La Red de Conocimientos Pedagógicos - Educación de postgrado - Entrenamiento en pequeños embalses

Entrenamiento en pequeños embalses

4.5.1 Minería conforme a la ley

De acuerdo con lo establecido en las leyes y reglamentos sobre recursos minerales, la minería a pequeña escala debe pasar por los siguientes procedimientos: obtención de derechos de exploración y derechos mineros conforme a la ley; realización de estudios de viabilidad de proyectos mineros; diseño de ingeniería minera; Estas incluyen:

Minas pequeñas: oferta por derechos mineros pagados (si necesita conocer las reservas de recursos minerales, primero debe pagar los derechos de exploración) → Estudio de viabilidad de la mina (incluida la evaluación de impacto ambiental) → Minería diseño y aprobación de ingeniería → Obtener licencia minera → construcción de mina → producción de mina.

Pequeñas minas: Solicitud de derechos mineros → Estimación de reservas → Obtener derechos mineros mediante una tarifa mediante concurso → Presentación y aprobación de planes de desarrollo y utilización y defensa → Obtener licencia minera → Construcción de minas → Producción de minas.

Para minas cada vez más pequeñas, como minas de materiales de construcción comunes, arena, piedra y arcilla, los procedimientos y el contenido de la licencia se pueden simplificar, y las evaluaciones de seguridad, protección ambiental y desastres geológicos se pueden simplificar en opiniones. en trabajos de construcción y defensa de zonas mineras.

4.5.2 Estudio de viabilidad del proyecto minero

El estudio de viabilidad del proyecto minero es el primer paso para permitir a las pequeñas minas evitar una gestión ciega, simple y extensiva y avanzar hacia la estandarización. El estudio de viabilidad de un proyecto minero debe demostrar si el proyecto se desarrollará, qué plan de desarrollo adoptar, la viabilidad técnica del desarrollo y el efecto de los retornos de la inversión, y evaluar la utilización racional y la protección de los recursos, la seguridad de la producción y el impacto ambiental. . Los resultados de la investigación son la base para las decisiones de inversión de los inversores, los indicadores crediticios para los préstamos bancarios y el plan para el desarrollo saludable de las pequeñas minas. También es uno de los principales materiales de aprobación para la gestión de aprobación, certificación y supervisión de las autoridades de tierras y recursos.

Diseño de Mina

El diseño de una mina pequeña es la implementación de un estudio de factibilidad aprobado y es un desarrollo de recursos técnicamente factible y económicamente razonable seleccionado en función de la presencia de depósitos minerales y las condiciones económicas y técnicas. . plan. Esto incluye determinar la escala de extracción, la vida útil, los métodos de extracción, la tecnología de procesamiento (o procesamiento) de minerales, la seguridad de la producción, las medidas de protección ambiental, las instalaciones de producción y vivienda, el suministro y drenaje de agua, el suministro de agua, el suministro de energía, el transporte y los planes de comercialización. Se deben preparar minas pequeñas que exploten recursos dispersos o minas pequeñas que utilicen arena, piedra, arcilla y otros materiales de construcción comunes.

El diseño minero es un documento indispensable e importante para la gestión minera. El departamento de tierras y recursos trabajará con el departamento de supervisión de seguridad y el departamento de protección ambiental para garantizar el desarrollo y la utilización racionales de los recursos de desarrollo de pequeñas minas, la producción segura y la protección ambiental, promover la transformación del modo extensivo de producción y operación de las pequeñas minas. y lograr el desarrollo sostenible.

4.5.4 Disposiciones para mejorar el nivel de utilización de los recursos

Es necesario llevar a cabo una transformación integral de las pequeñas minas, aclarar los requisitos para el nivel de utilización de los recursos mineros y conservar , proteger y utilizar plenamente los recursos.

1) En el futuro, todas las pequeñas minas recién construidas obtendrán derechos mineros a cambio de una tarifa mediante licitaciones competitivas, subastas, etc., con el fin de alentar a los titulares de derechos mineros a valorar los recursos, proteger sus propios activos, y mejorar su conciencia sobre la protección de los derechos.

2) El departamento de tierras y recursos debe revisar y aprobar estrictamente los derechos mineros de acuerdo con las condiciones legales de acceso y la escala mínima de minería, y garantizar aspectos importantes como la optimización del diseño, la escala razonable y el diseño científico desde la fuente. .

