Solicitud de tesis "Sobre la construcción del sistema administrativo abierto de China"
Con el establecimiento gradual del sistema económico de mercado socialista y la mejora del sistema democrático, los líderes nacionales otorgan gran importancia al sistema de divulgación de asuntos gubernamentales de mi país. El sistema de divulgación de asuntos gubernamentales se ha ido implementando gradualmente en las agencias estatales en todos los niveles. Por ejemplo, el "Sistema de divulgación administrativa de la aplicación de la ley (interino) de la Administración de Industria y Comercio de Beijing" estipula el contenido y el plazo de los procedimientos de aplicación de la ley para la tramitación de los asuntos, las normas y las sanciones por infracción de los anuncios públicos; El sistema de seguridad pública emitió el “Aviso del Ministerio de Seguridad Pública sobre la Implementación Universal del Sistema de Declaraciones Policiales en los Organismos de Seguridad Pública de todo el País”. También se siguen profundizando las investigaciones teóricas pertinentes.
El sistema de divulgación administrativa de nuestro país tiene cierta base. Lo más importante es que ha formado un sistema central con los principales periódicos, como los periódicos patrocinados por agencias del gobierno central y local, y se basa en el "Oficial". Gaceta del Consejo de Estado" y "Leyes de la República Popular China". Un sistema de anuncios legales respaldado por la Compilación, la Compilación de Leyes de la República Popular China y el Diario del Pueblo, y complementado por diversas formas de leyes y regulaciones. También existe alguna legislación aplicable. Por ejemplo, el artículo 23, párrafo 2 de la Ley de Reconsideración Administrativa estipula que los solicitantes y terceros pueden revisar las respuestas escritas proporcionadas por el demandado, las pruebas y los fundamentos de acciones administrativas específicas y otros materiales relevantes, excepto cuando se trate de secretos de estado o comerciales. secretos o privacidad personal, la autoridad de revisión administrativa no podrá negarse.
En la práctica, el enfoque principal es estipular el contenido, la forma, el sistema de supervisión y evaluación de la divulgación administrativa a través de algunas políticas. * * *Las similitudes de políticas incluyen principalmente:
(1) Especificar el contenido principal que se divulgará.
Divulgación de leyes, regulaciones y reglas; divulgación de procedimientos y límites de tiempo, divulgación de departamentos y personal, divulgación de resultados, divulgación de honorarios e impuestos, regulaciones de integridad, métodos de supervisión y rendición de cuentas.
(2) Base formal de la divulgación
El contenido, alcance y objetos de la divulgación adoptan diferentes formas de divulgación. Si se hace público, el contenido divulgado se realizará principalmente a través de redes sociales populares como periódicos, radio, televisión e Internet. El contenido divulgado a las personas relevantes adopta principalmente la forma de establecimiento de salas de servicio, impresión y distribución de guías de servicios (tableros de códigos claros), creación de columnas públicas, mostradores de servicio de consulta, etc., para el contenido divulgado a un solo objetivo; forma de notificaciones, cartas de consulta y revisitas. El contenido divulgado al personal interno de la agencia se presenta en forma de informes, documentos, charlas, columnas, etc.
(3) Procedimiento de divulgación
La formulación del procedimiento de divulgación adopta la práctica constante de la formulación de políticas de China. Permitir que cada departamento elabore un plan público, que incluya reglamentos funcionales, leyes y reglamentos pertinentes, estándares de trabajo, procedimientos y plazos de trabajo, así como medidas de rendición de cuentas y sanciones por violación de los reglamentos, así como las instituciones y métodos responsables de supervisar la implementación. .
(4) Establecer un sistema abierto de supervisión y evaluación.
El enfoque general es establecer una agencia de supervisión interna dentro del gobierno, incluir la divulgación de asuntos gubernamentales en el alcance de la evaluación de cuadros y establecer un mecanismo externo de evaluación y supervisión, como la creación de un centro de quejas ciudadanas. y realizar periódicamente encuestas de opinión pública.
