Las funciones estructurales del Centro de Servicios Administrativos de Daqing
El Centro de Servicios Administrativos Municipales de Daqing (Centro de Servicios de Desarrollo Económico de Daqing) está ubicado en el lado oeste del edificio de oficinas del gobierno municipal, adyacente a Century Avenue y Times Square, con una superficie total de aproximadamente 12.000 Metros cuadrados. Tiene capacidad para más de 2.000 personas para manejar los asuntos. Tiene 21 salas de evaluación de ofertas de expertos completamente cerradas y 5 salas de apertura de ofertas grandes y pequeñas, con capacidad para más de 200 personas para abrir ofertas y evaluar 5 ofertas al mismo tiempo.
De acuerdo con el principio de "todos los asuntos de licencias (aprobaciones) administrativas y servicios estrechamente relacionados con el desarrollo económico y la producción y la vida de las personas están estacionados", estacionados en la Oficina de Comercio, la Oficina de Turismo, la Oficina de Promoción de Inversiones, Oficina de Impuestos Locales, Oficina de Supervisión de la Oficina de Calidad, Administración de Alimentos y Medicamentos, Oficina de Seguridad en el Trabajo, Oficina de Seguridad Pública, Oficina de Salud, Oficina de Industria y Comercio, Oficina Nacional de Impuestos, Oficina de Granos, Oficina Forestal, Oficina de Justicia, Federación de Personas con Discapacidad, Oficina de Transporte , Comité sobre Envejecimiento, Oficina de Ganadería y Pesca, Oficina de Deportes, Oficina de Radio, Cine y Televisión, Oficina de Personal, Oficina de Ciencia y Tecnología, Oficina de Precios, Comisión de Planificación Familiar, Oficina de Conservación del Agua, Oficina de Asuntos Civiles, Comité de Agricultura, Étnico y Religioso Oficina, Oficina de Educación, Oficina de Cultura, Oficina de Trabajo, Oficina de Finanzas, Oficina de Defensa Aérea Civil, Oficina Meteorológica, Oficina de Construcción, Oficina de Gestión Urbana, Oficina de Protección Ambiental, Oficina de Seguridad Nacional, Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, Oficina de Bienes Raíces, Tierras y Recursos Oficina, Oficina de Planificación, así como centro de adquisiciones gubernamentales, centro de comercio de ingeniería, centro de comercio de derechos de propiedad, centro de comercio de tierras, 45 departamentos y unidades, 250 ventanillas, aceptación y procesamiento. Hay 438 proyectos de licencia administrativa (aprobación) y más de 50 proyectos sociales. proyectos de servicio. Entre ellos, el volumen anual de transacciones de cuatro centros de comercio de recursos públicos es de aproximadamente mil millones de yuanes.
El centro tiene seis divisiones funcionales, incluido el Departamento de Servicios de Registro de Personal, el Departamento de Servicios Financieros, el Departamento de Servicios de Proyectos de Infraestructura, el Departamento de Servicios de Desarrollo Social, el Departamento de Comercio de Recursos y el Departamento de Servicios de Conveniencia. Específicamente:
Sala de Servicios de Registro de Personas Jurídicas (primer piso): los departamentos involucrados incluyen industria y comercio, impuestos estatales y locales, supervisión de seguridad, gestión urbana y otros departamentos, que brindan principalmente servicios relevantes de registro de personas jurídicas para empresas e instituciones.
Departamento de Servicios Financieros y Fiscales (primer piso): Los departamentos involucrados incluyen la Dirección de Finanzas Municipal y los bancos comerciales, los cuales son responsables del cobro centralizado y unificado de las tasas por los asuntos de aprobación administrativa que se deben pagar, así como así como todos los flujos de fondos en todo el centro.
Departamento de Servicios de Desarrollo Social (primer piso): involucra a 29 departamentos, incluidos trabajo, personal, cultura, deportes, comité agrícola, silvicultura, conservación del agua, asuntos civiles, Federación de Personas con Discapacidad y precios, que brindan servicios relacionados. a la vida diaria de las personas Servicios de concesión de licencias (aprobación) administrativas estrechamente relacionados.
Salón de Servicios de Conveniencia (segundo piso): Se abren 106 ventanillas para brindar al público en general tasaciones de activos, agencias licitadoras, despachos de contabilidad, despachos de abogados, notariados, 148 asistencia jurídica, seguros, finanzas, más de diez Servicios convenientes que incluyen turismo, comunicaciones, servicios de limpieza, servicios de venta de entradas, servicios de intermediación, etc.
Departamento de Servicio de Proyectos de Infraestructura (segundo piso): Los departamentos involucrados incluyen la Comisión de Desarrollo y Reforma, la Oficina de Planificación, la Oficina de Construcción, la Oficina de Tierras y Recursos, la Oficina de Protección Ambiental, la Oficina de Bienes Raíces, la Oficina de Defensa Aérea Civil, etc. ., brindando servicios relacionados con proyectos de infraestructura a la sociedad.
