¿Cuáles son los principales modelos de financiación de la educación comúnmente utilizados a nivel internacional?
El primero es el modelo de competencia diversificada representado por Estados Unidos
En Estados Unidos, los derechos de gestión educativa pertenecen esencialmente a los estados, lo cual es una característica típica de la descentralización.
(1) Características básicas del sistema de gestión de la educación superior estadounidense
En Estados Unidos, el derecho a la educación ha pertenecido durante mucho tiempo a los estados, no al gobierno federal. El grado de integración de las administraciones estatales de educación superior difiere del de los gobiernos estatales. Las universidades privadas representan una gran proporción de las instituciones de educación superior, por lo que la descentralización y diversificación de la gestión universitaria es típica.
Bajo el sistema descentralizado, el gobierno nacional no ejerce un control total sobre las universidades, sino que les permite enfrentar el mercado y participar directamente en la competencia en el mercado de origen de estudiantes, el mercado tecnológico y el mercado laboral.
La junta directiva de la universidad, dominada por forasteros, ostenta los derechos últimos de la escuela, impidiendo el desarrollo de la escuela a partir de las necesidades del desarrollo social.
(2) Financiamiento del gobierno federal para la educación superior
El financiamiento del gobierno federal para la educación superior es principalmente financiamiento para estudiantes y financiamiento para investigación. La ayuda estudiantil se logra principalmente mediante la concesión de becas y préstamos directamente a los estudiantes o asignaciones directas a las escuelas, así como la concesión de becas y subvenciones a los estudiantes a través de las escuelas. Además, el gobierno federal proporciona fondos de investigación y desarrollo para financiar la investigación científica y las actividades de reforma e innovación en las universidades de investigación. La mayoría de los fondos de investigación son administrados y utilizados por varias agencias del gobierno federal.
(3) Financiamiento del gobierno estatal para la educación superior
Los gobiernos estatales proporcionan entre el 40% y el 60% del financiamiento para las universidades públicas en sus estados, y los gobiernos estatales asignan fondos a través de comités compuestos por personal especializado. Estos comités actúan como “comunicación” y “amortiguador” entre el sector de la educación superior y el gobierno. Los métodos de asignación fiscal de cada estado no son exactamente los mismos, lo que refleja las características de la diversidad. Lo que todos tienen en común es que deben ser aprobados por el órgano legislativo.
El segundo es el modelo liderado por el gobierno local representado por Alemania
La principal fuente de ingresos para las instituciones de educación superior alemanas es la financiación básica, seguida de la financiación adicional para la investigación científica y la financiación administrativa.
(1) El gobierno estatal es responsable de la financiación básica de los colegios y universidades.
La financiación de la educación superior alemana depende principalmente de fondos públicos, y las instituciones de educación superior deben cumplir con las leyes presupuestarias y contables. Estas leyes y regulaciones son promulgadas por cada estado, pero son básicamente similares entre los estados. Los fondos asignados a las universidades por cada estado se enumeran en el presupuesto anual. Las principales regulaciones sobre el uso de fondos para la educación superior incluyen: formular un presupuesto de proyecto único (gastos) antes del año fiscal; no utilizar fondos entre los presupuestos de proyectos; los colegios y universidades obtienen fondos de personal de acuerdo con el establecimiento y no deben usarse para otros fines; ; el saldo de fondos de este año no debe transferirse al siguiente año fiscal, y así sucesivamente.
(2) El gobierno federal y los gobiernos estatales son conjuntamente responsables de la construcción de infraestructura de las instituciones de educación superior.
Según la Constitución alemana, el gobierno federal y los gobiernos estatales formulan conjuntamente un plan general para el desarrollo de las universidades, y los gobiernos estatales lo organizan e implementan. Cuando es necesario ampliar el desarrollo de la educación superior, incluida la adquisición de terrenos, la construcción de capital y la renovación de las instalaciones existentes, los gobiernos federal y estatal deben emprenderlo conjuntamente, pero en general, el gobierno federal sólo procederá cuando se alcancen los fondos necesarios. invertir una determinada cantidad.
En los últimos años, algunos gobiernos estatales alemanes han tendido a cambiar el método de asignación presupuestaria de los fondos de educación superior de presupuestos de proyectos a presupuestos "paquetes", y la determinación de los montos también ha comenzado a cambiar a una asignación basada en fórmulas. método. Algunos estados alemanes han comenzado a implementar presupuestos "generales", excluyendo únicamente la financiación del personal; en algunos estados, las instituciones de educación superior pueden utilizar fondos en todos los proyectos; En algunos estados, los gobiernos han adoptado un enfoque de financiación basado en fórmulas en diversos grados, y algunos han comenzado a utilizar contratos o acuerdos objetivo, que se consideran enfoques de presupuestación basados en el desempeño. En los últimos años, los gobiernos estatales han tendido a dar a las universidades más flexibilidad en la asignación interna de fondos.