2. Principales problemas existentes en el sistema de divulgación administrativa de mi país. La promulgación de la Ley de Sanciones Administrativas y otras leyes y reglamentos pertinentes y el establecimiento de políticas han desempeñado un muy buen papel en la promoción del sistema de divulgación administrativa. mejorar las relaciones entre los cuadros y las masas, y mejorar Tiene efectos obvios en la eficiencia del trabajo y la prevención de la corrupción. Sin embargo, todavía existen algunas lagunas y problemas:
(1) Falta una investigación profunda sobre la teoría de la divulgación administrativa y la divulgación administrativa se confunde con sistemas relacionados.
En la práctica, el sistema de divulgación incluye principalmente: divulgación de asuntos gubernamentales, divulgación de asuntos de fábrica, divulgación de auditorías, divulgación de asuntos de aldea, divulgación de asuntos de la calle, divulgación legislativa y divulgación administrativa. Algunas personas no tienen clara la connotación y el alcance de la divulgación administrativa y amplían o reducen arbitrariamente el alcance y los métodos del sistema de divulgación administrativa en la investigación y la práctica. Por ejemplo, en la práctica, las principales definiciones de divulgación administrativa incluyen las siguientes: En el sentido más amplio, todos los asuntos relacionados con los asuntos públicos deben ser divulgados. En resumen, la visión representativa es la siguiente: la llamada apertura administrativa significa que durante el ejercicio del poder estatal, salvo circunstancias especiales previstas por la ley, debe divulgarse de conformidad con los procedimientos legales, de modo que todos los asuntos y actividades del partido y Las agencias gubernamentales se colocan ante el pueblo bajo la supervisión y preocupación general de las masas.
En sentido estricto, la visión representativa es: la llamada divulgación administrativa se refiere a las organizaciones autorizadas y encomendadas por las leyes, reglamentos y normas de los organismos administrativos estatales, en el proceso de ejercicio de las facultades administrativas estatales, a través de determinadas formas, de conformidad con la ley, al público El principio y sistema de revelar asuntos relacionados con asuntos administrativos a personas específicas, permitiéndoles participar en la discusión y decisión sobre asuntos estatales, asuntos públicos y asuntos de bienestar público, y supervisar el poder administrativo. En el sentido más estricto, las opiniones representativas son las siguientes: La divulgación administrativa se refiere a las actividades gubernamentales de agencias gubernamentales, que se divulgan de diversas formas a menos que involucren seguridad nacional o secretos de estado y estén prohibidas por la ley.
Comparando las opiniones anteriores, podemos encontrar que existen diferentes interpretaciones sobre el alcance del tema y la forma de divulgación administrativa. Por ejemplo, los sujetos de la divulgación administrativa en el sentido más amplio incluyen el partido, el gobierno, el ejército, los tribunales, las fiscalías y otros sistemas en todos los niveles, e incluso los comités de aldea, los comités de residentes y la divulgación de los asuntos de las fábricas. El tema de la divulgación administrativa en el sentido amplio se define como agencias del partido y del gobierno, el tema de la divulgación administrativa en el sentido estricto se define como las agencias y organizaciones administrativas nacionales autorizadas por leyes, reglamentos y reglas, y el tema de la divulgación administrativa en en sentido estricto se define como agencias gubernamentales. Equiparar la divulgación administrativa con la divulgación administrativa, o ampliar el alcance de la divulgación administrativa a la divulgación de asuntos de la aldea y otros asuntos dentro del alcance de la autonomía de los residentes, o limitar el alcance de la divulgación administrativa a la divulgación de agencias administrativas, ignorando a las organizaciones autorizadas por las leyes, reglamentos y normas La divulgación no favorece un mayor desarrollo del sistema de divulgación administrativa.
(2) La divulgación administrativa está altamente orientada a las políticas y carece de las correspondientes garantías institucionales.
