Cómo mejorar las condiciones escolares en las zonas rurales
——Mejorar el mecanismo de garantía de financiamiento de la educación rural y el mecanismo de supervisión de responsabilidad para garantizar que todos los fondos se reciban en su totalidad y a tiempo. En primer lugar, los gobiernos central y provincial deberían aumentar la inversión en educación rural y enumerar por separado los pagos de transferencia fiscal para fondos de educación. Los gobiernos municipales y de condado deben establecer cuentas financieras de educación especial, y todos los fondos de educación deben ir a las cuentas financieras de educación especial e implementar operaciones cerradas para garantizar que los fondos especiales se utilicen exclusivamente. En segundo lugar, los gobiernos en todos los niveles deben establecer un sistema de responsabilidad para los "máximos líderes". Si la financiación de la educación no se implementa plenamente, los principales líderes relevantes deben rendir cuentas. Al mismo tiempo, los gobiernos provinciales deberían establecer un sistema de evaluación estadística. Al comienzo de cada año, el Departamento Provincial de Educación, junto con el Departamento Provincial de Finanzas, el Departamento de Personal y el Departamento de Trabajo y Seguridad Social, realizan una evaluación integral de la implementación del financiamiento de la educación rural en varios lugares de el año anterior, y lo informamos periódicamente en forma de ruedas de prensa. Los resultados de la evaluación servirán como una base importante para que las finanzas provinciales dispongan fondos de recompensa para ese año.
——Fortalecer la construcción de internados rurales y mejorar las condiciones y niveles de funcionamiento de las escuelas rurales. En primer lugar, los departamentos pertinentes del gobierno local deben utilizar el nivel promedio de equipamiento escolar de escuelas similares en la ciudad (condado) local como estándar de referencia y considerar integralmente el desarrollo económico y educativo de la región para determinar los estándares de funcionamiento escolar y diversos normas de cobro para los internados rurales. En segundo lugar, los gobiernos central y provincial deberían aumentar aún más la inversión en la construcción de internados rurales, utilizar fondos especiales para subsidiar las zonas pobres y aumentar los subsidios para el nivel de vida de los estudiantes internos. Al mismo tiempo, el gobierno central puede introducir o alentar a los gobiernos locales a introducir algunas políticas preferenciales y alentar a las empresas a donar a los internados rurales en forma de servicios gratuitos a través de organizaciones sociales sin fines de lucro y agencias estatales. El tercero es mejorar el sistema de gestión de los internados rurales. Las escuelas deben garantizar la seguridad, la vida y el estudio de los estudiantes formulando un sistema científico de trabajo y descanso para los estudiantes internos, estableciendo un sistema de supervisión de los estudiantes internos, sistemas de higiene alimentaria y seguridad vial, así como un sistema de intervención psicológica para los estudiantes internos y un sistema de atención domiciliaria. sistema de contacto escolar. El cuarto es implementar el "Proyecto de Vivienda para Maestros Rurales" y construir dormitorios colectivos para maestros rurales.
——Reformar el sistema salarial de los docentes rurales, estabilizar el equipo de docentes rurales y mejorar su atractivo. En primer lugar, los gobiernos central y provinciales deberían asumir una mayor responsabilidad en la remuneración de los docentes rurales. Los salarios de los docentes deben ser al menos distribuidos uniformemente por la provincia, asignados a las finanzas del condado en forma de fondos especiales y distribuidos directamente por el condado a cada maestro rural. En segundo lugar, tomar medidas efectivas para garantizar la implementación fluida de la remuneración por desempeño docente. Varias regiones pueden tratar los fondos necesarios para implementar salarios por desempeño de manera diferente según tres tipos de regiones: las áreas económicamente desarrolladas lo resolverán ellas mismas sobre la base del financiamiento local, las áreas económicamente subdesarrolladas recibirán subsidios apropiados por parte de las finanzas provinciales y nacionales; -Los condados afectados por la pobreza deben ser proporcionados por el gobierno central y las finanzas provinciales, en función de la situación financiera local per cápita, el número de maestros y otros factores, y resolverlo en diferentes niveles. En tercer lugar, los gobiernos locales deberían determinar ciertas categorías y grados basándose en la ubicación, el transporte, la atención médica, el ambiente de trabajo y otras condiciones laborales de las escuelas rurales, y otorgar subsidios especiales a los maestros rurales basados en una cierta proporción de la suma de los salarios del puesto de maestros. y subsidios para garantizar el salario medio de los docentes rurales. El nivel no es inferior al de los docentes de las ciudades locales.