Sala de comercio de recursos (cuarto piso): basado en el principio de "orientación gubernamental del mercado, comercio de mercado abierto, operaciones comerciales estandarizadas y gestión unificada de operaciones", el centro de adquisiciones gubernamentales, comercio de proyectos de construcción. centro, centro de comercio de derechos de propiedad, El centro de comercio de tierras se fusiona en un mercado de comercio de recursos públicos, con publicación de información unificada, procedimientos de licitación unificados, establecimiento unificado de varias bases de datos de proveedores, base de datos unificada de evaluación de ofertas de expertos, gestión unificada de la sala de comercio, oferta sala de apertura y sala de evaluación de ofertas, y gestión unificada de la sala de negociación, sala de apertura de ofertas y sala de evaluación de ofertas Anunciar los resultados de la oferta ganadora y manejar de forma centralizada los asuntos de transacciones de recursos públicos.
Alcance del servicio del Centro de Servicios Administrativos
El Centro de Servicios Administrativos brinda los siguientes servicios al público con el concepto de servicio de "entusiasta y proactivo, conveniente y beneficioso para la gente, administración de acuerdo con la ley, limpio y eficiente": primero, procesar diversos documentos de aprobación, certificados y licencias que deben revisarse y emitirse cuando los inversores solicitan proyectos de inversión; el segundo es manejar asuntos de licencias relacionados con los derechos de uso de infraestructura; el tercero es manejar las licencias relevantes solicitadas por varias organizaciones económicas y residentes urbanos y rurales; el cuarto es manejar las licencias relevantes solicitadas por diversas organizaciones económicas y residentes urbanos y rurales; aceptar consultas, aclaraciones, distribución de información, divulgación de información y otros asuntos; sobre diversas políticas de inversión y tributarias, así como diversas solicitudes de certificados y licencias, el quinto es brindar servicios de transacción de recursos públicos, el sexto es centralizar y unificar las tarifas para los asuntos de aprobación administrativa que deben pagarse; séptimo, aceptar quejas de; destinatarios del servicio; octavo, proporcionar otros proyectos que sirvan a la sociedad.
Modo de Operación de Aprobación Administrativa del Centro de Servicios Administrativos
El centro opera según el modo "11618". En concreto: habilitar un “sello especial para otorgamiento de licencia (aprobación) administrativa”. La transferencia comercial de asuntos de licencias administrativas (aprobación) entre ventanillas utiliza un sello especial unificado para licencias administrativas (aprobación).
Implementar “notificación única”. Al atender negocios, el personal de ventanilla informará a los destinatarios del servicio en un momento dado de los requisitos legales previos, los procedimientos legales y los plazos de procesamiento necesarios para manejar el asunto, y les informará por escrito. Cuando los materiales presentados por el destinatario del servicio estén incompletos o no cumplan con la normativa pertinente, el personal de ventanilla le informará por escrito de inmediato de todo el contenido que deberá completar y los motivos del incumplimiento.
Implementar gestión de "seis elementos". Según los requisitos previos para el procesamiento, el centro divide los asuntos aceptados en tipos:
Procesamiento instantáneo si el procedimiento de procesamiento es simple y los materiales están completos, el personal de ventanilla lo manejará de inmediato.
El personal de la ventana aceptará primero los documentos de compromiso que requieran revisión, demostración, inspección in situ y otros asuntos de la aplicación. Si se completan los requisitos previos, se emitirá un aviso de compromiso y se completará dentro del tiempo prometido. .
Los asuntos de manejo conjunto, que involucran asuntos manejados por dos o más departamentos, serán manejados de manera uniforme por el departamento principal y se emitirá un aviso de compromiso. El departamento principal organizará y coordinará los departamentos relevantes para manejar conjuntamente el asunto. asunto, y cada departamento deberá completar el asunto dentro del límite de tiempo prometido.
Los documentos de aprobación y los asuntos que deben informarse al departamento superior para su aprobación serán aceptados primero por el personal de la ventana de manejo. Después de completar el aviso de compromiso, se llevará a cabo una revisión preliminar de manera oportuna. Una vez aprobada la revisión preliminar, se notificará al destinatario del servicio. Al mismo tiempo, se informará a la autoridad superior y las opiniones del organismo informador se comunicarán oportunamente a los destinatarios del servicio.
En la carta de respuesta, si los asuntos declarados por el objeto de servicio no cumplen con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes, o porque los materiales emitidos por el objeto de servicio no cumplen con las condiciones de aprobación previa, el El personal de la ventana de manejo completará el aviso de respuesta y aclarará. Informar al destinatario del servicio el motivo de la devolución o los materiales que deben volver a emitirse.
Para asuntos de agencia, eventos importantes y proyectos prácticos enumerados en el gobierno municipal, así como proyectos de inversión importantes, el gobierno municipal confía a la Oficina de Gestión del Centro de Servicios Administrativos Municipal para que tome la iniciativa, y los departamentos pertinentes tomarán la iniciativa. cooperar, implementar servicios completos de agencia y brindar servicios rápidos y eficientes.
