Papel de construcción urbana
Las ciudades pequeñas son sistemas regionales caracterizados por la concentración de población, productos básicos, cultura, información, tecnología, educación, finanzas y servicios. Los pueblos pequeños están ubicados al comienzo de las áreas rurales y al final de las ciudades. Están indisolublemente ligados a la economía rural y son un importante punto de apoyo para lograr la modernización agrícola. También están estrechamente relacionados con las ciudades grandes y medianas. la base y el respaldo para un mayor desarrollo de las ciudades grandes y medianas. El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló: "Mejorar gradualmente el nivel de urbanización, adherirse al desarrollo coordinado de las ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños, y seguir el camino de la urbanización con características chinas. "Esta es la ideología rectora fundamental de Shiyan para coordinar el desarrollo económico y social urbano y rural y promover la urbanización. Acelerar la construcción de pequeñas ciudades y tomar un camino de urbanización acorde con la realidad de Shiyan es la vía fundamental para resolver los problemas de "agricultura, zonas rurales y agricultores", y es también una cuestión estratégica para la construcción integral de una sociedad acomodada. en zonas rurales.
1. La importancia estratégica de desarrollar ciudades pequeñas y acelerar el proceso de urbanización
Como ciudad industrial emergente ubicada en la zona montañosa del noroeste de Hubei, Shiyan tiene una estructura industrial única. y una típica estructura económica dual urbano-rural. La tarea es de enormes proporciones. La aceleración de la urbanización no es sólo una etapa histórica que nuestra ciudad debe superar para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, sino también la clave para resolver muchos problemas del desarrollo económico y social en el presente y en el futuro. Desarrollar ciudades pequeñas, promover la urbanización, lograr la transformación de la estructura social y económica, combinar orgánicamente la urbanización con la industrialización rural y la industrialización, promover la transferencia de mano de obra excedente rural a industrias y ciudades no agrícolas y lograr un desarrollo armonioso entre las áreas urbanas y rurales. Por lo tanto, acelerar el proceso de urbanización y mejorar el nivel de urbanización se ha convertido en una tarea estratégica importante y urgente para que nuestra ciudad construya integralmente una sociedad acomodada en el nuevo siglo.
1. Promover la urbanización ayudará a los agricultores a salir de la pobreza y ser prósperos. El foco y la dificultad de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral radica en las áreas rurales, especialmente en áreas económicamente subdesarrolladas como Shiyan. Casi el 70% de la población de Shiyan vive en zonas rurales y todavía hay 6,5438+04 millones de pobres que aún no han resuelto el problema de la alimentación y el vestido. Las condiciones naturales en las zonas montañosas empobrecidas son duras, la tasa de producción por unidad de tierra es limitada y el espacio para plantar y crecer también es limitado. La única manera de que los agricultores se enriquezcan es transferirlos a industrias no agrícolas mediante la urbanización, reducir el número de agricultores y aumentar la productividad per cápita. Los ingresos de la fuerza laboral rural transferida han aumentado, el valor de la fuerza laboral rural también ha aumentado considerablemente y los ingresos también han aumentado en consecuencia. La capacidad de las ciudades grandes y medianas para absorber el excedente de mano de obra rural es extremadamente limitada. Por lo tanto, la única manera de lograr una transferencia de población rural a gran escala es desarrollar ciudades pequeñas, lograr la urbanización, mejorar la estructura económica dual urbano-rural, lograr una distribución razonable y un flujo libre de población y factores económicos, y promover el desarrollo económico regional coordinado y prosperidad urbano-rural.