3) Determinar razonablemente los indicadores de tasa de recuperación y fortalecer la supervisión y gestión. Sobre la base del análisis de factores como el tipo de depósito mineral, la forma y ocurrencia del yacimiento, el estado de las reservas de recursos, los métodos de extracción y el nivel técnico, debemos buscar la verdad de los hechos y diferenciar y estipular indicadores de tasa de recuperación razonables, que se reflejan en el documento de diseño. y plan minero, como tierras y recursos La base para la supervisión por parte de las autoridades competentes.

4) Las pequeñas empresas mineras deben llevar a cabo una transformación de la tecnología minera durante el proceso de minería, actualizar los equipos, mejorar los métodos de minería, eliminar tecnologías atrasadas, fortalecer la gestión dinámica de recursos y mejorar efectivamente los niveles de utilización de recursos.

4.5.5 Realizar trabajos de protección y restauración ambiental.

4.5.5.1 Los trabajos de protección y restauración ambiental son una tarea importante para el desarrollo sostenible de las pequeñas minas.

La coordinación del desarrollo y utilización de los recursos minerales con la protección ecológica y ambiental, y la coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, son requisitos inevitables para la industria minera en los objetivos de desarrollo sostenible de la economía y la sociedad, y son vinculantes. e indicadores rígidos. En la gestión de las pequeñas minas, el gobierno debe aumentar la intensidad de la protección ambiental de las minas para garantizar este nivel. Las pequeñas empresas mineras deben transformar sus ideas en acciones y completar conscientemente las tareas desde la exploración minera, los estudios de viabilidad de la mina, la construcción de la mina, la producción de la mina hasta la producción. Cierre legal. Trabajos de protección y restauración ambiental durante todo el proceso minero, y la inversión en estos trabajos estará incluida en el costo de producción.

Requisitos generales de 4.5.5.2

1) Adherirse a "prestar igual atención al desarrollo de los recursos minerales y a la protección ambiental de la mina, centrarse en la prevención y combinar la prevención y el control" y "en general La planificación, el desarrollo racional y la utilización plena convierten el daño en beneficio, convierten el desperdicio en tesoro" y el principio de "quien desarrolla protegerá, quien contamina gestionará, quien destruya restaurará y quien restaure se beneficiará".

2) Promover el sistema de informes de evaluación de impacto ambiental minero, la restauración y gestión ambiental minera, el sistema de bonos de cumplimiento de recuperación de tierras, el sistema de supervisión e inspección, etc. Actuar conforme a la ley y aumentar las penas por infracciones.

3) Implementar el sistema de "tres simultaneidades" de diseño simultáneo, construcción simultánea y puesta en servicio simultánea de las instalaciones (medidas) de construcción minera y de protección ambiental.

4) Aumentar la inversión en la protección ambiental de las minas, la prevención de la contaminación, la recuperación de tierras, la restauración de la vegetación y la conservación del suelo y el agua, y mejorar la capacidad y el nivel de protección y gobernanza.

4.5.5.3 Protección ambiental de nuevas minas de carbón pequeñas

1) Las condiciones ambientales de las nuevas minas deben aplicarse estrictamente y se debe implementar una "protección ambiental" para las nuevas minas que tienen graves daños medioambientales y medidas incondicionales para evitarlos Sistema de veto de un voto."

2) Se prohíbe la realización de actividades mineras que causen daños irreparables al medio ambiente, se prohíbe la fundición autóctona de minas de oro, de azufre, de plomo-zinc, de mercurio, de alumbre y de coque de suelo, y prohibir la nueva construcción de minas que contengan azufre. Para las minas de carbón con un contenido de azufre superior al 3,00%, se restringe la transformación de las minas de carbón con un contenido de azufre superior al 1,50%.

3) En áreas donde la minería está prohibida según la planificación de recursos minerales, no se permiten nuevas minas pequeñas o minas. En particular, está estrictamente prohibido construir nuevas plantas mineras que contaminen las fuentes de agua y dañen el medio ambiente ecológico. en la zona del embalse, sus afluentes aguas arriba y principales.

4) Los vertederos de rocas estériles y los estanques de relaves deben ubicarse correctamente para evitar la contaminación del agua de relaves y desastres geológicos como colapsos, deslizamientos de tierra y flujos de escombros. El conducto de salida de aire debe construirse en la dirección del viento a favor del área residencial de acuerdo con las normas de seguridad y mantener una distancia específica.