Una vez lanzado el sistema de divulgación administrativa, se implementó ampliamente en varios lugares. Sin embargo, debido a su fuerte carácter político, la falta de garantías institucionales correspondientes, el predominio del pragmatismo y el formalismo, y la arbitrariedad y fragmentación en el alcance y contenido de la divulgación administrativa, es difícil convertirse en un sistema estable. Al mismo tiempo, algunas localidades han entendido unilateralmente los discursos de los líderes centrales y han limitado el alcance de la divulgación administrativa a resolver los problemas de mayor preocupación para las masas, siempre y cuando las masas estén satisfechas, independientemente de la construcción del sistema administrativo. divulgación misma. Este enfoque es inevitable en las primeras etapas del sistema de divulgación administrativa, pero no debería convertirse en una idea y una práctica habituales. Este enfoque revela una tendencia pragmática. Al mismo tiempo, la implementación de la divulgación administrativa es arbitraria y persistente, y su implementación no está legalizada. Dado que la divulgación administrativa se implementa principalmente en los gobiernos de base y los gobiernos locales, el gobierno central no ha establecido disposiciones claras sobre cuestiones de divulgación administrativa en leyes y regulaciones claras. Por lo tanto, la implementación de la divulgación administrativa es altamente flexible y está sujeta a la comprensión, autoridad y creatividad de los líderes locales. Si los líderes tienen un buen conocimiento, le dan gran importancia, tienen suficiente autoridad para promover y coordinar la divulgación administrativa y formulan estrategias y medidas poderosas y factibles, entonces la divulgación administrativa se puede llevar a cabo bien e implementar en profundidad. Por el contrario, la divulgación administrativa no se implementará y pasará a ser una mera formalidad. Este fenómeno también refleja la fuerte naturaleza política del sistema de divulgación administrativa, con un fuerte sentido de "integridad oficial" e "incertidumbre".
(3) El alcance de los temas de divulgación administrativa es limitado.
Al comienzo del establecimiento del sistema de divulgación administrativa, el gobierno central señaló que el poder político local de base es el foco de la divulgación administrativa. Por lo tanto, los gobiernos de todos los niveles actualmente prestan más atención al nivel de base. En el proceso de implementación de la divulgación administrativa, los principales sujetos de la divulgación administrativa se concentran en los organismos gubernamentales a nivel municipal y municipal, mientras que los organismos centrales y los organismos provinciales y ministeriales se encuentran básicamente en un estado primitivo. Al mismo tiempo, la comunidad teórica también carece de investigaciones en profundidad sobre los temas de divulgación administrativa, centrándose en los temas de las obligaciones de divulgación administrativa y menos investigación sobre los temas de los derechos de divulgación administrativa. Por supuesto, ante la necesidad de abordar cuestiones de transparencia después de unirse a la OMC, los ministerios y comisiones pertinentes también están formulando políticas pertinentes.
(4) El alcance de la divulgación administrativa es limitado. Las disposiciones del sistema actual sobre el contenido de la divulgación administrativa son muy imperfectas. La mayor deficiencia es que la interpretación de las circunstancias excluidas es demasiado amplia. Por ejemplo, la definición general del contenido de la divulgación administrativa es "otros asuntos distintos de la confidencialidad estipulada por el Estado", lo que en realidad es muy confuso. Tomemos como ejemplo las disposiciones de la "Ley de la República Popular China sobre el mantenimiento de secretos de estado". La "Ley sobre el mantenimiento de secretos de estado" enfatiza completamente la protección de los secretos de estado y se centra en prevenir la filtración de secretos de estado. No existen normas claras sobre los procedimientos apropiados para abrir y revelar secretos de Estado. Al mismo tiempo, la ley divide la clasificación de los secretos de Estado en tres niveles: "ultrasecreto", "secreto" y "secreto". Parece que existe la sospecha de que los secretos de Estado están sobreclasificados, lo que fácilmente puede conducir a una clasificación excesiva. la proliferación de secretos de Estado. No existen estándares claros para determinar qué son secretos de Estado, y las agencias estatales disfrutan de una mayor discreción. Esto facilita la ampliación de los secretos de Estado en la práctica, lo que hace que los sujetos administrativos a menudo se nieguen a proporcionar al público secretos de Estado en el proceso de implementación de la divulgación administrativa. información.
