Capítulo 9 de Notas Científicas Municipales
1. El significado de planificación urbana
1. La planificación urbana es formulada por el departamento competente de la ciudad y aprobada por el gobierno superior. la ciudad dentro de un período de tiempo determinado. Documentos con normativa local o efecto legal sobre la naturaleza, escala y disposición de los objetivos de desarrollo, así como la disposición del suelo, edificios e instalaciones urbanas.
2. El desarrollo histórico de la planificación urbana;
1) El mapa de la ciudad de Luoyi en la dinastía Zhou Oriental en China es uno de los primeros planes urbanos del mundo.
2) En 1909, Gran Bretaña aprobó la primera ley de planificación urbana del mundo.
3) En 1933 se formuló el primer borrador de ley urbanística, la Carta de Atenas.
4) En 1989, el Congreso Nacional del Pueblo promulgó la primera "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China".
3. Características básicas de la planificación urbana:
1) Integral se refiere a la exhaustividad en contenidos y métodos, lo que requiere: tener un concepto global y esforzarse por lograr la participación de expertos; todos los ámbitos de la vida, intercambiar ideas y luchar por la excelencia con la cooperación de varios departamentos y unidades;
2) La planificación urbana refleja la voluntad del público y es un asunto público.
3) Particularidad, también conocida como personalidad del urbanismo.
4) Dinamismo, porque los requisitos, el estado, los materiales y las tecnologías, las teorías y las técnicas de las industrias líderes son todos dinámicos, por lo que la planificación urbana también lo es.
5) Carácter científico, derivado de la base científica del urbanismo.
4. Las bases básicas de la planificación urbana:
1) La planificación del diseño de la productividad nacional, la planificación urbana es el líder de la construcción urbana, determina la naturaleza de la ciudad de manera realista (es decir, la ciudad; funciones especiales o industrias líderes) son los líderes de la planificación urbana.
2) El estatus de una ciudad en un determinado sistema urbano.
3) Las condiciones geográficas naturales, económicas y humanas de la ciudad.
4) Estrategia de desarrollo urbano.
5) Planificación económica urbana.
2. Teoría del urbanismo
1. Teoría del urbanismo antiguo: Los Diez Libros de Arquitectura escritos por Vitruvio en la antigua Roma es una de las primeras obras de urbanismo del mundo.
2. Teoría del urbanismo moderno, típica:
1) el ingeniero español Soria propuso la teoría de la ciudad en franjas
2) Howard propuso la "ciudad jardín"; "Teoría de la ciudad" en 1902.
3) La contribución de Geddes fue la primera en examinar la planificación urbana desde la perspectiva de la economía regional, y gradualmente produjo la teoría de la planificación regional. También propuso por primera vez la secuencia de investigación-análisis-formulación de planes de planificación. .
4) En 1922, Unwin del Reino Unido propuso la teoría del establecimiento de ciudades satélite.
5) Perry propuso la teoría de la unidad de vecindad.
6) El geógrafo alemán Steller propuso la teoría del "lugar central" en 1933.
7) El arquitecto finlandés Saarinen propuso la teoría de la "evacuación orgánica".
3. Teoría de la planificación urbana moderna;
1) La teoría del "núcleo del polo de crecimiento" propuesta por el economista francés Paru 1955.
2) En 1977, arquitectos y planificadores publicaron la "Carta de Machu Picchu" en Perú, que es un volumen complementario de la "Carta de Atenas".
3) En la década de 1980 surge la escuela técnica en la teoría del urbanismo.
4) Desde la década de 1990, la escuela medioambiental de la teoría del urbanismo ha atraído la atención de la gente.
En tercer lugar, el papel de la planificación urbana
1. La planificación urbana es una combinación de construcción económica y construcción urbana, asegurando el desarrollo de la construcción económica desde la perspectiva de la construcción urbana.
2. La planificación urbana es el modelo para el desarrollo urbano, que indica la naturaleza, los objetivos de desarrollo y la escala de desarrollo de la ciudad.
3. La planificación urbana es la regulación del uso del suelo y la construcción, promoviendo los beneficios del suelo y las edificaciones.
4. La planificación urbana es la guardiana de la calidad de vida de los ciudadanos y puede mejorar sus niveles de vida.
Sección 2 Elaboración de la Planificación Urbana
1. Principios de la Planificación Urbana
1. El principio de coordinación incluye: (1) La planificación urbana y nacional y regional. economía , el principio de coordinación con la planificación de la construcción. (2) El principio de planificación general y despliegue integral. (3) El principio de que la construcción urbana sea compatible con los niveles de desarrollo económico y tecnológico nacional y local.
2. Los principios de desarrollo y mejora incluyen: (1) El principio de promoción mutua de la construcción urbana y la construcción económica. (2) El principio de utilizar la ciencia y la tecnología para mejorar el nivel de planificación urbana y construcción urbana. (3) Principio orientado a las personas.
3. El principio de conservación y protección, incluyendo: (1) El principio de uso racional y económico del suelo. (2) La esencia del principio de protección del patrimonio cultural urbano es manejar correctamente la relación entre modernización y nacionalización en la construcción urbana. (3) El principio de protección y mejora del entorno ecológico urbano.
