¿Cuál es la mejora del Acuerdo de Cancún en comparación con el Acuerdo de Copenhague?
En primer lugar, según el "Plan de Acción de Bali", realizaremos acuerdos marco para fortalecer la aplicación de la Convención. En cuanto a la cuestión de una visión coherente, se determinó el objetivo global a largo plazo de controlar el aumento de la temperatura global dentro de 2 grados Celsius, y en la Conferencia de Durban de este año se revisó el objetivo de reducción de emisiones a largo plazo para 2050 y el momento en que las emisiones globales alcanzarán su punto máximo. en Sudáfrica. En cuanto a la cuestión de la reducción de emisiones, los países desarrollados deben adoptar objetivos absolutos de reducción de emisiones para toda la economía, y los países en desarrollo deben adoptar medidas nacionales apropiadas de reducción de emisiones en el marco del desarrollo sostenible. Se decidió lanzar un proceso internacional para mejorar la comparabilidad de los objetivos de reducción de emisiones de los países desarrollados, llevar a cabo “tres posibilidades” nacionales para las acciones independientes de reducción de emisiones de los países en desarrollo y llevar a cabo “el procesamiento de información relevante de una manera no intrusiva, no -Manera punitiva y respetuosa”. Consulta y Análisis Internacional”. En cuanto a la adaptación, la reunión decidió establecer el Marco de Adaptación de Cancún y establecer un Comité de Adaptación con funciones claramente definidas para ayudar a los países menos desarrollados a formular e implementar planes nacionales de adaptación. En cuanto a la financiación, se decidió establecer un "Fondo Verde para el Clima", exigir a los países desarrollados que implementen fondos de inicio rápido y comprometerse a movilizar 654.380 millones de dólares al año hasta 2020 para ayudar a los países en desarrollo a hacer frente al cambio climático. En cuanto al tema de la transferencia de tecnología, se decidió establecer un mecanismo de desarrollo y transferencia de tecnología y aclarar que el mecanismo consiste en un comité ejecutivo de tecnología y una red de centros tecnológicos. La segunda es una decisión basada en el mandato pertinente del Grupo de Trabajo sobre Protocolo. Requiere que el Grupo de Trabajo del Protocolo complete las negociaciones lo antes posible para garantizar que no haya una brecha entre el primer y el segundo período de compromiso del Protocolo, e insta a los países desarrollados a implementar la reducción general a mediano plazo del 25% al 40%. % propuesto por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático rango de emisiones y aumentar aún más los compromisos de reducción de emisiones.
El resultado de la Conferencia de Cancún tiene una serie de aspectos destacados encomiables. Primero, por primera vez, las responsabilidades históricas de los países desarrollados están claramente escritas en la decisión de la Conferencia de las Partes, exigiendo que los países desarrollados tomen la iniciativa en la reducción de emisiones y mejoren aún más sus compromisos de reducción de emisiones. En segundo lugar, la negociación del protocolo ha logrado avances positivos y es claramente necesario que no haya una brecha entre el primer período de compromiso y el segundo período de compromiso del protocolo, lo que refleja la opinión generalizada de la comunidad internacional de continuar con el protocolo. . En tercer lugar, se han logrado avances importantes en acuerdos institucionales como la adaptación, las finanzas y la tecnología que preocupan a los países en desarrollo. En cuarto lugar, reafirmamos además que el desarrollo económico y social es la prioridad principal y primordial de los países en desarrollo, y enfatizamos el derecho de todas las partes a obtener de manera justa un espacio para el desarrollo sostenible. En quinto lugar, se alcanzaron los principios de "tres posibilidades" y "consulta y análisis internacional" que se consideraban difíciles antes de la reunión, despejando el camino para que la reunión logre un resultado equilibrado.
La comunidad internacional en general habló positivamente de la Conferencia de Cancún, creyendo que logró resultados prácticos, cumplió con las expectativas de todas las partes y restableció la confianza de la comunidad internacional. Cabe señalar que el Acuerdo de Cancún es el mayor compromiso que pueden alcanzar todas las partes en la situación actual y es de gran importancia. En primer lugar, adherirse al principio de "responsabilidades comunes pero diferenciadas", mantener el marco básico y el mecanismo de negociación de doble vía de la Convención y el Protocolo, y hacer avanzar las negociaciones en su conjunto basadas en el entendimiento político del Acuerdo de Copenhague. En segundo lugar, ha mejorado la confianza política mutua entre los países, ha fortalecido la confianza y la determinación de todas las partes de cooperar para abordar el cambio climático y ha vuelto a llevar las negociaciones a una senda saludable.
Al mismo tiempo, también somos claramente conscientes de que el Acuerdo de Cancún, que fue el resultado de un compromiso de todas las partes, estableció el marco básico para el resultado final de las negociaciones, pero no completó las negociaciones autorizadas por la Hoja de Ruta de Bali no han sido eliminadas; las diferencias sobre muchas cuestiones sustantivas no han sido eliminadas; la reunión no logró establecer acuerdos claros para el segundo período de compromiso del Protocolo, y los avances en adaptación, financiación y transferencia de tecnología estuvieron muy por debajo de las expectativas de. los países en desarrollo y los objetivos del Plan de Acción de Bali. Las negociaciones de este año aún enfrentarán enormes desafíos.