Por lo tanto, en la futura legislación debería quedar claro qué son secretos de Estado y qué objetos pueden ser divulgados por las agencias estatales. Deberíamos desarrollar un estándar unificado que defina los límites entre apertura y confidencialidad.
(5) El método de divulgación administrativa es sencillo.
En el sistema de divulgación administrativa existen diversas formas de divulgación, que constituyen la diversidad de sistemas de divulgación administrativa. En el sistema actual, se adopta principalmente la divulgación activa y la divulgación a todos. Además, también es posible la divulgación previa solicitud y la divulgación a las partes interesadas. Los diferentes métodos de publicidad tienen diferentes alcances de publicidad, objetos publicitarios y métodos de ayuda, y deben distinguirse.
(6) Los medios de divulgación administrativa van a la zaga de los del actual sistema de divulgación administrativa. Se limitan principalmente a la divulgación a través de medios tradicionales como folletos impresos, publicaciones en las paredes, diagramas de flujo de trabajo, etc. o el alcance de la divulgación es amplio. Las estructuras organizativas se limitan a temas de divulgación administrativa. Si el público necesita obtener información, a menudo tiene que acudir al sujeto con la obligación de obtenerla, lo que no favorece la mejora de la eficiencia de la divulgación administrativa. Incluso si se enfatiza el concepto de asuntos gubernamentales en línea y los medios de publicidad en línea, la información en la página web se actualiza lentamente, o el contenido es limitado, el tiempo es corto y la información es arbitraria. Por ejemplo, una vez el autor inició sesión en el sitio web de una oficina afiliada directamente y el capítulo que presentaba a los líderes en el contenido abierto de la página web resultó ser uno de sus predecesores que fue sentenciado a prisión por tiempo determinado por corrupción. se desprende de la obsolescencia del contenido abierto de la página web.
(7) No existen disposiciones suficientes para recursos no públicos.
Bajo el sistema actual, si el sujeto de la obligación no la divulga, como máximo sólo será considerado responsable internamente, no existiendo recurso legal para la no divulgación.
3. Contramedidas para mejorar el sistema de divulgación administrativa.
(1) Mejorar la legislación sobre divulgación administrativa y realizar la legalización de la divulgación administrativa.
En un país socialista bajo el Estado de derecho, la administración debe regirse por la ley, y las leyes y reglamentos deben convertirse gradualmente en la principal base legal para las acciones de los organismos administrativos. Como se mencionó anteriormente, el sistema de divulgación administrativa de mi país tiene fuertes fallas políticas. La política es la base principal para el establecimiento inicial del sistema de divulgación administrativa, lo cual es comprensible. Sin embargo, para estipular y profundizar los temas, marcos institucionales, procedimientos, canales de alivio, etc. de la divulgación administrativa a nivel nacional, también es necesario formular y promulgar leyes y reglamentos en materia de divulgación administrativa. Desde una perspectiva global, existen dos modelos legislativos principales para el sistema de divulgación administrativa: uno consiste en formular leyes especiales sobre divulgación administrativa, como la Ley de Divulgación de Información, la Ley de Declaración de Propiedad y la Ley de Contratación Pública, y otras disposiciones generales sobre procedimientos. se rigen por la Ley de Procedimiento Administrativo. Los países representativos son Estados Unidos y Japón; el segundo tipo es que no existe una ley especial y las cuestiones relevantes están estipuladas en la Ley de Procedimiento Administrativo, y el país representativo es Alemania. Nuestro país debe formular una legislación de divulgación administrativa con características chinas basándose en la experiencia adquirida en el extranjero y en la situación real de la divulgación administrativa en nuestro país. En términos de disposiciones legislativas, primero se deben formular leyes especiales como la Ley de Declaración de Propiedad, la Ley de Contratación Pública y la Ley de Divulgación de Información, y luego se debe formular una ley de procedimiento administrativo unificado basada en estas leyes.
