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Sobre la limitación de la responsabilidad del poder administrativo
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Palabras clave: Poder administrativo, restricciones legales, restricciones morales
Resumen del contenido:
Desde que el sistema socialista de mi país transición, cómo mejorar su control sobre el poder administrativo El mecanismo de restricción ayuda a establecer la autoridad del gobierno para garantizar el funcionamiento normal de la gestión administrativa. Este artículo critica a grandes rasgos el significado del poder administrativo, el uso correcto del poder administrativo, las causas del abuso del poder administrativo, etc., y aporta algunas ideas nuevas sobre las limitaciones morales del poder administrativo, las limitaciones de la responsabilidad administrativa y la moral social. Las limitaciones del poder administrativo se han integrado para lograr la verdadera restricción de la responsabilidad del poder administrativo, y el poder sin restricción y supervisión es un poder peligroso. William Lee dijo una vez: "El mecanismo de restricción administrativa de China aún no está maduro. Aunque existen procedimientos y varios. estatutos y sistemas, pero las diversas restricciones en el uso del poder administrativo son en vano. La mayoría de los departamentos de control de responsabilidad de supervisión y los titulares del poder administrativo tienen que trabajar en estrecha colaboración para el beneficio mutuo. Defensores disfrazados de los detentadores del poder. La descentralización adecuada del poder es correcta. Sin entrelazamientos, se puede mejorar la eficiencia del trabajo, pero es precisamente por esto que los detentadores del poder desarrollarán un deseo. por el poder, lo que hace que nuestros cuadros dirigentes caigan demasiado en la contracorriente del deseo y hagan cosas que son perjudiciales para los intereses del partido y del pueblo". ¿Qué es el poder ejecutivo? En esencia, el poder es una fuerza dominante, que consiste en someter la voluntad del dominado a la voluntad del poseedor del poder. Si la persona dominada se niega a obedecer a esta fuerza dominante, estará sujeta a diversos grados de consecuencias materiales y mentales. castigo en.
Entre todos los poderes sociales, el poder administrativo es el tipo de poder más importante y encarna mejor la esencia del poder, porque depende de la maquinaria violenta de la clase dominante para lograr objetivos sociales, económicos y culturales. . El poder administrativo es el poder ejecutivo de las leyes y políticas emprendidas por el Estado u otras entidades administrativas. Para realizar la voluntad del Estado, utiliza los recursos políticos a su disposición para gestionar de forma activa, directa, continua y concreta los asuntos sociales y públicos. Es poder del Estado. Una parte importante del sistema de seguridad pública. Un poder ejecutivo sin control y sin control puede conducir a la corrupción. El abuso del poder administrativo se refiere al comportamiento en el que el titular del poder administrativo, en el proceso de ejercerlo, excede los límites del poder y causa daño a los intereses de otros, del país y de la sociedad para satisfacer los suyos propios. Propósito ultravioleta. En la vida real, el abuso del poder administrativo se manifiesta en la perversión de la ley, eludir la aprobación, responsabilidades poco claras y falta de procedimientos. Las ventajas complementarias de las restricciones morales y las restricciones políticas: la moral y la política siempre han sido dos componentes importantes de la superestructura. Ambos reflejan la existencia social desde sus propias perspectivas específicas y cada uno sirve a la base económica de una manera única. Los dos se influyen mutuamente y se complementan. Los efectos y métodos de la política y la moralidad sobre las relaciones económicas son diferentes. La política es una expresión concentrada de la economía. La política es el reflejo más directo y concentrado de los intereses económicos de clase y, a menudo, requiere la imposición del Estado. En comparación con la política, la moralidad utiliza principalmente el poder de la educación, la opinión pública social y las creencias internas para despertar el mantenimiento consciente y voluntario de la base económica de la sociedad por parte de las personas. La moralidad sirve a la política. La clase dominante debe utilizar el poder del poder estatal para promover y fortalecer la formación y el desarrollo de la moralidad administrativa de su propia clase, y convertirla en realidad en la moralidad dominante en la vida social. regla. El uso del poder coercitivo como garantía y respaldo no sólo restringe el nivel moral del personal administrativo, sino que también tiene fuerza vinculante, lo que efectivamente evita y supera la inercia de parte del personal administrativo hacia sí mismo.
Las ventajas complementarias de las restricciones morales y las restricciones sociales: para mejorar la construcción moral, se deben promover normas morales a través de diversas opiniones públicas y educación en todos los aspectos de la sociedad y las familias, creando así una atmósfera social.
