Pagarés comerciales internacionales
Palabras clave: Contramedidas de barrera verde para la exportación de té
El té es un producto agrícola tradicional y ventajoso en la provincia de Zhejiang. Desde la reforma y apertura, especialmente en los últimos diez años, con la atención y el apoyo de los gobiernos en todos los niveles, la industria del té en la provincia de Zhejiang ha hecho uso de sus recursos y ventajas tecnológicas para implementar proyectos de semillas mejoradas, proyectos ecológicos, marcas Proyectos, proyectos de optimización de fábricas de té y productos agrícolas regionales con ventajas características La planificación ha logrado grandes avances. Según las estadísticas, en 2005, la superficie de los jardines de té de la provincia era de 2,49 millones de acres, la producción total de té fue de 13.180 toneladas y el valor total de la producción fue de 4.900 millones de yuanes, un aumento de 5,1 y 9,0 respectivamente con respecto al año anterior. Entre ellos, la producción del famoso té fue de 46.500 toneladas, con un valor de producción de 4.123 millones de yuanes, un aumento de 3,8 y 2,7 respectivamente con respecto al año anterior, alcanzando ambos el nivel más alto en la historia del té de Zhejiang. La industria del té se ha convertido en una de las industrias agrícolas líderes más ventajosas y sostenibles en la provincia de Zhejiang. Ha hecho grandes contribuciones al aumento de la eficiencia agrícola en las zonas montañosas de la provincia de Zhejiang, enriqueciendo a los agricultores y construyendo nuevas áreas rurales. Las exportaciones de té de China alcanzaron un nivel récord.
1. El desarrollo de la industria del té de Zhejiang y la situación actual de la exportación de té.
(1) Las exportaciones de té han crecido de manera constante y los precios se han recuperado significativamente.
Según las estadísticas de la Oficina de Inspección y Cuarentena de Zhejiang, en 2000, las exportaciones de té de la provincia fueron de 9.865.438 08.000 toneladas y los ingresos por exportaciones fueron de 65.438.038 dólares estadounidenses. En 2007 alcanzaron 654.380934 toneladas y 36.654.3808 millones de dólares respectivamente, con incrementos medios de 654.380,73 y 654.380,04. En consecuencia, los precios de exportación del té primero cayeron y luego subieron. A partir de 2001, los precios de exportación continuaron disminuyendo, cayendo a 1.170,37 dólares EE.UU./tonelada en 2002. Desde 2003, los precios de exportación han comenzado a subir. En 2007, el precio de exportación del té alcanzó los 1.814,52 dólares EE.UU. por tonelada, cifra muy superior al nivel de precios de 2000.
(2) La calidad del té exportado ha mejorado significativamente.
Para mejorar efectivamente la calidad del té y aumentar la competitividad de las exportaciones, Zhejiang ha implementado un proyecto de té libre de contaminación y té orgánico, ha compilado un plan de desarrollo de té libre de contaminación y té orgánico de 10 años, y formuló estándares provinciales y locales para té libre de contaminación (DB33/ 290 3-2000) y té orgánico (DB33/T266.4-2000), estableciendo té libre de contaminación. En la actualidad, Zhejiang ha construido dos bases nacionales de demostración de producción de té libre de contaminación en Huakai y Anji, y 36 bases de producción de té libre de contaminación a nivel provincial en Xinchang, Chun'an y Huakai. El área de cultivo de té libre de contaminación de la provincia alcanza las 800.000 hectáreas, 64 bases de té han aprobado la certificación provincial de "base de producción libre de contaminación" y 11 productos de té han aprobado la certificación nacional de productos agrícolas libres de contaminación. Hay 1,41 empresas en la provincia que han aprobado la certificación de té orgánico del Instituto de Investigación del Té de la Academia China de Ciencias Agrícolas, con una superficie certificada de jardín de té de 76.000 acres y una producción anual de casi 10.000 toneladas, lo que representa representa alrededor del 50% del total de té orgánico del país. Los datos del Centro de Inspección de la Calidad del Té del Ministerio de Agricultura muestran que desde la segunda mitad de 2002, se han presentado más de 1.500 lotes de té para inspección y muestreo en la provincia de Zhejiang. La tasa de aprobación de indicadores importantes como residuos de pesticidas y sustancias pesadas. metales ha alcanzado el 98% y el nivel de salud y seguridad del té exportado ha mejorado significativamente.
El mercado se expandió y comenzaron las operaciones transnacionales.
