El artículo 30 del "Reglamento sobre trabajos de tasación secretos de Estado" divide la evitación en los trabajos de tasación en
(Decreto No. Oficina de Secretos de Estado 1, 20265438)
El "Reglamento sobre la determinación de secretos de estado" fue promulgado por la Administración de Secretos de Estado el 20 de julio de 2021 Fue aprobado en la reunión y ahora se anuncia y entrará en vigor el 1 de septiembre de 2021.
Director de la Oficina de Seguridad del Estado: Li Zhaozong
30 de julio de 2021
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 es para regular secretos de estado Estas regulaciones están formuladas de acuerdo con la "Ley de la República Popular China sobre la Guarda de Secretos de Estado" y sus regulaciones de implementación.
Artículo 2 El término "identificación de secreto de estado", como se menciona en este reglamento, se refiere a las actividades llevadas a cabo por el departamento administrativo de secreto para identificar y determinar si los asuntos relevantes en casos sospechosos de filtración de secretos de estado son secretos de estado. y a qué nivel de confidencialidad pertenecen.
Artículo 3: El presente reglamento se aplica a la solicitud, aceptación, tramitación, revisión y supervisión de tasaciones secretas de Estado.
Artículo 4: Las tasaciones secretas de Estado seguirán los principios de legalidad, objetividad y equidad, y asegurarán hechos claros, fundamento suficiente, procedimientos estandarizados y conclusiones precisas.
Artículo 5: Las agencias de inspección disciplinaria, supervisión, investigación, fiscalía y juicio (en adelante, agencias de manejo de casos) que manejan casos sospechosos de filtración de secretos de estado pueden solicitar la identificación de secretos de estado.
El departamento administrativo del secreto nacional y el departamento administrativo del secreto provincial (región autónoma, municipio) son responsables de la identificación de los secretos de estado.
Artículo 6 La identificación de secretos de Estado se basará en las leyes y reglamentos de confidencialidad, el alcance de los asuntos confidenciales y los documentos para la determinación, modificación y terminación de los secretos de Estado.
Artículo 7 No son secretos de Estado los siguientes asuntos:
(a) requieren amplio conocimiento o participación pública;
(2) son secretos de trabajo o secretos comerciales y privacidad personal;
(3) Ha sido divulgado de acuerdo con la ley antes de que la divulgación o el alcance del conocimiento ya no sea controlable;
(4) La divulgación es obligatoria por leyes, reglamentos o regulaciones nacionales pertinentes;
(5) Otros comportamientos de filtración que no causen daño a la seguridad ni a los intereses nacionales.
Capítulo 2 Solicitud y aceptación
Artículo 8 Si la agencia de manejo de casos a nivel central solicita una evaluación de secreto de estado, deberá presentarla al departamento administrativo de secretos de estado. Si un organismo de tramitación de casos inferior al nivel provincial solicita una tasación secreta de Estado, deberá presentar la solicitud al departamento administrativo de confidencialidad de la provincia (región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central) donde esté ubicada.
El departamento administrativo de secreto nacional puede determinar directamente los asuntos importantes, difíciles y complejos de los que es responsable el departamento administrativo de secreto provincial (región autónoma, municipio) en función de las necesidades laborales.
Artículo 9 Al solicitar la identificación de secretos de estado, la agencia que maneja el caso deberá presentar los siguientes materiales:
(1) Documentos oficiales para la solicitud de identificación de secretos de estado;
(2) ) Asuntos que deben determinarse como secretos de estado (en adelante, asuntos identificados) y una lista de asuntos identificados;
(3) Descripción de la información relevante que necesita que deben dominarse al realizar la identificación de secretos de estado, incluida la situación básica del caso y la fuente de los elementos de identificación, los objetos y el tiempo de divulgación, las sugerencias para evitarlo, etc.
Artículo 10 El documento oficial que solicita la identificación de secretos de estado se presentará a nombre de la agencia que maneja el caso y expresará las razones o fundamentos para creer que se sospecha que el asunto en cuestión es un secreto de estado.