2. Promover la urbanización conduce a acelerar la industrialización rural y la industrialización agrícola. Teóricamente, la urbanización es el resultado del desarrollo de la división social del trabajo y la especialización productiva. La industrialización y la urbanización son dos aspectos del proceso de modernización. La industrialización requiere un estado de aglomeración. Sólo cuando las actividades humanas se concentran se puede reducir el costo de la producción industrial y se pueden formar efectos de aglomeración. Por tanto, la urbanización es un resultado inevitable de la industrialización. Sin urbanización, la industrialización será menos eficiente. Sin industrialización, la urbanización carecerá de objetivo y perderá el impulso del desarrollo. En la actualidad, las empresas municipales y rurales de nuestra ciudad son de pequeña escala y tienen un bajo grado de intensificación. A través del desarrollo de las ciudades pequeñas, las empresas municipales y aldeanas se reunirán en las ciudades pequeñas. Aprovechar plenamente el papel de las ciudades pequeñas como centros de transporte rural, centros de información, centros tecnológicos y centros de talento para proporcionar condiciones de infraestructura, mercado, tecnología y talento para el desarrollo de las industrias municipales. Aprovechar plenamente el efecto radiante de las ciudades pequeñas en; zonas rurales y promover la industrialización agrícola.
3.La promoción de la urbanización favorece la mejora del entorno ecológico. Como fuente de desviación de agua de la ruta intermedia del Proyecto de Desviación de Agua Sur-Norte, Shiyan tiene la gloriosa pero ardua tarea de mejorar el entorno ecológico. Nuestra ciudad tiene pocas montañas y un entorno ecológico frágil. Entre los más de 2,4 millones de habitantes rurales de la ciudad, los hogares poseen sólo 6,543,8 millones de acres de tierra. Debido a los asentamientos dispersos y los frecuentes desastres naturales, se espera que el 70% de la industria de plantación obtenga una cosecha excelente. Sólo a través de la urbanización podremos reducir el número de agricultores y, en consecuencia, reducir la población total que vive en las tierras cultivadas existentes, cambiar la forma en que los agricultores se ganan la vida, mejorar su calidad de vida, hacer que se reúnan en ciudades y darle a la naturaleza una oportunidad de recuperarse. Sólo así se podrán resolver finalmente problemas ecológicos y ambientales como la degradación y la erosión del suelo y la reducción de la cobertura forestal.
2. La situación actual y los problemas de la construcción de ciudades pequeñas
Desde la reforma y apertura, especialmente después de la fusión de ciudades en 1994, la ciudad de Shiyan se ha desarrollado rápidamente. Hasta ahora, el número de pueblos organizados ha aumentado de 13 en 1984 a 63, de los cuales 9 tienen una población urbana de más de 10.000 habitantes y la población urbana total es de 118.000.
En sólo 17 años, la tasa de urbanización aumentó del 14,9% al 32,5%. El diseño espacial urbano se desarrolla principalmente a lo largo del ferrocarril Xiangyu, el río Han, la carretera nacional 209 y la carretera nacional 316. Las funciones de las ciudades han cambiado la situación de función política única o función comercial de bajo nivel en el pasado, formando varios tipos de estructuras con funciones principalmente económicas. Al observar el proceso de urbanización de Shiyan, hay dos características: primero, la ciudad de Shiyan (la ciudad central) es un polo de crecimiento económico regional. Debido al efecto de aglomeración de la industria del automóvil, la población urbana está creciendo rápidamente y la ciudad es fuerte. está aumentando día a día; en segundo lugar, la urbanización rural significa que las ciudades pequeñas se desarrollan relativamente lentamente. El desarrollo de las ciudades organizadas estuvo restringido por divisiones administrativas antes de las fusiones urbanas, y los vínculos económicos entre las ciudades centrales de la región eran débiles. El desarrollo económico de las ciudades regionales se basa principalmente en el desarrollo y utilización de los recursos naturales, el comercio fronterizo y el ajuste de la estructura de la industria agrícola. , la capacidad de radiación de las ciudades centrales para el desarrollo de las ciudades pequeñas es débil. Después de la fusión de ciudades, la construcción urbana entró en la vía del desarrollo coordinado. Debido a la escasa población rural en la ciudad de Shiyan, los limitados recursos de tierra, especialmente los recursos de tierra cultivada, y la presión moderada para transferir mano de obra agrícola, la economía rural está muy atrasada. Por lo tanto, las fuerzas impulsoras internas y externas para la formación de pequeños pueblos en las zonas rurales son débiles, lo que resulta en un retraso en el desarrollo de los pueblos pequeños.