(2) Fortalecer la investigación sobre la connotación del sistema de divulgación administrativa.
El sistema de divulgación administrativa se refiere a un sistema en el que las agencias administrativas nacionales, las empresas, las instituciones autorizadas por leyes y reglamentos para ejercer poderes administrativos y sus funcionarios públicos divulgan otros asuntos distintos de los secretos de estado, secretos comerciales y privacidad personal por iniciativa propia o previa solicitud. El sistema de divulgación administrativa es diferente del sistema de divulgación de asuntos gubernamentales. Incluye no sólo el sistema de divulgación administrativa, sino también otros sistemas de divulgación, como el sistema de divulgación de asuntos académicos y el sistema de divulgación de asuntos de la fiscalía. El sistema de divulgación administrativa es diferente del sistema de divulgación de asuntos de la aldea porque el sistema de divulgación de asuntos de la aldea pertenece a la autonomía de los aldeanos. Por lo tanto, el sistema abierto de China se compone de sistemas en diferentes niveles.
(3) Ampliar gradualmente la obligación de divulgación administrativa
Ámbito temático En la actualidad, el ámbito temático de la divulgación administrativa se concentra principalmente en agencias administrativas de todos los niveles, principalmente en agencias administrativas de base. . De hecho, el alcance de los sujetos de divulgación administrativa no se limita a las agencias administrativas, sino que también incluye otros sujetos administrativos distintos de las agencias administrativas, como las organizaciones autorizadas por leyes, reglamentos y reglas para ejercer el poder administrativo estatal. En la práctica, después de adquirir cierta experiencia, la divulgación administrativa de materias administrativas puede extenderse a organizaciones autorizadas por leyes, reglamentos y normas.
(4) Estudio en profundidad de los métodos de divulgación administrativa.
Según los diferentes métodos de divulgación, la divulgación administrativa se puede dividir en divulgación activa y divulgación a pedido; según los diferentes objetos de divulgación, la divulgación administrativa se puede dividir en divulgación a todos y divulgación a las partes interesadas; al lugar de divulgación La diferencia se puede dividir en publicidad de anuncios, publicidad de sala de lectura y publicidad de copia, dependiendo de si hay una tarifa, se puede dividir en publicidad gratuita y publicidad pagada;
En nuestro país, la principal forma de divulgación administrativa es la divulgación proactiva por parte de los sujetos administrativos. Falta una regulación detallada y una investigación profunda sobre la divulgación previa solicitud, lo que afecta el efecto de la divulgación administrativa. Por lo tanto, se debe fortalecer la diversificación de la divulgación administrativa y se deben agregar disposiciones para la divulgación previa solicitud y la divulgación a las partes interesadas.
1. Divulgación activa y divulgación activa previa solicitud
La divulgación se refiere a la iniciativa de los sujetos administrativos nacionales y su personal de publicar información relevante de los sujetos administrativos nacionales y su personal en periódicos relevantes. publicaciones periódicas y gacetas Información o método de divulgación en el que las entidades administrativas estatales y su personal divulgan proactivamente información relevante de conformidad con sus obligaciones conforme a la ley. La divulgación previa solicitud se refiere a la forma en que los titulares de derechos solicitan la divulgación de cierta información a las agencias y al personal con obligaciones de divulgación de información de acuerdo con ciertos procedimientos y condiciones.