Sigue un principio: tiempo de espera predeterminado. Bajo las condiciones de que se cumplan las regulaciones y los procedimientos estén completos, si el procesamiento de los asuntos relevantes excede el plazo prometido, el departamento de supervisión central supervisará la ventana de procesamiento para procesarlo lo antes posible cuando finalice el plazo legal; Si se excede, la contraparte de revisión y aprobación administrativa puede considerar que la agencia administrativa ha aceptado sus asuntos de solicitud y requiere que la agencia de manejo emita los documentos de certificación relevantes, y el departamento de supervisión estacionado en el centro supervisa directamente la ventana de manejo para emitir certificados y licencias. .
Implementar “ocho divulgaciones”. La sala de servicios de implementación divulgará ocho elementos, incluido el tema de cuestiones de licencia (examen y aprobación), procedimientos de procesamiento, base de procesamiento, materiales de solicitud, límite de tiempo de compromiso, estándares de cobro, base de cobro y resultados del procesamiento.
Para garantizar el funcionamiento eficiente y rápido del Centro de Servicios Administrativos Municipales, la gestión comercial del centro implementa un sistema de jefe responsable. El jefe responsable es el líder de la unidad. la primera persona responsable y tiene plena autoridad en nombre del departamento Responsable de los asuntos de ventanilla. Para diversos asuntos aceptados por ventanilla o transferidos por el centro, cada departamento implementará personal especializado para atenderlos en tiempo y forma. Los departamentos en los que trabaja el personal de ventanilla tienen claramente asignadas las competencias correspondientes para garantizar tanto la aceptación como la tramitación. Cualquier asunto que deba ser tratado en el centro no puede ser tratado por separado por varios departamentos.
Sistema de gestión de software del Centro de servicios administrativos
A través del sistema de software del Centro de servicios administrativos, puede proporcionar al público en general, empresas e instituciones servicios "abiertos, interactivos, integrales y de un solo uso". tabla "Sistema de servicio de aprobación". La característica es que, para mayor comodidad del público en general y de las empresas e instituciones, la aprobación en línea y la aprobación de sala se combinan orgánicamente, de modo que la aprobación en línea y la aprobación de sala coexisten al mismo tiempo. Realiza el método de trabajo para transferir automáticamente los eventos de aceptación y procesamiento de la red externa a la intranet, y la intranet realiza la aprobación. Realiza el intercambio completo de datos de cada unidad, la gestión unificada de datos, la gestión comercial y la gestión de autorizaciones, para mejorar. la eficiencia del centro. También puede proporcionar al personal una gama completa de servicios de información gubernamental a través de centros de llamadas, terminales de consulta multimedia, pantallas grandes, faxes, sitios web y otros métodos y medios.
Instalaciones ambientales del Centro de Servicios Administrativos
El centro se adhiere al concepto de servicio orientado a las personas y crea un buen ambiente de trabajo para el público en general. El centro está equipado con instalaciones de servicios como un área de recepción de negociaciones, un área de descanso y espera, un área de administración de oficinas, un supermercado de productos básicos y acceso a Internet de autoservicio. La sala principal del centro es principalmente blanca. El centro adopta una oficina centralizada estilo isla con mostradores y mostradores de servicio bajos para brindar a los trabajadores y al personal una sensación de igualdad y cercanía. está equipado con una gran pantalla de plasma, publicación ininterrumpida en tiempo real de diversa información y anuncios, los ciudadanos también pueden usar la pantalla táctil y el mostrador de información 96760 para verificar la información comercial relevante que maneja el centro o las personas que el centro está equipado en cualquier momento; un mostrador de consulta, sillas de descanso, escaleras mecánicas, expositores de periódicos y bebederos y otras instalaciones de servicio convenientes, teniendo en cuenta las dificultades de movilidad de los discapacitados, se proporcionan pasillos especiales para discapacitados y baños para discapacitados en cada piso de descanso; y también se proporcionan lugares para almorzar para los trabajadores; se colocan plantas de hoja perenne en cada piso del vestíbulo para que sea refrescante y agradable a la vista. El centro ha creado una atmósfera de servicio luminosa, cálida y cómoda para el personal de servicio, haciendo que todos los que vienen al centro para realizar negocios se sientan como en casa.
Objetivos de desarrollo futuro del Centro de Servicios Administrativos
Los objetivos de desarrollo futuro del centro: primero, adherirse a la innovación de mecanismos, mejorar la concentración de los servicios de licencias administrativas y crear una primera plataforma de servicios de primera clase; en segundo lugar, adherirse a la innovación institucional, mejorar el mecanismo de operación de licencias administrativas y crear una eficiencia laboral de primera clase; el tercero es persistir en la innovación de servicios, mejorar el modelo de servicios de licencias administrativas y crear un entorno de servicios de primera clase; el cuarto es persistir en la innovación en la gestión, mejorar integralmente la calidad del personal y forjar un equipo de cuadros de primera clase. Alcanzar el objetivo de convertirse en el menor tiempo posible en un centro de servicios de primer nivel en el país.