Hay muchos problemas en el desarrollo de los pueblos pequeños de Shiyan: En primer lugar, la planificación. La planificación no es científica y la ejecución no es seria. La construcción urbana carece de características y es la misma; la segunda es la financiación. En la actualidad, la urbanización sigue siendo una conducta gubernamental y aún no se ha orientado al mercado para formar entidades de inversión diversificadas. Por lo tanto, las fuentes de fondos para la construcción urbana no son fluidas, los canales de inversión son únicos y la inversión es seriamente insuficiente; el tercero son los obstáculos institucionales; El sistema de registro de hogares que separa las zonas urbanas y rurales ha ralentizado el ritmo de los agricultores que abandonan sus lugares de origen y no favorece la movilización del entusiasmo de los agricultores para trabajar y hacer negocios en las ciudades. La reforma del sistema de seguridad social está retrasada y el sistema de seguridad social está incompleto, lo que hace que los agricultores carezcan de una sensación de seguridad y aumente el costo de la urbanización. Varias localidades han introducido una serie de políticas preferenciales para alentar a los agricultores a trasladarse a las ciudades para trabajar y hacer negocios, pero su implementación ha sido débil. Los agricultores no disfrutan de un trato preferencial en términos de acceso a los mercados, recaudación de impuestos y escolarización de sus hijos. Incluso algunos agricultores locales no disfrutan del trato de los residentes urbanos cuando ingresan a las ciudades. Son muchas las razones del retraso en el desarrollo de los pueblos pequeños de nuestra ciudad, pero subjetivamente, la razón principal radica en los malentendidos en la forma de pensar y en la ideología rectora de la construcción urbana, que debemos superar:
Primero , debemos superar el malentendido sobre el establecimiento del mercado oficial. En la larga sociedad feudal, a excepción del emperador, los siguientes estados, prefecturas, condados y condados eran todos jerárquicos e insuperables. Existen regulaciones estrictas sobre qué nivel de funcionarios gobiernan la ciudad, qué altura deben tener las murallas, cuántas calles debe haber y qué tamaño deben tener las oficinas gubernamentales. Desde la fundación de la República Popular China hasta la reforma y apertura, bajo las condiciones de la economía planificada, el establecimiento de provincias, ciudades, condados y pueblos siguió básicamente la sociedad feudal, y las ciudades se establecieron estrictamente de acuerdo con niveles administrativos. , áreas jurisdiccionales y población. El tamaño de las ciudades está determinado básicamente por los títulos oficiales, no por la escala económica ni la velocidad del desarrollo económico. Después de más de 30 años de reformas, muchas cosas que están divorciadas de la realidad, incluidos sistemas y conceptos, han cambiado, pero este modelo tradicional de establecimiento de ciudades y pueblos aún se mantiene obstinadamente. Además, en nuestras mentes y sistemas se han formado patrones inherentes que difícilmente reflejan el espíritu de los tiempos y restringen el desarrollo de la urbanización, que es necesario superar.
En segundo lugar, debemos superar el malentendido de la construcción artificial de mercados. Si la antigua Loulan hizo grandes contribuciones a la apertura de la antigua Ruta de la Seda, entonces su desaparición también debería ser una ley inevitable del desarrollo económico y social. La supervivencia y el desarrollo de las ciudades y su escala de desarrollo están completamente regulados. Por tanto, no podemos construir un marco urbano basado en la imaginación subjetiva. No podemos ignorar las ventajas comparativas de la escala del desarrollo urbano y la dinámica económica y social regional, apresurarnos hacia el éxito, estructurar artificialmente el mercado, expandirlo ciegamente y "engordar" la ciudad, pero hay una ciudad sin ciudad. Por ejemplo, algunos pueblos pequeños de nuestra ciudad gastaron mucho dinero para construir algunas calles y plazas, pero hasta ahora todos son cascarones vacíos. Semejante desperdicio y lecciones son desgarradoras. En el futuro, al urbanizar nuestras ciudades, debemos prestar atención a superar este malentendido del pensamiento que viola las reglas y construye ciudades artificialmente.