Es necesario que todos los ciudadanos sociales lleven a cabo activamente una educación moral y respeten los principios morales básicos de los ciudadanos, proporcionando así un buen entorno social para la construcción de la ética administrativa. La opinión pública social es una forma importante de evaluación moral. La opinión pública correcta representa las exigencias del pueblo en materia de ética administrativa y expresa los deseos y la voluntad de la gran mayoría de las personas en la sociedad. Una cierta cantidad de opinión pública puede transformarse en una forma de fortalecer las creencias internas y cultivar conceptos del bien y del mal, del bien y del mal. Por lo tanto, los gobiernos en todos los niveles deben implementar gradualmente asuntos de gobierno abierto, mejorar la transparencia del trabajo, permitir que el público participe en la evaluación de la ética administrativa de los servidores públicos, formar una opinión pública social correcta y formar una opinión pública social organizada a través de periódicos, radio. , la televisión y otros medios de comunicación, apoyar y elogiar las virtudes de los propietarios del poder administrativo, exponer escándalos de comportamiento desagradable, transformándolos así en un poderoso poder social moral, supervisar que el gobierno asuma responsabilidades políticas y morales bajo la presión de la opinión pública. Mejorar el carácter moral del personal administrativo, potenciar su sentido de obligación y responsabilidad y prevenir el abuso del poder administrativo.
Las ventajas complementarias de las restricciones morales y las restricciones legales: aunque la moral y el derecho son diferentes, interactúan y se complementan entre sí. La ejecución de leyes y normas depende de una buena atmósfera moral y de un entorno moral, así como del nivel moral del entorno macrosocial. Históricamente, sin importar qué clase gobernante sea, han considerado su moralidad y su ley como dos medios eficaces para salvaguardar sus propios intereses de clase. Por un lado, deben utilizar la moral de clase para defender sus leyes y, por otro, deben utilizar sus propias leyes para promover las normas morales de su clase. La relación entre moralidad y derecho es muy obvia. En la vida real, las creencias morales y las consecuencias legales del personal administrativo están estrechamente relacionadas. Sin una fuerte atmósfera de ética administrativa, las sanciones legales por sí solas no pueden mantener el espíritu puro y el funcionamiento eficiente de los organismos administrativos. La experiencia práctica ha demostrado que la eficacia del código de ética depende en primer lugar de la formación de un entorno moral. La formación de este entorno moral depende del compromiso político y del apoyo del liderazgo, y el público debe reconocer ampliamente los requisitos del código. ser aceptados por el personal administrativo y confiar en sus creencias de ética profesional y autonomía moral. La ley no sólo es un poderoso factor de garantía para que el personal administrativo lleve a cabo la educación moral, sino que también algunos contenidos reflejan directamente los requisitos de la moralidad, que no son sólo normas y obligaciones legales, sino también normas y obligaciones morales.
Para restringir y supervisar eficazmente el poder, debemos regir por la ley y establecer un sistema de operación del poder con orientación sistémica y prioridad procesal a través de la ley. El sistema legal es el "botón de control" y la "válvula de seguridad" para el funcionamiento de la energía. Esto está determinado por el hecho objetivo de que el poder controla la voluntad y no la voluntad que controla el poder. Muchos políticos en la historia partieron del buen deseo de beneficiar al público. Debido a la falta de sólidas restricciones y disciplinas institucionales, reflejaron plenamente la voluntad del pueblo en lugar de la voluntad de quienes ejercen el poder, la autoridad suprema y la dignidad de la ley; debe mantenerse y negarse el gobierno arbitrario de cualquier poder; debe garantizarse la independencia judicial, de modo que el departamento judicial pueda ejercer independientemente el poder judicial de conformidad con la ley e implementar el estado de derecho.