En segundo lugar, reformar e innovar el sistema de personal docente, enriquecer y mejorar la calidad de los docentes rurales y coordinar los recursos docentes urbanos y rurales.
——Establecer un sistema nacional de servicio civil educativo para mejorar la situación económica y social de los docentes (rurales) y proporcionar condiciones favorables para la coordinación de los docentes urbanos y rurales. Se recomienda que el Estado reconozca a los docentes de educación obligatoria que hayan obtenido certificados de cualificación docente y hayan obtenido puestos docentes como funcionarios públicos de educación. En primer lugar, el Estado debe modificar las disposiciones pertinentes de la Ley de Educación, la Ley de Docentes y la Ley de Educación Obligatoria, incorporar legalmente a los docentes al sistema nacional de gestión de funcionarios públicos de educación, aclarar su condición de "funcionarios" y regularlos y supervisarlos de conformidad con la ley, para que puedan gozar de los derechos y obligaciones correspondientes a su condición de funcionarios, e implementar un correspondiente sistema de distribución del ingreso. El segundo es establecer un mecanismo de reclutamiento, nombramiento, evaluación, recompensa y castigo y salida de docentes con los gobiernos a nivel de condado como organismo principal. En tercer lugar, los departamentos pertinentes deben dividir los puestos según la ubicación de las escuelas en la etapa de educación obligatoria y aclarar las responsabilidades y requisitos de cada puesto. Al mismo tiempo, se formulan una serie de políticas de personal, financieras y retributivas de apoyo con referencia a la normativa de gestión de los funcionarios públicos del mismo nivel.
——Reevaluar la creación de docentes urbanos y rurales de acuerdo con el principio de equidad y enriquecer el equipo de docentes rurales. En primer lugar, los departamentos pertinentes deben determinar la plantilla de docentes en función de las escuelas rurales fusionadas. Al determinar el número de profesores en función del número de estudiantes, se debe respetar el principio de igualdad y la proporción de profesores y estudiantes en las zonas urbanas y rurales debe ser coherente. Sobre esta base, la aprobación de establecimientos de docentes rurales también debe considerar factores como la proporción entre el número de clases y el número de profesores y personal, la proporción de horas de clase semanales por docente y la proporción de clases anuales por docentes en las escuelas primarias rurales. En segundo lugar, los departamentos pertinentes deberían establecer una “agencia de extensión” para la educación rural. Los departamentos pertinentes deberían considerar seriamente los nuevos requisitos para el número de maestros rurales en internados rurales y niños abandonados, aumentar adecuadamente el número de maestros rurales e implementar "contratación especial para usos especiales". El tercero es establecer un mecanismo de salida para los docentes. Para aquellos docentes rurales con un personal que envejece, las finanzas provinciales y del condado pueden permitirles jubilarse anticipadamente a través de una compensación salarial, liberando así cierto personal para que los docentes calificados en el trabajo sin personal puedan presentar a destacados graduados universitarios que estén interesados en trabajar en las zonas rurales. áreas.