En tercer lugar, debemos superar los malentendidos sobre la omnipotencia y la confusión. Debido a la influencia de la economía planificada y la economía natural, muchos pueblos pequeños de nuestra ciudad siempre quieren seguir el ritmo de todos los ámbitos de la vida y desarrollarse "grandes e integrales" y "pequeños e integrales", ignorando sus propias ventajas industriales y características culturales. y desarrollar "ciudades integrales". El Sr. Fei Xiaotong, un destacado sociólogo, propuso el concepto de "ciudades pequeñas, gran estrategia" después de una inspección en el sur de Jiangsu, lo que significa que después de la reforma y apertura, la economía rural de productos básicos se desarrolló rápidamente, lo que exige el desarrollo de pequeñas ciudades y proporcionando información y mercados para las pequeñas ciudades y servicios tecnológicos y culturales.
El primer objetivo de acelerar la construcción de ciudades pequeñas es resolver el problema de circulación del desarrollo de la economía rural de productos básicos; el segundo objetivo es resolver los "problemas comunes" de las grandes ciudades mediante la construcción extensiva de ciudades pequeñas. Lamentablemente, no entendimos la intención original de Fei Lao y creímos unilateralmente que el desarrollo de la economía mercantil en las ciudades pequeñas es "pequeño pero integral". No pudimos seguir el ritmo de los tiempos y ubicamos la construcción de las ciudades pequeñas en el contexto internacional. División social del trabajo y globalización económica. Esto ha llevado al surgimiento de muchas "ciudades para todo uso" en el desarrollo de ciudades pequeñas, lo que ha resultado en un desperdicio de recursos sociales.
3. Ideas y contramedidas para acelerar la construcción de pequeños pueblos en nuestra ciudad
La construcción de pequeños pueblos en nuestra ciudad debe basarse en las condiciones del mercado, no solo en aumentar el número. de las ciudades, sino también mejorar la calidad de la urbanización. Es necesario planificar científicamente, mejorar el sistema, diseñar racionalmente, resaltar los puntos clave y avanzar paso a paso para mejorar integralmente la fortaleza integral, la capacidad de aglomeración y la función de radiación económica de las ciudades y pueblos, y formar gradualmente un sistema urbano característico apoyado. por localidades clave. Servir a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" debe considerarse como el punto de partida y el punto de retorno de la construcción de ciudades pequeñas, y la construcción de ciudades pequeñas debe combinarse orgánicamente con el desarrollo de empresas municipales y la promoción de la industrialización agrícola para aumentar el atractivo. y el papel impulsor de las pequeñas ciudades y convertirlas en el motor del desarrollo rural, el punto de apoyo estratégico para la construcción de una sociedad moderadamente acomodada. De acuerdo con las ideas básicas de la construcción de pueblos pequeños, para acelerar la construcción de pueblos pequeños en nuestra ciudad, se deben tomar las siguientes contramedidas:
