Planificación urbana: manifestaciones y gobernanza de las “enfermedades urbanas”

La "enfermedad urbana" es un fenómeno de desequilibrio y desorden que no se coordina con el desarrollo urbano debido a la expansión ciega de las ciudades y la construcción que viola las leyes de la naturaleza en el proceso de urbanización. despilfarro de recursos, la calidad de vida de los residentes disminuye y el coste del desarrollo económico aumenta, lo que a su vez conduce a la pérdida de competitividad urbana y obstaculiza el desarrollo sostenible de la ciudad. Controlar las "enfermedades urbanas" es una forma eficaz de implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y construir una sociedad respetuosa con el medio ambiente y que ahorre recursos. Es una opción inevitable para lograr un desarrollo económico y social sostenible. ?

1. Las principales manifestaciones y causas de las "enfermedades urbanas"

1? La planificación va por detrás de la construcción. A menudo ocurren fenómenos como "la planificación está subordinada a la construcción", "plan de orientación de la construcción", "un gobierno cambia a otro plan" y "la planificación no logra mantenerse al día con los cambios". En algunos lugares, la construcción urbana se encuentra en estado de desorden. Motivos: En primer lugar, la tasa de cobertura de las normas reglamentarias detalladas que guían la construcción y gestión urbanas es baja e incompatible con el desarrollo urbano. En segundo lugar, hay una comprensión insuficiente del papel de la planificación urbana y una mala conciencia de la planificación. Durante el proceso de implementación de la planificación, a menudo se produce intervención administrativa en la planificación e influencia artificial en la planificación, desmembrando así el poder de gestión centralizado y unificado de la planificación urbana y debilitando la autoridad. de planificación. En tercer lugar, la mayoría de las ciudades pequeñas y medianas han introducido una serie de políticas preferenciales para atraer inversiones. Bajo la protección de políticas preferenciales, los inversores están motivados por intereses, desobedecen a la gestión y hacen lo que quieren. construir, construir a voluntad, construir primero y luego manejar, y construir mientras se realiza El fenómeno de que los proyectos se completen y luego no se implementen después de la construcción ocurre a menudo, lo que obstaculiza el desarrollo normal del trabajo de planificación y aplicación de la ley. Cuarto, es difícil planificar, hacer cumplir e investigar. A juzgar por la situación actual en la ciudad de Suizhou, existe una gran resistencia a la aplicación de la planificación. En particular, la construcción de viviendas privadas está dispersa y oculta, y el volumen de construcción es pequeño. Algunas de ellas se han convertido en hechos establecidos antes de que sea demasiado tarde para investigar. Además, la investigación y el manejo de los procedimientos de construcción ilegal son complicados y llevan mucho tiempo. Incluso si se hace cumplir a través de los tribunales, es difícil hacer cumplir la ley. ?

2. Las “cremalleras de las carreteras” se pueden ver en todas partes, lo que afecta la imagen general de la ciudad. La red de tuberías subterráneas urbanas de mi país generalmente incluye siete tipos de tuberías: suministro de agua, alcantarillado, agua de lluvia, comunicaciones, suministro de energía, suministro de calor y suministro de gas. Las condiciones económicas, los requisitos de tiempo y los estándares técnicos de las unidades a las que se conectan estas tuberías. pertenecen son diferentes y están restringidos por las condiciones de desarrollo urbano, no se pueden planificar y construir al mismo tiempo, y las unidades a las que pertenecen los oleoductos están excavando y construyendo carreteras en etapas y tramos de acuerdo con sus propias necesidades, lo que los hace urbanos. Las carreteras a menudo son "destripadas", lo que no sólo afecta la imagen general de la ciudad, sino que también trae grandes inconvenientes a la vida de los ciudadanos y desperdicia mucho dinero. ?

3? Hay pocos espacios verdes urbanos, un número insuficiente de parques y plazas, bajos estándares y un entorno ecológico deficiente. Si se observa el estado actual de la ecologización en la ciudad de Suizhou, la tasa de cobertura de ecologización en el área urbana principal es solo del 38,93% y el espacio verde público per cápita es de 4,27 metros cuadrados, que es inferior al nivel de espacio verde público per cápita en las ciudades. En todo el país (6,25 metros cuadrados) el entorno ecológico urbano es relativamente pobre. Obstaculiza el desarrollo coordinado de la economía y la sociedad urbanas. Las razones principales son: alta densidad de población, edificios abarrotados, calles estrechas y falta de espacio libre para espacios verdes en la ciudad vieja. Al mismo tiempo, debido a una comprensión insuficiente de la importancia del entorno ecológico urbano, por un lado, el gobierno no tiene dinero para expropiar el terreno para espacios verdes urbanos planificados, por otro lado, en áreas residenciales recientemente desarrolladas, los desarrolladores ciegamente; perseguir ganancias e ignorar la ecologización (examen) (organizado por un urbanista registrado)) construcción, el área de espacios verdes en la comunidad es seriamente insuficiente. El pequeño número y la pequeña superficie de parques en la principal zona urbana es también una de las razones de la insuficiencia de espacios verdes. En la actualidad, no hay parques de atracciones en la principal zona urbana y el espacio de recreación y ocio de los ciudadanos es limitado; no hay terrenos reservados para la ecologización en la ciudad vieja y es imposible agregar zonas verdes. ?

