras de acuerdo con los requisitos de la adquisición de tierras. reforma del sistema, centrándose en mejorar los procedimientos de adquisición de tierras, prohibir el abuso de los derechos de adquisición de tierras, reducir los estándares de compensación legal para la adquisición de tierras, reformar los métodos de compensación por adquisición de tierras y establecer y mejorar el sistema de seguridad social para los agricultores expropiados de tierras de acuerdo con el principio de "tierra para la seguridad social"
verbo (El acuerdo de trabajo para 2007 se basa en el despliegue unificado del gobierno provincial. Este trabajo adopta una combinación de vinculación superior e inferior, autoexamen y autoexamen. corrección y supervisión de claves
El trabajo especial se divide en tres Fase
La primera fase
Investigación final (6 de septiembre al 31 de octubre) <. /p>
Por cada ciudad (condado), de acuerdo con los requisitos de las leyes, regulaciones, políticas relevantes y el alcance de la limpieza especial, llevar a cabo una investigación y limpieza integral de los problemas mencionados anteriormente. comprenda la cantidad total, el tipo y la distribución de los problemas restantes y complete el formulario de estadísticas de la encuesta compilado uniformemente por la provincia (los archivos del paquete están perdidos o incompletos. Debe complementarse y mejorarse cuidadosamente); entendido y se debe realizar el trabajo de investigación y registro
Rectificación (165438 1 de octubre a 65438 5 de febrero /p>
Las personas en todas las ciudades (condados) deben centrarse en analizar y estudiar lo identificado. problemas, formular medidas correctivas de acuerdo con diferentes situaciones e implementar opiniones de manejo, establecer y mejorar reglas y regulaciones basadas en las causas de los problemas, tapar lagunas y estandarizar la gestión;
Deberíamos centrarnos en el tratamiento y la rectificación de los problemas de los que los agricultores y los titulares de derechos se han quejado fuertemente.
La tercera etapa.
Inspección y aceptación anual (5 de febrero de 65438 al 0 de febrero de 365438).
Cada ciudad (condado) realiza un resumen anual del trabajo de limpieza y resolución de problemas de adquisición de tierras y tierras ociosas, y presenta un informe resumido al Departamento Provincial de Tierras, Medio Ambiente y Recursos al final de 11 de junio.
El Departamento Provincial de Tierras, Medio Ambiente y Recursos organizará un equipo de inspección conjunto con los departamentos pertinentes para realizar inspecciones anuales del trabajo de la ciudad y el condado en función de la situación de limpieza de la ciudad (condado).
Para las ciudades (condados) que no hayan completado sus tareas, el equipo conjunto de inspección hará recomendaciones de rendición de cuentas y las informará a la * * * Oficina Provincial antes de finales de febrero junto con los resultados de la inspección anual.
De acuerdo con la "Conferencia de Movilización de la Provincia de Hainan para Manejar los Problemas Restantes de Disputas Históricas por Tierras" y el "Aviso del Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social de Hainan sobre la Emisión de un Plan de Trabajo Especial para el Tratamiento de Prominent Rural Land Issues in Hainan Province" (Fu Qiong [2007] No. 77), con el fin de implementar mejor la Ley de Contratos de Tierras Rurales, mejorar aún más las relaciones contractuales de tierras rurales y resolver eficazmente las disputas sobre transferencias de tierras rurales, a fin de abordar los problemas pendientes existentes en el trabajo de contratación y transferencia de tierras rurales en nuestra provincia
1. La ideología rectora está guiada por * * * teoría y * * * ideas importantes, guiadas por la Concepción Científica del Desarrollo, se implementan resueltamente. la Ley de Contratos de Tierras Rurales, implementar plenamente las políticas básicas del partido y del país en las zonas rurales, y corregir, investigar y resolver decididamente la contratación de tierras rurales Transferir disputas, proteger los derechos e intereses de los agricultores sobre la tierra de acuerdo con la ley, garantizar la normalización y el orden transferencia de contratos de tierras y derechos de gestión de contratos de tierras, y estabilizar y mejorar las relaciones de contratos de tierras rurales en nuestra provincia. Desarrollar la agricultura moderna en nuestra provincia, construir una sociedad acomodada en las zonas rurales de manera integral, promover el desarrollo de la agricultura y la economía rural, proteger los derechos e intereses de los agricultores sobre la tierra de conformidad con la ley, garantizar la normalización y transferencia ordenada de los derechos de contratación de tierras y de gestión de contratos de tierras, estabilizar y mejorar las relaciones de contratación de tierras rurales en nuestra provincia y proporcionar Nuestra provincia desarrolla una agricultura moderna, construye integralmente una sociedad moderadamente acomodada en las zonas rurales y sienta una base sólida para promover el desarrollo de agricultura, economía rural y estabilidad social rural.