1. Cambiar la posición oficial y establecer la ciudad de acuerdo con la escala económica.
Desde la reforma y apertura de China, algunas ciudades costeras previamente desconocidas han superado a muchas ciudades a nivel de prefectura en el oeste en términos de escala económica, y la escala y el patrón de su desarrollo urbano también han superado a muchos condados y ciudades del oeste. En lo que respecta a Shiyan, el proceso de urbanización comenzó relativamente tarde. Incluso en las ciudades de condado, existe una gran brecha en el agregado económico y la calidad en comparación con algunas ciudades costeras, y la brecha en ideología y conceptos de gestión es aún mayor. Aunque el país todavía sigue el modelo tradicional de gestión administrativa de establecer ciudades según niveles administrativos, es sólo cuestión de tiempo antes de que se rompan los grilletes tradicionales. Nuestras ciudades deben seguir las leyes objetivas de que la urbanización es un proceso natural e histórico centrado en el desarrollo económico, organizar la distribución de los recursos urbanos de acuerdo con la escala económica, apretar los puños, resaltar los puntos clave, comprender las leyes y desarrollar nuestras propias ciudades de manera selectiva y camino distintivamente. De lo contrario, nuestro proceso de urbanización inevitablemente se verá afectado enormemente.
2. Transformar el mercado artificial en un mercado industrial.
El desarrollo de ciudades y pueblos debe depender de la industria económica. En los últimos años, la mayoría de los pueblos pequeños de nuestra ciudad han experimentado problemas como diseño caótico, congestión del tráfico, funciones de servicios urbanos incomparables e incluso "pueblos fantasma" sin connotación económica. Una razón importante es que no existe un análisis de los pueblos pequeños desde el punto de vista económico. perspectiva de desarrollo económico y desarrollo industrial. La planificación y la estructuración carecen del apoyo de las industrias líderes. Una ciudad puede desarrollar una variedad de funciones industriales, pero a juzgar por las características de la ciudad, sólo puede resaltar una o dos funciones principales y formar una o dos industrias ventajosas, en lugar de cubrir todo. Después de la reforma y apertura de China, las ciudades emergentes, como Wenzhou, Mianyang, Zhucheng, etc., establecieron ciudades con industrias características. El desarrollo de las ciudades pequeñas debe basarse en sus respectivas ventajas, promover la dirección principal de ataque, cultivar vigorosamente industrias líderes y seguir el camino de depender de la industria para respaldar funciones radiantes. Los pueblos pequeños de nuestra ciudad deben aprovechar al máximo las ventajas de los recursos montañosos, desarrollar industrias de procesamiento de recursos montañosos, cultivar industrias pilares en las ciudades, mejorar la fortaleza económica urbana y mejorar la función de radiación de la economía rural.
3. Convertir un pueblo polivalente en un pueblo característico.
En la construcción de pueblos pequeños en nuestra ciudad, existe un fenómeno de búsqueda unilateral de "pequeño pero completo" en diversos grados, lo que hace que las características de los pueblos pequeños no sean sobresalientes. La urbanización de nuestra ciudad debe seguir el camino de lo “pequeño pero especial”. Diferentes pueblos pequeños deben crear características diferentes, o resaltar sus características a través de características industriales, costumbres culturales o características de ubicación, formar ventajas comparativas, implementar estrategias competitivas diferenciadas, formar un "efecto de ciudad famosa" con características urbanas distintivas y promover la economía y la sociedad rural. desarrollo, mejorar la competitividad de las ciudades pequeñas y, a su vez, promover la expansión de la escala urbana. Combinando las características de las industrias y recursos de Shiyan, podemos centrarnos en desarrollar los siguientes tipos de pequeñas ciudades características: Primero, construir pequeñas ciudades industriales. Combinar estrechamente la construcción de ciudades pequeñas con el espíritu empresarial secundario de las empresas municipales, ajustar racionalmente la estructura y el diseño industrial de acuerdo con el mercado regional y las características de los recursos, guiar el desarrollo concentrado y contiguo de las empresas municipales, construir pequeños parques industriales y dar forma a las industrias municipales. impulsando la construcción de pequeñas ciudades la fuerza principal. El segundo es construir pequeñas ciudades orientadas a los servicios turísticos. Las ciudades con ricos recursos turísticos deben mejorar el entorno ecológico de los lugares escénicos, mejorar las instalaciones de servicios y mejorar integralmente las instalaciones de hardware y los niveles de recepción de servicios de los lugares escénicos. El tercero es construir pequeñas ciudades de circulación y comercio. La ciudad fronteriza de Maokouzi no sólo debería centrarse en la construcción de instalaciones de hardware, como mercados, sino también atraer a comerciantes de los alrededores de Hubei, Chongqing y Shaanxi para hacer negocios con las políticas más preferenciales, los servicios más convenientes y el entorno empresarial más relajado.