Zhejiang ha establecido relaciones comerciales de té con casi 60 países y regiones del mundo, principalmente Marruecos, Rusia, Senegal, Afganistán, Japón, la Unión Europea y Hong Kong. Los principales tés exportados incluyen el té de perlas, el té de cejas, el té verde al vapor y el té famoso. Entre ellos, el té de ciruela de alta gama se exporta principalmente a África occidental y Marruecos, el té de ciruela de gama media se exporta a Asia central y la camelia oleifera se exporta a Abel.
Las exportaciones a los mercados de Estados Unidos y Nigeria se concentran principalmente en el mercado marroquí (comercio tradicional a gran escala y tés de marcas designadas en diversos paquetes), mientras que el té de perlas de gama media se exporta principalmente a los mercados de Asia Central y a los países de la CEI. té de perlas Las exportaciones son principalmente paquetes pequeños pedidos por los clientes; las exportaciones de té verde al vapor se concentran principalmente en Japón y una pequeña parte se vende a la UE. El té Longjing se vende a Alemania y Hong Kong. El té negro se exporta principalmente a los Estados Unidos; el té perfumado se exporta principalmente a Rusia. En los últimos años, la exportación de té orgánico ha aumentado año tras año, y la cantidad que ingresa a la UE también ha aumentado, alcanzando más de 5.000 toneladas en 2005. Al mismo tiempo, algunas empresas de té de la provincia de Zhejiang comenzaron a establecer sucursales de té o empresas operativas en el extranjero, sentando cierta base para las marcas de té independientes de China.
2. Las principales barreras verdes que enfrenta el comercio de exportación de té de Zhejiang
La UE es uno de los principales países para las exportaciones de té de China. Actualmente, las normas de acceso de la UE son las más estrictas del mundo. Hay 13 directivas sobre el té en las directivas de la UE, y el contenido de estas 13 directivas trata sobre los límites de residuos de pesticidas en el té. Desde el 1 de julio de 2000, las nuevas normas para residuos de pesticidas para el té implementadas por la Unión Europea han aumentado el número de pesticidas restringidos de 6 a 108, y el número de pesticidas restringidos de 29 a 62. Algunas normas para residuos de pesticidas son más de 100 veces más altos que los estándares originales. Muchas normas utilizan instrumentos analíticos para detectar lod como norma límite para residuos de pesticidas en el té. Además, los pesticidas comúnmente utilizados en China también son muy estrictos. Por ejemplo, la Directiva 2000/42/CE de la Comisión Europea emitida el 22 de junio de 2000 elevó el último límite de fenvalerato de la UE a 0,05 mg/kg, que es mucho más alto que los 0,1 mg/kg de China, razón por la cual las hojas de té chinas contienen fenvalerato. La razón principal de la alta tasa de exceso de piretroides también provocó la primera disminución significativa en las exportaciones de té de China a la UE. Junio de 2002 65438 Febrero 65438 En la nueva norma publicada en junio, el dimetoato se cambió de 0,2 mg/kg a 0,05 mg/kg, que es el doble del índice nacional. También se añaden los sinergistas utilizados en la producción de pesticidas. El 1 de agosto de 2005, la Unión Europea emitió nuevas normas. En las nuevas normas, los elementos de inspección para residuos de pesticidas en el té se incrementaron de los 193 originales a 210, y el límite de endosulfán en el té se cambió de los 30 mg/kg originales. a 0,01 mg/kg. Esta nueva barrera equivale a “un aumento de 3.000 veces en los estándares de inspección”. Hasta el momento, el límite máximo de residuos de pesticidas en el té es 118. Además, los estados miembros de la UE, como España, Alemania, el Reino Unido, los Países Bajos y otros países, también tienen sus propios estándares para residuos de pesticidas, por lo que cada vez hay más elementos de prueba. Desde 2001, España y otros países han adoptado estrictas medidas de prueba para las exportaciones de té chino y han incluido casos de residuos excesivos de pesticidas en el sistema de alerta rápida alimentaria de la Comisión Europea para su notificación. Para las empresas de té, el mercado de la UE es el terreno elevado para el éxito. Europa importa desde hace mucho tiempo grandes cantidades de té del Este y el potencial de consumo en el mercado es enorme. Debido a los estrictos estándares establecidos por la Unión Europea, las exportaciones de té de China no sólo disminuyen año tras año, sino que también regresan cada año debido al exceso de residuos de pesticidas. Por ejemplo, las exportaciones de té de Zhejiang a la UE en 2001 disminuyeron un 60 por ciento en comparación con 2000, y en 2002 disminuyeron un 36,1 por ciento en comparación con 2001. Japón es el segundo mercado de exportación de té más grande de China y el principal mercado para el té verde y el té oolong de Zhejiang. En 2004, Zhejiang exportó 12.300 toneladas de té al Japón, por un valor de exportación de 27,6 millones de dólares EE.UU. Para las exportaciones de té de Zhejiang, el mercado japonés es aún más importante. Con el envejecimiento de la sociedad japonesa, la demanda de bebidas de té sin azúcar y sin calorías seguirá creciendo, pero la demanda de té es cada vez mayor. En los últimos años, Japón también ha aumentado significativamente el número de elementos de prueba para detectar residuos de pesticidas en el té, llegando a 142 elementos. En comparación con los estándares de la UE, no sólo las cifras son mayores, sino que algunos indicadores son más estrictos. El 29 de mayo de 2006, Japón implementó oficialmente el "Sistema de Lista Positiva", aumentando los elementos de inspección para residuos de té importados de 71 a 276, utilizando el "método del té seco" para la inspección, y todos los residuos de pesticidas, excepto cantidades limitadas, están sujetos a " estándares unificados" ”, es decir, el límite es 0,01 ppm. También se aclara que los residuos de pesticidas que superen el límite se considerarán ilegales. Este sistema ha elevado considerablemente el umbral de entrada al mercado. En los primeros cinco meses de 2007, Zhejiang exportó 3.000 toneladas de té a Japón, una disminución interanual del 26%.