2. Abierto a todos los interesados.
Abierto a todos, es decir, abierto a todos los ciudadanos y organizaciones del país, sin restricciones de calificación. Divulgación a partes relevantes significa que la divulgación se limita a personas específicas que tienen interés en los materiales, la información y las noticias divulgadas. En términos de divulgación a todos, los sujetos administrativos divulgan a todos los ciudadanos y organizaciones del país sin restricciones de calificación, mientras que la divulgación a las partes interesadas se limita a aquellos que tienen interés en los materiales, información y noticias publicados. Por ejemplo, el artículo 31 de la Ley de Sanciones Administrativas estipula que antes de tomar una decisión de sanción administrativa, el organismo administrativo informará a las partes de los hechos, los motivos y los fundamentos de la decisión de sanción administrativa. Esto es público y limitado a las partes involucradas. El párrafo 2 del artículo 23 de la Ley de Reconsideración Administrativa estipula que los solicitantes y terceros pueden revisar las respuestas escritas proporcionadas por el demandado, las pruebas y fundamentos de acciones administrativas específicas y otros materiales relevantes, excepto aquellos que involucren secretos de estado, asuntos comerciales, etc. Excepto por confidencialidad o privacidad personal, la agencia de revisión administrativa no se negará. En este momento, el alcance de la publicidad se limita al solicitante que solicita la revisión administrativa y al tercero que solicita la revisión administrativa. El artículo 60 de la Ley de Litigios Administrativos de Macao, China (el derecho de las partes interesadas a saber) estipula que si un particular presenta una solicitud, tiene derecho a obtener información de la agencia administrativa sobre el progreso de los procedimientos administrativos que tenga interés directo en él, y derecho a conocer el avance del procedimiento administrativo en el que esté directamente interesado y las decisiones deterministas adoptadas por el programa. El artículo 26 del Código de Procedimiento Administrativo de Suiza estipula que las partes o sus representantes tienen derecho a solicitar la inspección de sus expedientes en el lugar de la autoridad disciplinaria original o en un organismo oficial nacional oficialmente designado. Se puede observar que el alcance del primero es mucho mayor que el del segundo. Ésta es también la mayor diferencia entre los dos métodos públicos.
(5) Ampliar el alcance de la divulgación administrativa.
El alcance de la divulgación administrativa es una cuestión básica en la divulgación administrativa. En cuanto al alcance de la divulgación administrativa, existen dos ejemplos legislativos diferentes en el mundo: uno es enumerar cuestiones de divulgación administrativa y el otro es adoptar la regla de generalización y exclusión; En primer lugar, generalmente se estipula que la información de los sujetos administrativos debe ser divulgada, y luego se adoptan excepciones excluyentes, generalmente secretos de estado, secretos comerciales y privacidad personal.
El primer ejemplo legislativo fue adoptado en la "Ley de Libertad de Información" de los Estados Unidos. Específicamente: primero, estipula que las agencias administrativas deben, en principio, tomar la iniciativa de revelar información y materiales en poder de agencias administrativas a cualquier persona; segundo, proporciona estándares viables para la exención de responsabilidad, reemplazando las vagas disposiciones de la antigua ley; , los sujetos administrativos se niegan a revelar. Al asumir la carga de la prueba, el sujeto administrativo debe demostrar ante la agencia de adjudicación administrativa o el tribunal que la negativa cumple con los estándares legales de no divulgación. También preste atención al alcance de la divulgación de privacidad personal o secretos comerciales y a los litigios por no divulgación.
Por lo tanto, la divulgación administrativa de mi país puede adoptar dos modalidades: generalización y enumeración en términos del contenido de la divulgación:
(1) Contenidos que las entidades administrativas deben divulgar.
(1) Reglamentos administrativos, normas y otros documentos normativos; (2) Configuración institucional, dotación de personal, responsabilidades, autoridades y normas y reglamentos de las entidades administrativas; (3) Contratación y evaluación del personal relevante de las entidades administrativas; , premios y castigos, nombramientos y destituciones, y los ingresos de los funcionarios públicos de niveles equivalentes (4) los ingresos y gastos de propiedad de las entidades administrativas deben ser divulgados ⑤ las bases, procedimientos, procesos, determinación de hechos y canales de alivio para el derecho administrativo; ejecución; ⑥ otras cuestiones administrativas importantes y procedimientos de toma de decisiones.