2. El objetivo general es resolver básicamente las disputas restantes en la transferencia del contrato de tierras rurales en nuestra provincia en un plazo de tres años.
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de Tierras Rurales, debemos manejar adecuadamente los problemas que quedaron de la segunda ronda de contratación de tierras, especialmente aquellos causados por las "tres barreras" de las transferencias de subcontratación (es decir, un período demasiado largo, un área demasiado grande y un precio de la tierra demasiado bajo). mecanismo eficaz de contratación y gestión de transferencia de tierras rurales, y proteger los derechos e intereses legítimos de los contratistas de conformidad con la ley.
3. Contenidos principales (1) Conocer la situación de los conflictos por transferencias de tierras rurales.
Con base en la política de transferencia de contratos de tierras rurales y las leyes y regulaciones sobre contratos de tierras rurales, se llevó a cabo una investigación exhaustiva sobre las cuestiones pendientes y pendientes desde la segunda ronda de contratación de tierras rurales.
En particular, es necesario realizar un inventario exhaustivo de los conflictos causados por el incumplimiento de los procedimientos legales o los "tres no-pass" en el proceso de contratación de tierras rurales con países extranjeros, y averiguar la cantidad, área, estado de uso de la tierra y razones específicas de las disputas.
(2) Manejar las disputas por transferencias de tierras rurales de acuerdo con la ley.
Basándonos en leyes, regulaciones y políticas, mediaremos y arbitraremos disputas de transferencia de tierras rurales caso por caso para proteger eficazmente los derechos e intereses de los agricultores sobre la tierra.
(3) Mejorar y estandarizar el mecanismo de gestión de transferencia de contratos de tierras rurales.
Fortalecer la construcción del equipo de mediación y arbitraje para disputas de transferencia de tierras rurales, establecer y mejorar el sistema de inspección para la implementación legal de las políticas de contratos de tierras rurales y fortalecer la gestión de los expedientes de contratos de tierras rurales.
Implementar gestión de procedimientos, contratos estandarizados y servicios organizados para la transferencia de tierras rurales, y desarrollar de manera constante el mercado de transferencia de tierras rurales.
(4) Establecer y mejorar el sistema de mediación y arbitraje para disputas sobre contratos de tierras y contratos de transferencia.
Mediar y manejar adecuadamente las disputas sobre contratos y transferencias de tierras, y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes de conformidad con la ley.
(5) Establecer y mejorar el mecanismo de investigación y manejo de casos que infrinjan los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores.
Los departamentos administrativos agrícolas y los departamentos de gestión de empresas rurales deben cooperar con los departamentos pertinentes para intensificar la investigación y el castigo en forma de notificación, supervisión, investigación y exposición.
Cuatro. Principios Básicos Se deben observar estrictamente tres principios básicos al manejar disputas por transferencias de tierras rurales: (1) Énfasis en la estabilidad y la perfección.
Cuando se haya completado la segunda ronda de contratación de tierras, no podemos comenzar de nuevo y volver a contratar para evitar causar nuevos conflictos; cuando la segunda ronda de contratación de tierras esté incompleta, debemos seguir los requisitos de los procedimientos legales; , completar trámites y completar certificados de propiedad de vivienda, centrarse en la rectificación y estandarización, y estabilizar y mejorar efectivamente las relaciones contractuales de tierras rurales.
(2) Respetar la opinión pública en sus diversas formas.
Al abordar disputas por transferencias de tierras rurales, debemos respetar plenamente los deseos de los agricultores y proteger sus derechos e intereses legítimos.
Para solucionar los problemas restantes, debemos adaptar las medidas a las condiciones locales, partir de las condiciones reales de cada lugar y solucionar los problemas que existan.
Debemos respetar la historia, afrontar la realidad, adoptar diversas formas y no aplicar una talla única.
(3) Implementar responsabilidades de manera proactiva y constante.
Es necesario implementar el sistema de responsabilidad de los líderes de partidos y gobiernos municipales y de condado para garantizar que la investigación de las disputas por transferencias de contratos de tierras rurales esté completamente completa, para garantizar que no surjan nuevos conflictos pendientes y para garantizar que la estabilidad social rural no se vea afectada.
5. El cronograma es básicamente resolver las disputas sobre la transferencia de contratos de tierras rurales en nuestra provincia en un plazo de tres años.
La tarea de tres años es: En 2007, inspeccionar exhaustivamente los contratos de contratación y transferencia de tierras rurales, centrándose en si hay "tres problemas" en los contratos de contratación de tierras rurales, si se implementan los procedimientos democráticos de los aldeanos y si si existen procedimientos de aprobación, etc. e identificar el fundamento y los motivos de la disputa. El número de disputas manejadas este año alcanzó más de 50 del número total de disputas en 2008, el número acumulado de disputas manejadas llegó a más de 80 del número total de disputas en 2009, las disputas que quedaron del contrato de tierras rurales; El traslado en nuestra provincia estará básicamente resuelto.