Si los asuntos de tasación incluyen dictámenes de consulta, registros de chat, transcripciones de consultas (consultas), materiales audiovisuales, datos electrónicos, artículos, etc. , la agencia que maneja el caso debe examinar y clasificar el contenido específico que se sospecha que es secreto de estado y debe solicitarse para su identificación.
Si los asuntos de tasación no están en chino, la agencia que maneja el caso debe proporcionar una traducción al chino al mismo tiempo. El departamento administrativo de confidencialidad autenticará la traducción al chino proporcionada por la agencia que maneja el caso.
Artículo 11 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de confidencialidad no aceptará la solicitud de identificación secreta de estado:
(1) La autoridad de solicitud y el método de solicitud no cumplen con el artículo 1 de este Reglamento con los requisitos del artículo 5 y del artículo 8;
(2) la agencia que lleva el caso ha solicitado una tasación secreta de estado para el mismo asunto de tasación;
( 3) El contenido del artículo de tasación es obviamente inventado, o No se puede verificar su autenticidad y fuente;
(4) No proporcionar materiales de conformidad con los artículos 9 y 10 de este reglamento, o materiales que aún no cumplen con los requisitos después de modificación o complementación;
(5) Otras circunstancias que no cumplen con las leyes, reglamentos y reglas.
Artículo 12 El departamento administrativo de confidencialidad deberá, dentro de los 5 días siguientes a la fecha de recepción del documento oficial que solicita la identificación secreta de estado, revisar los materiales relevantes, tomar una decisión sobre si acepta la solicitud e informar la agencia que maneja el caso.
Si después de la revisión, se cree que los materiales presentados por la agencia que maneja el caso son defectuosos, incompletos o no pueden satisfacer las necesidades de la tasación, se notificará a la agencia que maneja el caso para que realice modificaciones o adiciones. El tiempo de aprobación se calcula a partir de la fecha en que se modifican o completan los materiales relevantes.
Si se decide no aceptar la solicitud después de la revisión, se explicarán los motivos y se devolverán los materiales pertinentes.
Artículo 13 Si la agencia que maneja el caso no está satisfecha con la decisión de no aceptar el caso, podrá presentar una objeción por escrito al departamento administrativo de confidencialidad que tomó la decisión de no aceptar el caso dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación, y de conformidad con este reglamento Proporcionar los materiales pertinentes de conformidad con lo dispuesto en los artículos 9 y 10.
El departamento administrativo de confidencialidad revisará los materiales relevantes dentro de los 10 días y tomará una decisión de aceptación si cumple con las condiciones de aceptación, si no debe ser aceptado, notificará por escrito a la agencia que planteó la objeción; y devolver los materiales pertinentes.
Después de que las agencias de manejo de casos por debajo del nivel provincial presenten objeciones, si todavía tienen objeciones a la decisión de no aceptar el caso nuevamente tomada por el departamento administrativo de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio), pueden presentar una objeción por escrito al departamento administrativo nacional de confidencialidad. Si el departamento administrativo de seguridad nacional considera que la solicitud no debe ser aceptada después de su revisión, notificará por escrito a la agencia que planteó la objeción y devolverá los materiales pertinentes aquellos que cumplan con las condiciones para la aceptación, solicitará al departamento administrativo de seguridad; que tomó la decisión de no admitir la solicitud de tasación a aceptarla.
Capítulo 3 Procedimiento de evaluación
Artículo 14 Luego de aceptada la solicitud de tasación, el departamento administrativo de confidencialidad solicitará la opinión de tasación de la unidad de tasación en las siguientes circunstancias:
(1) Si los elementos de tasación fueron generados por él y si su contenido es verdadero;
(2) Si los elementos de tasación fueron determinados, modificados o cancelados de acuerdo con los procedimientos legales, así como el tiempo , motivos y fundamento;
(3) Si el asunto de tasación debe ser un secreto de estado y a qué nivel pertenece, si el secreto de estado debe modificarse o divulgarse, y los motivos y fundamentos del cambio o liberar.