(2) Contenido no divulgado
(1) Secretos de Estado; (2) Secretos comerciales; 3 privacidad personal.
(3) Corresponde al sujeto administrativo la carga de la prueba en los asuntos no divulgados.
(6) Establecer y mejorar el sistema de alivio del sistema de divulgación administrativa.
Según la teoría jurídica de derechos y recursos, el sistema de divulgación administrativa requiere procedimientos de desagravio que lo garanticen. En el sistema de divulgación administrativa de los países modernos, se ha establecido generalmente el principio de reparación legal para la divulgación administrativa.
Generalmente hay dos tipos de personas que solicitan compensación. Todas las partes interesadas que se oponen a la divulgación deben oponerse a la divulgación. De acuerdo con el principio de que los solicitantes obtengan reparación, cuando la solicitud de un solicitante es rechazada indebidamente por una agencia estatal, o una parte interesada cree que la solicitud del solicitante se ha causado daño a sí misma, tiene derecho a obtener reparación y puede presentar una divulgación de información. demanda ante una agencia administrativa o un tribunal. (3) En cuanto a las disposiciones del sistema de ayuda, las situaciones legislativas de varios países son diferentes. Algunos países adoptan el principio de "ayuda administrativa exhaustiva" y el principio de selección de contraparte.
En el sistema de divulgación administrativa actual de mi país, los derechos de los sujetos de derechos a obtener reparación son relativamente crudos. La mayoría de las regulaciones sobre el sistema de divulgación administrativa no estipulan que los sujetos de derechos tengan derecho a obtener reparación. Por lo tanto, en el sistema futuro, las partes no sólo deberían tener el derecho de acceder a los expedientes, sino también la obligación de publicar información relevante sobre los organismos administrativos y sus funcionarios públicos, y las partes deberían tener el derecho a recibir reparación administrativa en los casos administrativos. divulgación hasta que soliciten revisión judicial.
Por ejemplo, al ampliar la interpretación de las disposiciones pertinentes de la Ley de Reconsideración Administrativa y la Ley de lo Contencioso Administrativo, se incluyen en el alcance de los casos conductas no reveladas. El artículo 6 de la Ley de Reconsideración Administrativa estipula que si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que otras acciones administrativas específicas de agencias administrativas han infringido sus derechos e intereses legítimos, pueden presentar una revisión administrativa ante la agencia de revisión administrativa de conformidad con el Ley de Reconsideración Administrativa. Según esta disposición, si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que acciones administrativas específicas de organismos administrativos infringen sus derechos e intereses legítimos, pueden presentar una revisión administrativa ante el organismo administrativo. Por lo tanto, la cuestión clave ahora es demostrar que la negativa de la contraparte a revelar la información e inteligencia que posee la agencia administrativa es un acto administrativo específico. Es obligación de la agencia administrativa que la contraparte solicite a la agencia administrativa que revele la información e inteligencia de la agencia administrativa, y la agencia administrativa deberá responder a la solicitud de la contraparte de acuerdo con los procedimientos prescritos por la ley. La negativa del órgano administrativo es una medida específica que afecta los derechos de la contraparte. Las medidas específicas están dirigidas a los solicitantes que solicitan la divulgación de información de la agencia administrativa. Las consecuencias de la negativa afectarán directamente a los derechos e intereses legítimos de la contraparte.
Por lo tanto, la contraparte puede presentar una revisión administrativa ante la agencia administrativa con base en esta disposición de revisión administrativa. De manera similar, si la autoridad de revisión administrativa se niega a revisar, o la contraparte no está satisfecha con la decisión de revisión de la autoridad de revisión, o la contraparte presenta directamente una demanda administrativa ante el Tribunal Popular, la contraparte aún puede presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular. .