4? El medio ambiente está gravemente contaminado y la producción y el entorno de vida de los residentes son deficientes. Los indicadores de contaminación del aire y del agua en ciudades pequeñas y medianas, especialmente en las del interior, superan los estándares. La razón principal es que el rápido desarrollo de la industria urbana, las numerosas obras de construcción y el rápido aumento de los vehículos de motor han hecho que el humo, el polvo y los gases de escape sean los principales factores de la contaminación del aire urbano; el uso generalizado de detergentes sintéticos y la infraestructura urbana imperfecta; Las aguas residuales domésticas, junto con las aguas residuales industriales, constituyen una fuente importante de contaminación urbana. Además, debido a las limitaciones del desarrollo económico urbano, no es posible construir instalaciones de tratamiento de aguas residuales. ?

5?La ciudad se expande a ciegas y carece de características. La clave de la imagen de una ciudad es su carácter distintivo.

Desde la reforma y apertura, especialmente en los últimos 10 años, muchas ciudades se han vuelto cada vez menos únicas. Están llenas de calles familiares, comunidades de "estilo europeo y americano" y edificios altos como cajas de cerillas. densamente poblado como un "bosque de hormigón". La razón: los líderes de la ciudad están interesados ​​en logros políticos inmediatos y persiguen hacer la ciudad más grande, más nueva y más extranjera. Renuevan ciegamente la ciudad vieja con sus raíces culturales y características únicas, aunque se han demolido lotes de casas bajas y en ruinas. Desde entonces, los edificios de gran altura se han levantado del suelo, las grandes plazas, las calles anchas, los edificios de oficinas de lujo y los edificios de estilo europeo le han dado a la ciudad un aspecto completamente nuevo, pero muchas de las características originales de la ciudad han desaparecido rápidamente. Algunas ciudades pequeñas y medianas no formulan planes basados ​​en las humanidades, la historia, la geografía, el paisaje y otras realidades locales. En cambio, son ávidos de lo grande y buscan lo extranjero, y buscan lo distante a expensas de lo cercano. Se involucran en una planificación integral, de alto nivel y a gran escala, y no combinan su propia fuerza económica, desarrollo social y desarrollo social. El entorno ecológico y otros factores en la planificación. Las ciudades pequeñas imitan a las grandes ciudades y las ciudades del interior imitan a las ciudades costeras. ?

2. ¿Medidas para controlar las “enfermedades urbanas”?

1. Establecer la autoridad de planificación y dar pleno juego al papel regulador de la planificación. En primer lugar, aumentar la inversión para proporcionar una sólida garantía financiera para acelerar la preparación de la planificación, garantizar que la tasa de cobertura de la planificación regulatoria detallada en ciudades pequeñas y medianas aumente a más del 80% y orientar mejor la construcción urbana. En segundo lugar, el gobierno debe tomar la iniciativa en la implementación del plan. Una vez formulado el plan, nadie puede modificarlo sin autorización sin pasar por procedimientos legales. Es verdaderamente un plan, un bolígrafo para su aprobación, una persona para la gestión y un juego de ajedrez que deben fortalecerse los medios de planificación y aplicación de la ley; El gobierno debe apoyar activamente la planificación del cumplimiento de la ley y abordar los problemas identificados. Todo tipo de edificios ilegales e ilegales deben ser investigados seriamente y castigados por medios administrativos, económicos y legales. Los que deben ser demolidos deben ser demolidos, los que deben ser castigados. deben ser castigados, y aquellos que deben ser expuestos deben ser expuestos sin tolerancia alguna. El tercero es seguir estrictamente las especificaciones técnicas y los requisitos legales de planificación urbana, ajustar científica y racionalmente la planificación, de modo que el plan cumpla lo más posible con los requisitos del proyecto y se adapte al desarrollo económico y social urbano. El cuarto es fortalecer la gestión de los recursos de tierras urbanas. Las tierras de propiedad estatal son la fuente de planificación y construcción urbanas. Las ciudades pequeñas y medianas deben establecer un mecanismo de mercado de tierras de propiedad estatal monopolizado por el gobierno y conectar la planificación del uso de la tierra con la urbana. planificación general y controlar el problema de la planificación y gestión fuera de control desde la fuente. ?