4.5.5.4 Protección ambiental y restauración de minas existentes y tajos cerrados

1) Fortalecer la supervisión y gestión de las pequeñas minas existentes, investigar y sancionar las descargas ilegales de gases y aguas residuales y apilamiento aleatorio de residuos sólidos (residuos, relaves, ganga, etc.) de pequeñas minas. ), ocupan una gran cantidad de tierra (especialmente tierras cultivadas), causan daños al medio ambiente y provocan desastres geológicos, deberán corregirse en un plazo determinado, limitar la producción o cerrarse de conformidad con la ley.

2) Proporcionar políticas preferenciales o incentivos para guiar a las pequeñas minas a aumentar la inversión en la protección del medio ambiente ecológico y lograr un círculo virtuoso del entorno ecológico de la mina.

(3) Las pequeñas empresas mineras deben, de acuerdo con las disposiciones de las "Reglas de Implementación de la Ley de Recursos Minerales", hacer un buen trabajo en el cierre de minas, pagar los impuestos y tasas pertinentes y los depósitos de rendimiento para las minas. protección y gobernanza ambiental, y completar diversas tareas de gobernanza ambiental. Las autoridades de tierras y recursos deben revisar y gestionar estrictamente las minas, y sólo pueden aprobar su cierre después de que diversos esfuerzos de gestión hayan logrado resultados tangibles. Evite volar cosas por los aires y abandonarlas después de la extracción, lo que deja problemas que son difíciles de abordar para el gobierno y posibles riesgos de seguridad que dañarán a las generaciones futuras.

4.5.6 Normas y regulaciones estrictas para fortalecer la seguridad en la producción.

1) Implementar resueltamente la política de "la seguridad primero, la prevención primero", establecer firmemente la idea de una producción segura y orientada a las personas, el cuidado de la vida y la producción segura para las personas, observar estrictamente las disciplinas, prohibir acciones y poner fin a toda suerte y comportamiento descuidado. Implementar estrictamente la Ley de Seguridad de la Producción y diversas reglas, regulaciones y procedimientos operativos de las autoridades de seguridad. Reducir vigorosamente la tasa de accidentabilidad.

2) Fortalecer el liderazgo organizacional, establecer y mejorar las agencias de gestión y supervisión de la producción de seguridad minera municipales y del condado, y aclarar el sistema de responsabilidad; equipar al personal técnico y las instalaciones de gestión de seguridad necesarios; implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas del liderazgo administrativo local; y objetivos de seguridad Sistema de responsabilidad: firma de cartas de responsabilidad para los objetivos de seguridad minera en todos los niveles, implementación del sistema de responsabilidad de liderazgo municipal, cuadros estacionados en las minas, supervisión del gobierno local y sistema de nombramiento de directores de seguridad de la mina. Fortalecer la supervisión e inspección de la seguridad de la producción para prevenir problemas antes de que ocurran y reducir la incidencia de accidentes. Las pequeñas minas de carbón que explotan ilegalmente y no cumplen con las condiciones mínimas de seguridad de producción deben rectificarse de acuerdo con la ley y cerrarse resueltamente.

3) Fortalecer la construcción de condiciones básicas para una producción segura en pequeñas minas de carbón. (1) Mejorar aún más las normas de seguridad minera para los principales tipos de minerales. ② Implementar estrictamente el sistema de acceso de seguridad a la mina. Se debe realizar una evaluación de seguridad antes de poner en funcionamiento una mina. Quienes no superen la evaluación no podrán producir. La fase de producción se evalúa anualmente. A medida que se extiende la fase de mina, la elevación, la ventilación, la presión del suelo, el movimiento de las formaciones rocosas, el control de inundaciones, etc. Se producirán cambios y se deberán formular las contramedidas de seguridad correspondientes para nuevas operaciones. (3) Realizar capacitación y evaluación a personas jurídicas de minas pequeñas, directores de minas, personal técnico y de ingeniería principal y mineros, para que realmente tengan conocimientos y capacidades de prevención de seguridad. ④ Fortalecer el registro y gestión de los “cuatro certificados” de pequeñas minas de carbón.

Las pequeñas minas de carbón deben poseer licencias mineras legales, certificados de calificación de director de mina, licencias de producción y licencias comerciales antes de poder producir. Los "cuatro certificados" deben gestionarse dinámicamente y los problemas deben solucionarse con prontitud hasta que se revoque la licencia. Para las empresas mineras con graves desastres de gas y polvo de carbón, deben implementar resueltamente regulaciones de control de gas y deben tener la capacidad de drenar el gas primero y luego extraerlo.