Artículo 15 Si la unidad que generó el asunto de tasación no está clara e involucra múltiples agencias, unidades, industrias y campos, o las opiniones de tasación de las unidades relevantes no son claras y las razones y bases son insuficientes, el Departamento administrativo de confidencialidad. Se pueden solicitar opiniones de evaluación a las autoridades comerciales pertinentes o a las agencias y unidades pertinentes.
Si los asuntos de tasación pertenecen a la implementación y procesamiento de secretos de estado autenticados, el departamento de gestión de confidencialidad que acepta la tasación puede, según las necesidades del trabajo, solicitar opiniones de tasación de la unidad original relacionada con el secreto o de la autoridad competente. departamento competente.
Artículo 16 Después de aceptar la evaluación, el departamento de administración de seguridad nacional podrá solicitar opiniones de evaluación de las agencias y unidades locales de todos los niveles del departamento de administración de seguridad de la provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central). ) donde se produjo el asunto de tasación.
Después de aceptar la tasación, el departamento administrativo de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio) buscará directamente opiniones de tasación de agencias centrales y estatales para sus propios asuntos de tasación que involucren a otras agencias y unidades locales; Solicitará opiniones de tasación a los departamentos administrativos de confidencialidad de las provincias pertinentes (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central).
Artículo 17 Cuando el departamento administrativo de seguridad solicita opiniones de expertos de agencias y unidades, las agencias y unidades deberán cooperar y proporcionar opiniones de expertos de manera oportuna o proporcionar materiales relevantes según sea necesario.
Artículo 18 Si el asunto de tasación es importante, difícil, complejo o altamente profesional, que involucra cuestiones técnicas especializadas y otras cuestiones, el departamento administrativo de confidencialidad podrá consultar a expertos en los campos relevantes para proporcionar referencia para la conclusión del estado. valoración secreta.
Artículo 19: Para asuntos determinados como secretos de Estado, el departamento administrativo de confidencialidad podrá, según las necesidades del trabajo, organizar agencias, unidades o expertos pertinentes para evaluar el daño que ha sido o puede ser causado por su divulgación. .
Artículo 20 La conclusión de valoración de secretos de Estado se realizará con base en el análisis y juicio de opiniones relevantes basadas en las leyes y reglamentos de confidencialidad y el alcance de las cuestiones de confidencialidad, y será informada al responsable de al departamento administrativo de confidencialidad para su revisión y aprobación.
Artículo 21 Los departamentos administrativos de confidencialidad provinciales (regiones autónomas, municipios) tienen objeciones a los dictámenes de tasación respondidos por los organismos centrales y estatales y otros departamentos administrativos de confidencialidad provinciales (regiones autónomas, municipios), o creen que sus respectivas regiones Si la base de identificación de un asunto de alto secreto que ocurre no está clara o es controvertida, se informará al departamento administrativo de confidencialidad del estado para su revisión y conclusión de identificación.
Artículo 22 Al realizar una conclusión de identificación, el departamento administrativo de confidencialidad emitirá un certificado de identificación de secreto de estado.
El Certificado de Tasación Secreto de Estado incluirá el siguiente contenido:
(1) Nombre o contenido del proyecto de evaluación;
(2) Bases y conclusiones de la tasación;
(3) ) Otras circunstancias que requieran ser explicadas;
(4) Nombre de la agencia tasadora y fecha de tasación.
El "Certificado de Tasación Secreto de Estado" deberá llevar el sello del departamento administrativo de confidencialidad.
Artículo 23 El departamento administrativo de confidencialidad concluirá la tasación dentro de los treinta días siguientes a la aceptación de la solicitud de tasación secreta de estado y emitirá un certificado de tasación secreta de estado. Debido a la dificultad y complejidad de los asuntos de tasación, el Certificado de Tasación Secreto de Estado no puede emitirse según lo previsto. Con la aprobación del responsable del departamento administrativo de confidencialidad, el límite de tiempo de trabajo podrá ampliarse adecuadamente, y el tiempo de extensión no excederá los 30 días.
