¿Qué impacto tendrá en las guarderías la inclusión de la legislación sobre educación preescolar en la planificación?
Resolver los problemas profundamente arraigados en el desarrollo de la educación preescolar
Mecanismos institucionales clave
Una encuesta de 2015 realizada por He Hao et al., Facultad de Ciencias de la Educación, Universidad Normal de Hubei Muestra que entre más de 500 jardines de infancia en una ciudad del distrito de Wulingshan, hay más de 50 niños en clases grandes, medianas y pequeñas con 33, 24 y 10 niños respectivamente. Liu Zhanlan, profesor de la Academia China de Ciencias de la Educación, descubrió que el tamaño de las clases en algunas zonas pobres llega a los 160 alumnos. La encuesta de Liu Zhanlan también encontró que la proporción promedio de maestro por niño en los jardines de infantes en algunos condados es de 1:23,3, y en algunos llega a 1:36,1.
En los últimos años, Pang, presidente del Comité de China de la Organización Mundial de Educación Preescolar y subdirector del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Beijing, ha estado pidiendo una legislación sobre educación preescolar y ha dirigido un equipo de investigación relevante. durante varios años de investigación de campo en profundidad.
Pang dijo: "Descubrimos que la escasez de recursos, especialmente la grave escasez de recursos universales, es la principal contradicción en el desarrollo de la educación preescolar en mi país; al mismo tiempo, muchos jardines de infancia locales tienen dificultad de funcionamiento por falta de fondos; algunos jardines no se pueden plantar por falta de docentes, también hay algunos docentes cuya calidad profesional no es alta y la calidad de la educación no es alta”.
La razón principal La causa de estos problemas es que no se ha establecido un sistema que se adapte a las condiciones nacionales y necesidades de desarrollo de nuestro país. Faltan políticas de desarrollo del personal docente. En algunos lugares, las responsabilidades del gobierno no están establecidas. La razón más fundamental es que nuestro país no cuenta con una ley de educación preescolar y no existen disposiciones claras sobre estos temas profundamente arraigados ni mecanismos institucionales clave en la reforma y el desarrollo de la educación preescolar.
El segundo impacto
aclara aún más las responsabilidades de gestión del gobierno.
Fortalecimiento de las capacidades de gestión
“Desde una perspectiva legal, la educación obligatoria es responsabilidad del gobierno, pero el campo de la educación preescolar es muy diferente, que involucra al gobierno, la sociedad y el gobierno. relación de mercado." Wang Daquan cree que la cuestión principal en la legislación es aclarar las responsabilidades de gestión.
Wang Jingbo estuvo de acuerdo con esto: "La Ley de Educación Preescolar debería resolver el problema de todo el sistema de gestión de la educación preescolar. Resolver la relación entre el gobierno, la sociedad y el mercado. El gobierno debería asumir la responsabilidad principal, es decir, las responsabilidades del gobierno aquí no pueden transferirse al mercado, y el mercado no puede asumir esta responsabilidad para el gobierno”.
En realidad, es más urgente aclarar las responsabilidades de gestión de la educación preescolar. . "Con la profundización de la reforma del sistema educativo, el número de organizadores de la educación preescolar sigue aumentando, lo que dificulta la gestión; por otro lado, se está debilitando el poder administrativo de la educación preescolar en todos los niveles". Congreso del Pueblo, dijo el subdirector del Comité Permanente del Congreso del Pueblo Provincial de Hubei, China Central, Zhou Hongyu, profesor de la Escuela de Educación de la Universidad Normal.
Desde una perspectiva nacional, la mayoría de los jardines de infancia gestionados por empresas e instituciones y los jardines de infancia privados no están incluidos en el ámbito de gestión administrativa y empresarial del departamento de administración educativa, lo que da lugar a una falta de supervisión de los estándares operativos y de la educación. calidad de estos jardines de infancia. No sólo existe un problema de poder administrativo insuficiente, sino que la base jurídica para la gestión no puede satisfacer las necesidades.
Zhou Hongyu sugirió que, con base en la situación actual de la educación preescolar de mi país y las condiciones nacionales reales de mi país, se deben establecer los principios básicos para el desarrollo de la educación preescolar: “liderazgo gubernamental, amplia participación social, participación pública apoyo financiero e inversión multicanal, y desarrollo conjunto de escuelas públicas y privadas”, y establecer El sistema de jardinería.
El tercer impacto
Establecimiento real de la coordinación provincial.