2. Contenidos del planeamiento urbano
1. El plan director urbano es el documento rector de la construcción urbana, la base para la planificación urbanística y la planificación detallada, y la base para la gestión urbanística de el gobierno municipal.
2. La planificación de la zonificación urbana se basa en la planificación general de las ciudades grandes y medianas con el fin de controlar aún más el uso del suelo en diferentes áreas, coordinar la construcción de diversas infraestructuras e instalaciones públicas y coordinar mejor. con la planificación detallada de la conexión.
3. La planificación urbana detallada se divide en planificación detallada regulatoria y planificación detallada constructiva sobre la base de la planificación general incorporada o la planificación de zonificación es el contenido central de la planificación detallada.
3. El proceso de elaboración del planeamiento urbanístico:
El primer paso: elaborar el plan urbanístico general. Los pasos concretos son:
1. y analizar los datos básicos de la ciudad;
2. El gobierno municipal es responsable de organizar la preparación del plan maestro urbano.
3. Redactar un plan maestro de la ciudad, que incluya una ideología rectora; un plan de diseño; un plan de planificación e ingeniería profesional;
4. Departamentos gubernamentales de alto nivel, expertos, académicos y ciudadanos revisarán el borrador del plan maestro urbano.
5. Después de que la reunión plenaria del gobierno municipal discute y aprueba el borrador del plan maestro urbano, algunos gobiernos municipales presentan propuestas sobre el plan maestro de la ciudad al Congreso Popular Municipal, que será revisado y aprobado por el Congreso Popular Municipal o su Comisión Permanente.
6. El plan urbano general revisado y aprobado por el nivel superior de gobierno, disposiciones específicas:
1) El plan general del municipio será revisado y aprobado por el Consejo de Estado.
2) Los gobiernos provinciales y autonómicos. Los planes directores de las ciudades donde estén ubicadas, de las ciudades con población urbana superior a 10.000 habitantes y de las demás ciudades que determine el Consejo de Estado serán sometidos a la consideración del Consejo de Estado. Consejo de Estado para su aprobación previa revisión y aprobación de los gobiernos provinciales o autonómicos.
3) El planeamiento de zonificación urbana deberá ser aprobado por el gobierno municipal.
7. Revisión del plan director urbanístico.
Paso 2: Preparación de la planificación urbana detallada: El departamento de planificación urbana del gobierno municipal es responsable de organizar la preparación. La planificación detallada de la ciudad donde se encuentra el gobierno del condado (ciudad a nivel de condado) es. organizado por el departamento de planificación urbana del gobierno del condado.
Sección 3 Gestión de la Planificación Urbana
1. Organización de Gestión de la Planificación Urbana
1. La Oficina de Planificación Urbana del Ministerio de Construcción de China es la organización nacional de planificación urbana. autoridad.
2. El departamento de urbanismo dependiente del comité de construcción de los gobiernos provincial y autonómico.
3. Entre los municipios directamente bajo el gobierno central, los gobiernos de Beijing y Shanghai han establecido comités y oficinas de planificación urbana.
4. Las Oficinas de Administración de Planificación Urbana de Tianjin y Chongqing están afiliadas al Comité de Construcción Urbana del gobierno municipal.
5. Los gobiernos municipales de las capitales provinciales, las ciudades más grandes aprobadas por el Consejo de Estado y la mayoría de las ciudades a nivel de prefectura han establecido oficinas de planificación urbana.
6. En las ciudades generales a nivel de condado, la Oficina de Construcción Urbana del gobierno municipal es responsable de la gestión de la planificación urbana, y el departamento de gestión de la planificación urbana está ubicado en la Oficina de Construcción Urbana.
En segundo lugar, la implementación de la planificación urbana
1. La planificación y gestión del terreno en el área de planificación incluye principalmente: (1) Opiniones sobre la selección del sitio para el terreno de construcción; Expedición de certificado de permisos de terrenos para construcción. (3) El departamento de tierras y recursos emite un permiso de planificación del proyecto de construcción.
2. Inspección, premios y sanciones para terrenos de construcción y proyectos de construcción, incluyendo:
1) Dentro del ámbito urbanístico, los proyectos de construcción se realizan sin obtener un permiso de construcción o en violación de las regulaciones de permisos. Si la construcción afecta gravemente la planificación urbana, el departamento de planificación urbana del gobierno a nivel del condado o superior ordenará que se detenga la construcción.
2) Si las partes interesadas no están satisfechas con la decisión de sanción administrativa, pueden presentar una queja ante el tribunal o pueden presentar una demanda directamente ante el tribunal después de recibir el aviso de sanción. Si la parte interesada no solicita la reconsideración dentro del plazo, no presenta una demanda ante el tribunal y no implementa la decisión de sanción, la agencia que tomó la decisión de sanción solicitará al tribunal su ejecución.
3. Los contenidos básicos de la reconstrucción de la ciudad antigua y el desarrollo de nuevas áreas incluyen cinco P256:
1. Planificación unificada y diseño razonable
2. El plan de desarrollo implementado;
3. La construcción de apoyo de infraestructura, instalaciones públicas, instalaciones de producción e instalaciones residenciales debe seguir el principio de "primero bajo tierra, luego sobre la superficie".
4. Desarrollo integral, ajuste de la estructura industrial y formación de un círculo virtuoso de insumos y productos.
5. Proteger los edificios monumentales.