Al solicitar opiniones de expertos de agencias y unidades relevantes y realizar consultas de expertos, el departamento administrativo de confidencialidad especificará el plazo de respuesta, que generalmente no excederá los 15 días. Puede ampliarse por 15 días tras la negociación. .
El tiempo para que las agencias y unidades presenten opiniones de tasación, consultas de expertos, etc. no se incluirá en el plazo para que el departamento administrativo de confidencialidad identifique secretos de estado.
Revisión del Capítulo 4
Artículo 24: Si la agencia que lleva el caso tiene razones o pruebas claras para demostrar que la conclusión de la tasación hecha por el departamento administrativo de confidencialidad puede ser errónea, podrá informar envíe la solicitud al Departamento de Administración de Confidencialidad del Estado para su revisión.
Artículo 25: Cuando la agencia que maneja el caso solicite una revisión, deberá presentar un documento oficial de revisión, explicar el contenido y los motivos de la solicitud de revisión y proporcionar los materiales relevantes de acuerdo con los requisitos de los Artículos 9. y 10 de estas regulaciones, junto con la necesaria certificación de secreto de estado revisada.
Artículo 26: Luego de aceptar la solicitud de revisión, el departamento de administración de seguridad nacional consultará los expedientes del caso de tasación con el departamento de administración de confidencialidad que llegó a la conclusión de la tasación, conocerá las circunstancias relevantes y revisará si los procedimientos de tasación están estandarizados y la base es clara, si las razones son suficientes y si las conclusiones son precisas y, si es necesario, buscar opiniones de evaluación de agencias y unidades relevantes, realizar consultas de expertos u organizar evaluaciones de riesgos.
Artículo 27 La conclusión de la revisión de la tasación de secreto de estado se basará en bases de evaluación como las leyes y regulaciones de confidencialidad y el alcance de los asuntos confidenciales, y se informará con base en el análisis y juicio del original. situación de valoración y opiniones pertinentes. La decisión se tomará previa aprobación del responsable principal del departamento administrativo nacional de confidencialidad.
La conclusión de la revisión del departamento administrativo nacional de confidencialidad es definitiva.
Artículo 28: Al tomar conclusiones de revisión, el departamento administrativo de secretos de estado emitirá una decisión de revisión de secretos de estado.
Si la revisión de la tasación secreta de estado decide mantener la conclusión de la tasación secreta de estado original, se indicarán las bases o las razones; si se cambia la conclusión de la tasación secreta de estado original, se realizará la conclusión de la tasación final y se Se explicarán los fundamentos o razones.
La decisión de revisión de la tasación de secreto de estado se tomará en nombre del departamento administrativo de secretos de estado, se sellará con un sello y se copiará al departamento administrativo de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio directamente dependiente del gobierno central). que originalmente hizo la conclusión de la evaluación de los secretos de estado.
Artículo 29: El departamento administrativo de secretos de estado llegará a una conclusión de revisión y emitirá una decisión de revisión dentro de los 60 días posteriores a la aceptación de la solicitud de revisión de secretos de estado. Debido a la dificultad y complejidad de los asuntos de tasación, la "Decisión de Revisión de Tasación Secreta de Estado" no puede emitirse según lo programado. Con la aprobación del responsable principal del departamento administrativo nacional de confidencialidad, el límite de tiempo de trabajo podrá ampliarse adecuadamente y el tiempo de extensión no excederá los 30 días.
Si se solicitan peritajes de organismos y unidades gubernamentales, el período de consulta pericial se manejará de conformidad con los párrafos 2 y 3 del artículo 23 de este reglamento.
Capítulo 5 Supervisión y Gestión
Artículo 30: El personal tasador secreto de Estado que tenga interés en el caso o tenga otras relaciones que puedan afectar una justa tasación se abstendrá voluntariamente si el mismo; La agencia que maneja el caso descubre que en las circunstancias anteriores, tiene derecho a solicitar la recusación. La retirada del personal de tasación de secretos de Estado será decidida por el departamento administrativo de confidencialidad en el que trabajen.