3. El impacto de las barreras verdes en las exportaciones de té de Zhejiang
(1) La tasa de crecimiento de las exportaciones de té ha disminuido.
Desde 2002, debido a que la UE y Japón cambiaron o agregaron estándares o elementos de prueba de residuos de pesticidas para las exportaciones de té a China, las exportaciones de té de China, principalmente desde la provincia de Zhejiang, han encontrado "barreras verdes" y han estado enfrentando Las "barreras verdes" para las exportaciones de té de la UE y Japón han disminuido en todos los ámbitos. La Unión Europea comenzó a implementar nuevas normas de prueba de residuos de pesticidas para el té exportado desde China a principios de 2002, y los tipos de residuos de pesticidas analizados aumentaron de 29 a 62. Japón, por otro lado, utiliza el "método soluble en agua" para el té. importado de China, con 77 artículos de prueba. La provincia de Zhejiang, que representa aproximadamente la mitad de las exportaciones de té de China, ha perdido gradualmente su mercado frente a la Unión Europea y Japón. En 2002, la proporción de exportaciones a la UE cayó de 4,1 el año pasado a 2,2, sólo 2.800 toneladas y 4 millones de dólares, 40,9 y 33,5 menos respectivamente que en el mismo período del año pasado. Durante el mismo período, las exportaciones de té al Japón también mostraron una importante tendencia a la baja, con un ratio de exportación que cayó de 13,9 en 2001 a 9,6, alrededor de 9.500 toneladas, y un valor de 20 millones de dólares EE.UU., una disminución de 23,1 y 30,7 respectivamente. El 19 de abril de 2007, el Comité Europeo del Té anunció que la UE La nueva norma para residuos de pesticidas en el té ha realizado un gran número de modificaciones a la directiva emitida por la Unión Europea el 26 de febrero del mismo año, involucrando 227 artículos, de los cuales el Los límites de 207 elementos son los estándares más bajos que pueden detectar los instrumentos actuales. Esta norma ha elevado una vez más el umbral para las exportaciones de té de China. De abril a julio de 2007, Zhejiang exportó 3.260 toneladas de té al Japón y 2.203 toneladas a la UE, una disminución de 65.438±05,6 y 65.438±05,9 respectivamente en comparación con los tres primeros meses de 2007.
(2) Aumentar el costo de la producción de té
Para cumplir con los residuos de pesticidas y los estándares de seguridad y salud de los países importadores de té como la UE, los productores y exportadores de té de mi país las empresas tienen que mejorar la producción y el procesamiento del té, aumentar el costo de las pruebas de calidad higiénica, la certificación y los visados, aumentando aún más el costo de ventas del té exportado, según las estadísticas, para cumplir con los estándares de acceso europeos y americanos; El lote de té debe estar libre de pesticidas desde la recolección, mezcla, procesamiento, envasado hasta almacenamiento y transporte. El número de indicadores de residuos debe llegar a al menos 43, y los indicadores de detección de microorganismos y metales nocivos deben llegar a más de 13. El coste total de inspección de cada lote de té asciende a 33.600 yuanes. Para facilitar las pruebas y la autoinspección, las empresas generalmente necesitan introducir equipos de prueba de Alemania, cada uno con un valor de 700.000 yuanes, y al mismo tiempo asumir una gran cantidad de diversos costos de preparación de pruebas. Además de los costos de prueba, los costos de tierra, mano de obra, materiales de producción, etc. aumentarán considerablemente. Además, los incentivos actuales de mi país para los productores de té y las empresas procesadoras de té que participan en exportaciones verdes todavía están en blanco.