——Innovar el sistema de introducción de docentes rurales y ampliar la fuente de docentes excelentes. El primero es reformar el sistema gratuito de formación docente. El gobierno central puede considerar ampliar el alcance de la formación docente gratuita de las escuelas afiliadas al ministerio a las escuelas provinciales y locales mediante la implementación clasificada y la promoción gradual, e implementar capacitación específica para que los estudiantes puedan ser asignados a trabajar en escuelas rurales durante un cierto número de años. después de la graduación. Los gobiernos central y local deberían resolver conjuntamente el problema de la financiación de la formación docente gratuita en función de una determinada proporción. Al mismo tiempo, el gobierno central debería recompensar a las localidades y universidades que implementen bien la educación docente gratuita. En segundo lugar, los departamentos de educación locales (especialmente en áreas remotas y afectadas por la pobreza) pueden establecer un sistema de selección de maestros sustitutos, organizar a los maestros sustitutos para que participen en capacitación docente profesional y sistemática de forma gratuita, realizar evaluaciones unificadas y luego firmar contratos con aquellos que aprueben el examen. evaluación, otorgar certificados de calificación de maestros y contratar Conviértase en un maestro público y sea enviado de regreso a la escuela original para enseñar, brindando el mismo trato que los maestros públicos locales. En tercer lugar, el Estado debería mejorar aún más el “Plan Especial de Puestos de Maestros Rurales”. Los gobiernos locales pueden considerar la posibilidad de combinar el "Plan Especial de Puestos" con el "Plan Maestro de Formación de Profesores de Educación Escolar Rural". El período de empleo de tres años de los docentes en el marco del "Plan Especial de Puestos" se considera el mismo año.
Para los docentes que cumplan con la práctica docente de tres años a nivel de base requerida por el "Plan Maestro de Formación Docente de Educación Escolar Rural" y cumplan con los requisitos correspondientes del "Plan Especial de Puestos", se les puede recomendar estudiar una Maestría en Educación sin realizar el examen según la normativa. Además, cuando sea necesario cubrir vacantes de docentes en escuelas de ciudades, condados o pueblos, se debe dar prioridad a la contratación de docentes que hayan expirado y hayan aprobado el "Plan de puestos especiales".
——Establecer un sistema de movilidad para docentes urbanos y rurales, mejorar la calidad de los docentes rurales, coordinar los recursos de docentes urbanos y rurales y promover una asignación equilibrada de docentes urbanos y rurales. Primero, se recomienda que el país formule políticas y regulaciones relacionadas con la movilidad docente (urbana y rural) y enfatice la obligación de cada docente de desplazarse. Sobre esta base, cada localidad puede formular procedimientos para la movilidad docente basados en las condiciones reales locales. En segundo lugar, los departamentos de educación locales deberían elegir y crear modelos de sistemas de movilidad docente de acuerdo con las condiciones locales. En la actualidad, los modelos de sistemas de movilidad docente que son más adecuados para las condiciones nacionales de mi país incluyen principalmente: El primer modelo es que las escuelas urbanas seleccionan a maestros jóvenes y de mediana edad o maestros sobresalientes (principalmente para materias débiles en escuelas rurales) para enseñar en zonas rurales. escuelas. El período de movilidad debería ser generalmente de 2 a 3 años. El segundo modelo es que las escuelas rurales seleccionan principalmente maestros jóvenes y de mediana edad calificados para enseñar en escuelas urbanas de alta calidad, y el período generalmente debe ser de uno a dos años. El tercer modelo es el sistema de intercambio de docentes urbanos y rurales. Los objetos flotantes deben ser docentes calificados que hayan trabajado en escuelas urbanas y rurales durante 6 años o más. Las cualidades personales de los docentes de intercambio deben ser básicamente equivalentes y el ciclo de intercambio es. generalmente 3-6 años. El tercero es establecer un mecanismo eficaz de garantía de la movilidad docente. Salario de los docentes, registro del hogar, etc. Puede permanecer sin cambios durante el período flotante, y los profesores móviles pueden recibir ciertas tarifas de colocación y tarifas de transporte. Al mismo tiempo, el departamento de educación debería recompensar a los docentes móviles que hayan logrado logros destacados en las escuelas rurales en términos de financiación y promoción laboral; implementar un sistema de alerta para los docentes que no puedan realizar trabajos móviles;