El personal de agencias y unidades que cooperen en la identificación de secretos de estado, así como los expertos relevantes que tengan interés en el caso o tengan otras relaciones que puedan afectar una identificación justa, deben inhibirse.
Artículo 31: Al solicitar opiniones de expertos de agencias y unidades y organizar consultas de expertos, el departamento administrativo de seguridad manejará los asuntos de evaluación de la siguiente manera:
(1) Implicará dividir el contenido de diferentes agencias, unidades, industrias y campos, y no proporcione a las agencias, unidades o expertos contenido que sea irrelevante para ellos y que no deban ser conocidos por ellos;
(2) Encubrir o eliminar presuntos delitos ilegales El nombre de la unidad responsable o la persona responsable no se revelará a las agencias, unidades o expertos, y los detalles del caso y el estado de manejo no se revelarán.
Artículo 32: Los departamentos administrativos secretos y su personal, las agencias, unidades y su personal que cooperan con la identificación de secretos de estado, y los expertos pertinentes llevarán a cabo la identificación de secretos de estado y los secretos de estado aprendidos en el curso de su trabajo. Los secretos laborales, los secretos comerciales y la intimidad personal se mantendrán confidenciales.
En el proceso de solicitar opiniones de expertos y organizar consultas de expertos, el departamento administrativo de confidencialidad aclarará los requisitos de confidencialidad a las agencias, unidades o expertos pertinentes y organizará la firma de un compromiso de confidencialidad por escrito cuando sea necesario.
Artículo 33 Si la conclusión de la evaluación de secreto de estado es incompatible con la clasificación de secreto de estado de una agencia o unidad, el departamento administrativo de confidencialidad notificará a la agencia o unidad para realizar cambios o correcciones si la agencia; o la unidad no realiza tareas de gestión clasificadas de acuerdo con la ley. Si las circunstancias son graves, se les notificará.
Artículo 34 El departamento administrativo de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio) informará el estado de la evaluación anual y las conclusiones de la evaluación de los secretos de estado al departamento administrativo de confidencialidad nacional.
Artículo 35: El departamento administrativo de confidencialidad se encarga de la identificación de secretos de Estado de conformidad con la ley y no está sujeto a injerencias de otros organismos, unidades, grupos sociales e individuos.
Si el departamento administrativo de confidencialidad no cumple con sus deberes de acuerdo con la ley, o abusa de su poder, descuida sus deberes o comete malas prácticas para beneficio personal, los miembros responsables y el personal directamente responsable serán tratados. con arreglo a la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 36: En una tasación que involucre secretos de estado, si las agencias, unidades y su personal que están obligados a cooperar con la tasación se niegan a cooperar, cometen fraude o emiten deliberadamente opiniones de tasación erróneas, causando graves consecuencias. , el responsable directo y demás personal directamente responsable serán tratados de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley;
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 37 Cuando se trate de casos sospechosos de filtración de secretos de Estado, el departamento administrativo de confidencialidad podrá identificar directamente los secretos de Estado de conformidad con estas normas en función de las necesidades laborales.
Si la unidad que produce los elementos de identificación pertenece al ejército o si se sospecha que los elementos de identificación son secretos militares, los órganos de seguridad de las unidades pertinentes del nivel militar o superior deberán realizar la identificación de secretos de estado o ayudar al proporcionar opiniones de identificación.
Artículo 38 El formato del documento requerido para la implementación de este reglamento será formulado uniformemente por el departamento administrativo nacional de confidencialidad. Para otros documentos requeridos en el trabajo, si el departamento nacional de administración de confidencialidad no ha formulado un formato, los departamentos de administración de confidencialidad de cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) pueden formular sus propios formatos.
Artículo 39 La Administración Estatal del Secreto es responsable de la interpretación de estas normas.
Artículo 40 El presente reglamento entrará en vigor el 6 de septiembre de 2021. Al mismo tiempo, se abolió el "Reglamento sobre evaluación de clasificación" (Bao Guofa [2013] No. 5) emitido por la Administración de Secretos de Estado el 5 de julio de 2013.