(3) Cambiar la dirección geográfica de las exportaciones de té
La Unión Europea, Estados Unidos y Japón siempre han sido importantes mercados de exportación para el té de Zhejiang. Japón ha implementado un "sistema de lista positiva" para limitar los residuos de pesticidas, medicamentos veterinarios y aditivos alimentarios en los alimentos desde 2006. En 2007, el Comité Europeo del Té anunció nuevas normas para residuos de pesticidas para el té de la UE y Alemania, agregando 10 pesticidas, incluidos los residuos de acetamiprid; artículos y actualizó los nuevos límites para otros 10 artículos de residuos de pesticidas. Esto aumenta la dificultad de exportar té de Zhejiang a Europa. Los mercados son más fáciles de desarrollar que en África. Desde 2006, el té de Zhejiang ha comenzado a "captar el mercado" en países africanos como Marruecos y Mauritania. Un conjunto de datos de la Aduana de Hangzhou muestra que en los primeros cinco meses de 2007, la provincia de Zhejiang exportó 3.654,38 millones de toneladas de té a África, lo que representa alrededor del 40% de las exportaciones totales de té de la provincia.
(4) Reducir la competitividad internacional de la industria del té
El té es una industria que requiere mucha mano de obra y China tiene la ventaja de tener costos laborales más bajos. Al mismo tiempo, China es rica en recursos de té y tiene ventajas naturales en la producción de té. Sin embargo, con el desarrollo y ajuste de la estructura industrial, el tipo de mano de obra de China está cambiando gradualmente de intensiva a tecnológica, y el costo de producción del té sigue aumentando. En el comercio del té, las barreras verdes han aumentado aún más los costos de exportación del té, han disminuido gravemente la capacidad de exportación del té y han reducido aún más la competitividad internacional de la industria del té de China.
Cuatro. Contramedidas para las barreras verdes
(1) Implementar proyectos de té libre de contaminación para controlar eficazmente los residuos de pesticidas.
Es necesario estudiar las normas internacionales correspondientes y las normas avanzadas, revisar y formular un conjunto de normas de higiene que sean compatibles con ellas, para que la producción nacional de té tenga pruebas a seguir y las empresas exportadoras tengan reglas a seguir. .
(2) Foco en la calidad, seguridad e higiene desde el origen.
En la actualidad, en la superficie, es una "barrera verde" que obstaculiza las exportaciones de té de mi país, pero la razón fundamental es el residuo de ingredientes nocivos como los pesticidas en el té. No se descarta que algunos países puedan establecer barreras para restringir hasta cierto punto las exportaciones de té de mi país, pero no hay duda de que, en comparación con los estándares de prueba internacionales, muchos de los tés de mi país tienen problemas con residuos de pesticidas y una calidad higiénica deficiente. . Bajo la dirección de la organización unificada de la empresa, se establecerá una industria del té y una organización de integración comercial para participar en el desarrollo de la base de exportación de té de China, aumentar la inversión en ciencia y tecnología del té, producir en estricta conformidad con los estándares internacionales unificados y promover el uso de fertilizantes orgánicos en lugar de inorgánicos y el control biológico en lugar de químicos Prevención y control del proceso de producción.
(3) Desarrollar activamente nuevas variedades que satisfagan la demanda del mercado, abrir nuevos mercados, conquistar a más grupos de consumidores, adoptar nuevos métodos y métodos comerciales y expandir las exportaciones de té de mi país.
(4) Establecer un mecanismo de compensación a las exportaciones de té verde.
Deberíamos aprender de los subsidios indirectos y de los subsidios directos. Los utilizados para la construcción y mejora de instalaciones y plataformas públicas recibirán apoyo mediante subsidios indirectos. En caso de pérdidas que afecten a productores de té y empresas exportadoras específicas, se proporcionarán subsidios directos vinculando la producción y las ventas, y los fondos del subsidio se distribuirán directamente a los beneficiarios. agricultores o empresas. A largo plazo, los subsidios indirectos serán la principal forma de subsidios, pero en el futuro cercano, los subsidios directos deben aumentarse para ayudar a los productores y empresas de té a compensar las pérdidas causadas por la producción verde y generar confianza para romper las barreras verdes.