Sistema de gestión a nivel de condado
“Una razón importante para el débil desarrollo de la educación preescolar es que la infraestructura de gestión es demasiado baja para lograr el objetivo de ser básicamente universal”. educación preescolar para 2020, es necesario establecer claramente un sistema de gestión coordinado a nivel provincial y basado en los condados, lo que significa que el gobierno a nivel provincial debe ser claramente responsable de coordinar y liderar el desarrollo de la educación preescolar en provincia y un desarrollo equilibrado de la región, garantizando al mismo tiempo la inversión financiera. "Sólo elevándola al nivel provincial se podrá equilibrar relativamente la inversión financiera provincial".
Al gestionar el levantamiento de chasis, también debería haber un mecanismo a largo plazo para apoyar el sistema de insumos. "Para garantizar el funcionamiento, es necesario establecer y mejorar el sistema estándar de normas de financiación per cápita y asignaciones financieras per cápita, y establecer un sistema estándar correspondiente. Varias localidades pueden explorar y proporcionar cuánta proporción debe utilizarse para las clases preescolares. .
Pang Dui dijo:
Señaló que es muy necesario formular una ley de educación preescolar para aclarar la naturaleza, el propósito y el propósito de la educación preescolar, y al mismo tiempo aclarar las responsabilidades del gobierno, especialmente el sistema de gestión, el sistema de inversión, el jardín de infancia
El cuarto impacto
Los jardines de infancia inclusivos se generalizarán
La educación preescolar volverá al bienestar público >
. En mayo de 2017, con el lanzamiento de la tercera fase del plan de acción de educación preescolar, también está a punto de salir una última "línea roja" para las guarderías inclusivas.
Según el anuncio del Ministerio de Educación. y otros cuatro departamentos en cuanto a las opiniones sobre la implementación de la tercera fase del plan de acción de educación preescolar, para 2020, la tasa nacional bruta de matriculación en educación preescolar debería alcanzar alrededor del 85% y la tasa de cobertura de jardines de infancia inclusivos debería llegar a alrededor del 80%. % Para 2020, básicamente todos los maestros de jardín de infantes estarán certificados.
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“¿Se puede utilizar la educación preescolar inclusiva en lugar del jardín de infantes inclusivo? "En opinión de Wang Daquan, en lugar de etiquetar los jardines de infancia como inclusivos, es mejor etiquetar la educación preescolar como inclusiva. "El gobierno tiene la obligación de proporcionar educación preescolar inclusiva para el 80% de los niños en edad escolar, y puede haber una variedad de maneras de lograr esta forma. "
Huang Wei, subdirector de la Oficina de Derecho Administrativo del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, explicó: "En términos generales, la educación preescolar en sí misma es una empresa de bienestar público. Permitir que algunas escuelas con fines de lucro participen en tales iniciativas de bienestar público no solo afectará el bienestar público de toda la industria educativa, sino que también satisfará las necesidades de diversidad educativa de estudiantes y padres. ”
Shen Jian sugirió que se deberían fomentar y regular los jardines de infancia privados. El concepto y la gestión de los jardines de infancia privados inclusivos deberían aclararse aún más a nivel nacional. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deberían orientar y apoyar los jardines de infancia privados.
El quinto impacto
Se ha dado un estatus legal más claro a los parques sociales.
También existe un parque social entre público y privado. En el futuro, este tipo de jardín de infancia social necesita un posicionamiento jurídico claro.
El Consejo de Estado emitió en 2015 los "Dictamenes orientadores sobre la profundización de la reforma de las empresas estatales", que claramente lo exigen. El gobierno y las empresas estatales establecerán acuerdos razonables. Utilizaremos un mecanismo de costos compartidos para recaudar fondos a través de múltiples canales y nos despojaremos de “tres proveedores y una industria” y de instituciones de servicios públicos como hospitales, escuelas, comunidades. etc. para las familias de los empleados de las empresas estatales mediante la separación, transferencia, reorganización y cierre.
En el contexto de la reforma de socialización de las empresas estatales, se desconoce cómo transformar estos numerosos jardines de infancia gestionados por empresas. sigue siendo un problema urgente por resolver.
El sexto impacto
El salario general de los maestros de jardín de infantes tiene un impacto
Los fondos para la educación preescolar están garantizados. /p>
Aunque han recibido el aura de inclusión y han recibido los subsidios correspondientes, algunos parques completamente inclusivos todavía tienen dificultades para funcionar. La razón es que no tienen fondos para los maestros en los jardines de infancia públicos. Si lo hacen, no podrán retener buenos profesores y no habrá potencial de desarrollo. ”
“Para nosotros es muy fácil contratar un profesor de una guardería inclusiva. El salario de nuestros maestros de jardín de infantes es de 6.543.802.000 a 6.543.800.500 por año, pero el salario de los jardines de infancia inclusivos es de sólo 6.543.800 a 7.000. " dijo Pan Xin, director de la Escuela de Idiomas Extranjeros del Parque Industrial de Suzhou.