El cuarto es construir pequeñas ciudades con industrias características. Es necesario depender de los recursos de las montañas, como materiales medicinales, cúrcuma, té y turquesa, para construir una base industrial característica. Sobre la base de la expansión de la escala, debemos desarrollar vigorosamente las industrias de procesamiento, envasado y ventas, y formar gradualmente. una pequeña empresa industrial que integra plantación, procesamiento, envasado y venta. El quinto es construir ciudades de inmigrantes. Aprovechar la oportunidad del Proyecto de Ruta Intermedia de Desvío de Agua Sur-Norte, hacer buen uso de políticas de inmigración flexibles y promover la construcción de pequeñas ciudades para inmigrantes.
4. Resolver activamente problemas específicos en la construcción de pequeños pueblos.
El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló: "El desarrollo de las ciudades pequeñas debe basarse en condados existentes y ciudades calificadas, planificación científica, diseño racional y eliminación de barreras institucionales y obstáculos políticos que no favorecen el desarrollo de la urbanización Orientar el flujo racional y ordenado de la fuerza laboral rural "De acuerdo con este espíritu y combinado con la situación real de nuestra ciudad, con el fin de lograr el desarrollo saludable de los pueblos pequeños, las siguientes cuestiones. También se debe resolver:
(1) Hacer un buen trabajo en la planificación científica. La planificación de ciudades pequeñas debe adherirse a principios científicos y razonables, y la selección del sitio debe estar conectada con las políticas macroindustriales nacionales, las políticas de orientación y las arterias de transporte y comunicación. El punto de partida debe ser alto y tener sabor a los tiempos; debemos adaptarnos a las exigencias de la industrialización agrícola de nuestra ciudad y convertir a los pequeños pueblos en portadores de producción, procesamiento, circulación y servicios agrícolas. La planificación del desarrollo de las ciudades pequeñas debe considerar el diseño a largo plazo de las instalaciones de educación obligatoria, así como el diseño de las instalaciones de educación vocacional y técnica, revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación y garantizar la implementación de la estrategia de desarrollo sostenible de las ciudades pequeñas. debe combinar los requisitos de la integración del mercado con las características de la economía local, integrar la planificación y construcción de pueblos pequeños en el patrón del sistema de urbanización con una clara división del trabajo, un diseño razonable y una integración con la construcción y el uso de las ciudades centrales; el gran mercado para formar un fuerte punto de crecimiento económico; el estilo de las ciudades pequeñas debe reflejar la fuerza económica integral y la cohesión de los residentes, de modo que las tradiciones culturales e históricas locales puedan ser heredadas y llevadas adelante la construcción ambiental y ecológica debe ser la principal; Se deben utilizar medios técnicos avanzados y condiciones naturales para construir pequeñas ciudades ecológicas. El plan debe reflejar la situación general y tener una perspectiva de largo plazo, y no debe modificarse debido a cambios en el liderazgo del partido y del gobierno. Una vez aprobado, el plan tiene efecto legal y debe incorporarse al sistema de responsabilidad de evaluación de objetivos para fortalecer la implementación del plan.