Las disposiciones laborales para 2007 deberían combinarse con un tratamiento especial de cuestiones destacadas sobre tierras rurales.
Se divide en cuatro etapas: preparación organizativa, autoexamen y autocorrección, rectificación y tramitación y resumen anual.
(1) Etapa de preparación organizacional (septiembre de 2007).
Todas las ciudades y condados deben realizar concienzudamente trabajos de publicidad y movilización, establecer equipos de liderazgo, instituciones y equipos de trabajo especializados, formular planes de trabajo, realizar capacitación jurídica y empresarial, y realizar concienzudamente diversos preparativos.
(2) Etapa de autoexamen y autocorrección (junio de 2007 a octubre de 5438).
Utilizando ciudades, condados, municipios y comunidades de aldeas como unidades, y de acuerdo con el espíritu de leyes y reglamentos como la "Ley de Contratos de Tierras Rurales", inspeccionaremos y limpiaremos las transferencias de tierras rurales y terrenos contratados externos uno por uno, y conocer las transferencias de terrenos rurales. Se registra la situación real de la disputa, se encuentran los problemas existentes y se proponen medidas de rectificación específicas.
(3) Etapa de rectificación y tramitación (noviembre 2007).
Sobre la base de la investigación, los problemas descubiertos durante la inspección se rectificarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las políticas y leyes de contratación de tierras rurales.
(4) Etapa resumen anual (65438 febrero 2007).
Todos los niveles * * * deben organizar la inspección y aceptación para garantizar la calidad del trabajo de rectificación.
Las ciudades y condados * * * presentarán un informe resumido sobre el trabajo de inspección y aceptación en 2007 (incluido el progreso del trabajo de resolución de disputas, las disputas investigadas y tratadas, las medidas de rectificación tomadas y los resultados obtenidos, los problemas existentes , y planes de trabajo futuros y puntos clave, etc.) al Departamento Provincial de Agricultura, que resumirá e informará al Departamento Provincial de Agricultura.
Medidas de salvaguardia para los verbos intransitivos (1) Fortalecer el liderazgo organizacional y aclarar las responsabilidades laborales.
Se deben establecer grupos líderes para manejar las disputas por transferencias de tierras rurales en todos los niveles * * *, con el líder a cargo de * * * sirviendo como líder del equipo y los líderes de los departamentos relevantes como agricultura y silvicultura. , pesca, tierras, supervisión y asuntos legales y * * * como miembro principal, responsable de dirigir el trabajo general.
El grupo líder establece una oficina en el departamento administrativo agrícola, compuesta por miembros de élite del grupo líder, y es específicamente responsable de la orientación, supervisión, inspección y aceptación de las disputas por transferencia de tierras rurales.
La gente de todos los niveles * * * debe incluir la solución de las disputas por transferencias de tierras rurales en su importante agenda de trabajo y prestar mucha atención. Es necesario establecer un sistema de división de responsabilidades en el liderazgo en el que los principales camaradas responsables se hagan cargo personalmente, se hagan cargo de un liderazgo específico, y los líderes de departamentos relevantes cooperen entre sí, aclaren responsabilidades y división del trabajo, implementen la división de responsabilidades, se enfoquen. en personas y tareas, y concentrar tiempo y energía en la solución de disputas por transferencias de tierras rurales.
(2) Emitir documentos normativos basados en la situación real de nuestra provincia.
Con base en las leyes, reglamentos y políticas de contratación de tierras rurales, se han formulado documentos normativos relevantes para abordar las principales contradicciones existentes en la transferencia de tierras rurales en nuestra provincia, a fin de tener una base clara para el manejo de la transferencia de tierras rurales. disputas, especialmente la cuestión de los "tres vínculos directos".
(3) Supervisión y orientación estrictas, y fortalecer el seguimiento y la supervisión.
Las personas de todos los niveles * * * deben establecer un sistema de supervisión y supervisión para guiar, supervisar e inspeccionar el trabajo de sus respectivas regiones.
Es necesario captar un nivel a la vez e implementarlo capa por capa.
Si el trabajo no se realiza en el momento oportuno, el trabajo no está en su lugar, la rectificación no es grave y el problema no se resuelve a fondo, la rectificación debe realizarse dentro de un plazo; realizar las mociones y cometer fraude en el trabajo de gobernanza especial será notificado y criticado durante el período de gobernanza especial, hay órdenes No, está prohibido y cualquier comportamiento ilegal que infrinja los derechos e intereses de los agricultores sobre la tierra se considerará como; una violación de la disciplina y debe