2. Haga planes generales y planifique y construya en función del largo plazo. En primer lugar, los líderes de todos los niveles deben comprender plenamente los peligros de la planificación miope, formar un sentido común de "consideraciones y planificación generales y construir sobre una base a largo plazo" y eliminar el fenómeno de la fragmentación y la fragmentación. Los líderes a cargo de la construcción urbana deben monitorear la inversión, la planificación, la construcción y la gestión en todos los niveles para garantizar que se planifiquen, construyan y entierren varias tuberías al mismo tiempo para evitar la aparición de "cremalleras en las carreteras". En segundo lugar, a la hora de planificar una carretera o una comunidad hay que hacer hincapié en la planificación previsible y con visión de futuro. Todos los tipos de redes de tuberías deben diseñarse de forma razonable y científica y la construcción debe organizarse siempre según el principio de primero subterráneo y luego superior. suelo. En tercer lugar, el gobierno debe legislar la planificación, construcción y gestión de tuberías subterráneas, y los departamentos de gestión deben fortalecer la gestión de conformidad con la ley. ?

3. Basado en la realidad local, implementar proyectos de ecologización y ecologización. Las ciudades pequeñas y medianas deben formular científica y racionalmente planes de espacios verdes basados ​​en sus respectivas humanidades, geografía e historia, aumentar la cobertura verde y mejorar las perspectivas ecológicas urbanas. ?

Desde la perspectiva actual de la ciudad de Suizhou, el entorno ecológico urbano debe mejorarse de las siguientes maneras: primero, debemos aprovechar al máximo los recursos naturales existentes en la ciudad, como montañas, bosques, masas de agua, topografía, accidentes geográficos y plantas, y organiza racionalmente el diseño de espacios verdes, formando un sistema de paisajismo urbano cuatro en uno con funciones completas, beneficios, puntos, líneas y superficies sobresalientes, y resaltando el estilo de paisajismo local. En segundo lugar, debemos integrar las grandes extensiones de bosques montañosos del Nuevo Distrito de Chengnan con la ecologización urbana, construir una barrera ecológica verde, desarrollar el campo montañoso del Parque Baiyun e integrar los bosques montañosos y las atracciones del parque. En tercer lugar, debemos construir amplios bosques protectores y cinturones forestales pintorescos a lo largo de ríos grandes y pequeños en el área urbana, con cuerpos de agua como telón de fondo. Cuarto, debemos renovar el Parque Shennong, el parque central de la ciudad vieja, para aumentar el área verde y lograr la transformación de los jardines urbanos de una mera recreación y observación a un ecosistema que no solo mejore el entorno ecológico urbano sino que también integre la recreación y la observación. funciones. Quinto, debemos fortalecer la supervisión y gestión ecológica para garantizar que no se invadan los espacios verdes urbanos. ?

4? Fortalecer el control de la contaminación y construir una economía ecológica urbana.

Controlar estrictamente las fuentes de contaminación, reducir las emisiones contaminantes, ajustar aún más la estructura industrial urbana, cerrar o reubicar empresas gravemente contaminantes, controlar enérgicamente las emisiones de gases residuales, aguas residuales y desechos sólidos, optimizar la estructura energética, promover activamente el gas licuado de petróleo y el gas natural; combustibles acelerar vigorosamente la construcción de instalaciones de control de la contaminación, mejorar las capacidades de control de la contaminación, centrarse en fortalecer la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales y sitios de eliminación de basura, aumentar las tasas de tratamiento de aguas residuales y basura y crear un buen entorno de vida para los residentes urbanos; construir una economía ecológica urbana; con la ayuda de tecnología avanzada, para que la industria química no pueda producir contaminantes en la fuente, logrando el objetivo de control de fuentes. ?

5. Prestar atención a las características individuales y posicionar científicamente la ciudad. La planificación urbana debe reflejar plenamente el entorno geográfico, humanístico y ecológico, considerar plenamente el paisaje natural, las humanidades, la historia y las ventajas de los recursos de la ciudad y, basándose en la situación real de la ciudad, lograr una combinación de características culturales y una atmósfera moderna, hacerse eco de lo natural. paisaje y paisaje humanista, y tener visión de futuro sobre la naturaleza, la ciencia y la orientación, captar con precisión el pulso de la construcción en la región de manera científica y precisa desde los aspectos de características, ventajas, etc., en función de sus propias características geográficas; , cultura histórica y paisaje cultural, se adhieren al enfoque orientado a las personas y, según las diferentes regiones de la ciudad, dividen el trabajo, destacando funciones y centrándose en la practicidad. Fortalecer la planificación general de la ciudad, hacer un buen trabajo en la planificación del paisaje urbano e inyectar reliquias históricas en las nuevas construcciones, para que la ciudad pueda escapar de la superficialidad y la sencillez y enriquecer su connotación cultural. ?

En resumen, para prevenir la aparición de "enfermedades urbanas", debemos establecer un concepto científico de desarrollo en la construcción urbana, hacer planes generales y observar de manera realista el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad, población, recursos y medio ambiente.