¿Son las instituciones públicas administradas por el sistema del Consejo de Estado con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos un establecimiento de funcionarios?

No es un establecimiento funcionario, sino un establecimiento de institución pública.

La "gestión de la participación pública" se refiere a la gestión con referencia a la Ley del Servidor Público. Los gerentes en unidades (agencias) administradas con referencia a la Ley del Servidor Público, excepto el trabajo y la asistencia, se denominan personal de la agencia. (unidad) gestionada con referencia a la Ley del Funcionario Público.

Hay dos categorías principales de instituciones administradas con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos. Una son las organizaciones de masas administradas con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos, como el Comité de la Liga Juvenil, la Asociación para la Ciencia y la Tecnología, Federación de Mujeres y otras organizaciones populares (de masas) porque utilizan establecimientos administrativos, pero no tienen funciones administrativas específicas, por lo que se denominan miembros del personal de los grupos de participación pública. La mayoría de estas unidades son unidades secundarias subordinadas a agencias gubernamentales y del partido, como la Oficina de Archivos y la Oficina de Registros Históricos, la Brigada de Supervisión de la Pesca, la Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana, la Brigada de Supervisión Laboral, la Brigada de Aplicación de la Ley del Mercado Cultural y Finanzas. Oficina, Oficina de Turismo, Comité de Trabajo Afines, Departamento de Organización Centro Audiovisual Miembro del Partido, Oficina de Seguridad Social, Cooperativas de Abastecimiento y Comercialización, etc., aunque se gestionan con referencia a funcionarios públicos, esta parte del personal generalmente no tiene un establecimiento administrativo pero utiliza un establecimiento empresarial totalmente asignado. Su salario y beneficios no son diferentes de los de los funcionarios públicos.