La clave del Estado de derecho es incorporar las restricciones y limitaciones legales al poder estatal en un sistema que garantice que las agencias estatales que ejercen el poder respeten la ley. En primer lugar, debemos implementar el estado de derecho, salvaguardar institucionalmente la autoridad y el imperio de la Constitución y las leyes, y negar cualquier forma de poder absoluto y gobierno arbitrario; en segundo lugar, debemos establecer el principio del poder estatutario y limitar el alcance del poder a; los límites de la Constitución y las leyes a través de un sistema legal sólido, mediante regulaciones, garantizar que no haya poder fuera de la Constitución y las leyes, y prevenir y castigar cualquier expansión del poder y ejercicio ultra vires que no tenga base en la Constitución y las leyes; en tercer lugar, debemos utilizar la Constitución y las leyes para dar a los ciudadanos el derecho a no ser infringidos por ningún poder y establecer la división del poder y un sistema de controles y equilibrios, trazar un límite para el ejercicio del poder desde el sistema legal, y establecer un mecanismo de restricción para evitar la concentración excesiva y el abuso de poder, en cuarto lugar, debemos comprender plenamente que cualquier sistema de restricción y supervisión no puede prevenir la arrogancia, el abuso o los errores de poder, y adoptar la Constitución y la ley que establezca los debidos procedimientos para ello; el ejercicio del poder y los procedimientos correctivos para la rendición de cuentas, de modo que los abusos o errores de poder puedan corregirse con prontitud y eficacia. Restringir el poder con moralidad significa controlar y equilibrar el poder mediante el cultivo moral de quien ejerce el poder y de la opinión pública social. Ésta es la última línea de defensa contra la corrupción del poder. Además de tener una base jurídica, cualquier poder estatal también debe estar respaldado por una base moral y una opinión pública moral social. Por un lado, quienes detentan el poder tienen un alto cultivo moral y responsabilidad moral, lo cual es una condición importante para que puedan ejercer el poder de manera razonable y garantizar el sano funcionamiento del mismo.
Por otro lado, una vez que quien detenta el poder implementa el mal gobierno o la tiranía, la sociedad debe ejercer la fuerza coercitiva de la ética moral, es decir, el papel restrictivo del poder de la opinión pública moral, para obligarlo a cumplir obligaciones morales o ser castigado moralmente. .
Restringir el poder con la moral requiere primero que quienes lo ejercen se limiten conscientemente a sí mismos con la ética política, de modo que el poder pueda ser restringido por la moral en áreas donde la ley es difícil o imposible de intervenir, y asegurar que la adquisición y el ejercicio del poder son éticos y de justicia ética. El ejercicio del poder legislativo debe adherirse a la ética legislativa, asegurando que los legisladores respeten conscientemente las normas éticas, de modo que las leyes formuladas reflejen plenamente la opinión pública y sean factibles, universales, iguales, claras, abiertas, consistentes y estables, y eviten la voluntad legal. La injusticia y la falta de claridad confunden a las personas e ingresan por error al sistema legal. Los poderes administrativos y judiciales deben ejercerse conforme a la ley y de manera adecuada, y debe ejercerse la autodisciplina moral en el ejercicio de la discreción, garantizando la idoneidad administrativa y la imparcialidad judicial, y previniendo la arbitrariedad administrativa y la injusticia judicial. El partido gobernante debe gobernar al partido con moralidad, utilizar normas morales estrictas para restringir el ejercicio del poder de gobierno y prevenir el abuso de poder. Para ello es necesario educar a quienes ejercen el poder en una visión correcta del poder, para que puedan dejar claro que el poder proviene del pueblo y sólo puede ser utilizado por el pueblo. Es una responsabilidad que le da el pueblo. para mantener el poder para el pueblo y hacer un buen uso de él. Debemos asegurarnos de que nuestro poder sea utilizado por el pueblo, que nuestros sentimientos estén ligados al pueblo y que nuestros intereses sean buscados por el pueblo, y debemos aceptar conscientemente la supervisión y nunca. usar el poder en nuestras manos para buscar privilegios o ganancias personales. El segundo es utilizar normas morales objetivas y coerción moral para restringir el ejercicio del poder estatal. El partido y el gobierno han formulado sucesivamente regulaciones relativas al desempeño político honesto de los cuadros del partido y del gobierno, las condiciones de vida, la declaración de propiedad, la aceptación de obsequios, etc., todas ellas medidas para impedir que los funcionarios abusen de su poder para beneficio personal. Mediante el pleno ejercicio de los derechos de expresión, reunión, asociación, procesión y manifestación, así como de su derecho a participar en discusiones, críticas y sugerencias políticas, los ciudadanos pueden apoyar y elogiar las virtudes de quienes detentan el poder, exponer y condenar ciertas malas acciones y escándalos, y formar un foro público organizado. *** La presión de la opinión pública y la fuerza coercitiva de la moral social supervisan a quienes están en el poder para asumir responsabilidades políticas y morales, obligándolos a superar el fenómeno de la corrupción del poder. La integridad de los funcionarios es efectiva y la autodisciplina y el amor propio del pueblo mejorarán gradualmente bajo el liderazgo de los funcionarios. ¡Nuestro camino hacia el socialismo será cada vez mejor!
① William Lee: Jefe del Departamento de Auditoría Interna de Malaysia Deyuan Trading Corporation, Malasia China
William Lee: TECK GUAN TRADING INTERNAL AUDIT SABAH MALASIA