(2) Utilizar mecanismos de mercado para recaudar fondos para la construcción a través de múltiples canales. Para recaudar fondos para la construcción de pequeñas ciudades, se puede implementar un sistema diversificado de inversión y financiamiento, guiado por fondos fiscales, absorbiendo principalmente fondos privados, y complementado con la atracción de inversión extranjera. En primer lugar, los fondos financieros pueden desviarse hacia las ciudades pequeñas. Si bien damos importancia a la construcción de infraestructura como agua, electricidad, carreteras, comunicaciones y mercados, podemos aumentar los proyectos que están estrechamente relacionados con los intereses de los agricultores y tienen un enorme espacio de consumo, atraer inversión privada y capital extranjero, acelerar la construcción, mejorar funciones urbanas y mejorar la fortaleza económica urbana. En segundo lugar, atraer a los agricultores para que construyan casas a través de proyectos de vivienda en pueblos pequeños. En tercer lugar, introducir mecanismos de mercado en la construcción de ciudades pequeñas. El gobierno ha hecho que las ciudades pequeñas sean más atractivas mejorando la calidad del servicio y la eficiencia del trabajo, mejorando las reglas y regulaciones y creando un buen ambiente de inversión. Ha atraído a muchas personas a participar en la construcción urbana con fondos basados en el principio de "quien invierte, posee". y beneficios." . Intente explorar audazmente la idea de gestionar ciudades con activos, adherirse a operaciones orientadas al mercado y establecer y mejorar constantemente nuevos mecanismos para "gestionar ciudades". Es necesario maximizar los recursos de la tierra, convertir los recursos naturales en recursos financieros valiosos para el desarrollo urbano, cambiar el pasado "sistema de aprobación administrativa" para el uso de la tierra por el actual "sistema de asignación de mercado" y maximizar los beneficios de capital de la tierra de propiedad estatal. Promover vigorosamente diversas formas de gestión de la tierra, como la licitación y la subasta, para recaudar más fondos para la construcción urbana. Al mismo tiempo, operamos instalaciones municipales y logramos un desarrollo continuo. Gestionar los activos tangibles urbanos y llevar al mercado el derecho de uso y explotación de bienes inmuebles públicos e instalaciones municipales como carreteras, puentes y farolas de autopistas. Si puedes venderlos, puedes alquilarlos. Gestionar activos intangibles urbanos, espacio urbano, derechos de operación de letreros publicitarios exteriores, derechos de operación de líneas de transporte, derechos de denominación de carreteras y otras instalaciones, etc. , llevar los activos intangibles al mercado mediante transferencia, subasta, arrendamiento y otras formas, convirtiendo los activos intangibles en activos tangibles.
(3) Acelerar el ritmo de las reformas y eliminar los obstáculos institucionales.
Es necesario promover la reforma del sistema de registro de hogares urbanos, implementar gradualmente un sistema de registro de hogares que divida el registro de hogares urbanos y el registro de hogares rurales según el lugar de residencia actual, implemente la clasificación de los estándares de asentamiento basado en la familia, la ocupación, la fuente de sustento y otros niveles de vida principales, e implementa un sistema de registro de hogares basado en el lugar de residencia de los residentes. Divide la población urbana y la población rural, y divide la población agrícola y la población no agrícola según la ocupación. Garantizar que los hijos de agricultores que migran a las ciudades disfruten de igualdad de trato en términos de inscripción en la escuela, servicio militar y empleo. Alentar y atraer a los agricultores para que se establezcan, trabajen y hagan negocios en ciudades y pueblos.
Es necesario reformar la forma de uso de la tierra, al tiempo que se insiste en estabilizar la relación contractual de tierras rurales existente, innovar el sistema de uso y transferencia de tierras rurales, permitiendo a los agricultores transferir, arrendar, subcontratar, poseer acciones, hipotecar y otras actividades de transferencia de tierras. para resolver las preocupaciones de los agricultores sobre abandonar el campo. El problema del desarrollo a largo plazo, la falta de seguridad y soluciones futuras después de encontrar dificultades, sienta una base sólida para el uso centralizado de la tierra después de ingresar a la ciudad. Al mismo tiempo, es necesario promover la reforma de los sistemas de apoyo, promover vigorosamente la reforma de los sistemas de apoyo, como la atención médica, el empleo y la educación, y establecer sistemas de seguridad social estandarizados, como el empleo, las pensiones y la atención médica, para resolver las preocupaciones de los agricultores que se trasladan a las ciudades.