Texto completo de las opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo de industrias de servicios modernas e industrias manufactureras avanzadas en Shanghai para construir un centro financiero internacional y un centro de envío internacional.

Shanghai tiene un mercado financiero relativamente completo sistema, sistema de instituciones financieras y sistema de negocios financieros, así como una sólida base de fabricación y capacidades de innovación tecnológica. Promover Shanghai para acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna y la industria manufacturera avanzada, y acelerar la construcción de un centro financiero internacional, un centro de transporte marítimo internacional y una metrópoli internacional moderna son medidas importantes para la construcción de la modernización de mi país y la promoción continua de la reforma y la apertura; La perspectiva científica sobre el desarrollo y transformar el modelo de desarrollo económico es una opción inevitable para superar las limitaciones de la capacidad de carga ambiental y de recursos, lograr un desarrollo integral, coordinado y sostenible, y continuar desempeñando el papel de liderazgo y demostración de Shanghai en el país. Durante el período crítico de respuesta a la crisis financiera internacional, debemos comprender plenamente la importancia de acelerar la construcción de Shanghai como centro financiero internacional y centro de transporte marítimo internacional, y esforzarnos por promover que Shanghai tome la iniciativa en la optimización y mejora de estructura industrial y la transformación de los métodos de desarrollo económico. Con este fin, se presentan las siguientes opiniones:

Primero, la importancia de promover Shanghai para acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna y la industria manufacturera avanzada y construir un centro financiero internacional y un centro de envío internacional.

(1) Promover a Shanghai para acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna y la industria manufacturera avanzada, y construir un centro financiero internacional y un centro de envío internacional no son sólo la necesidad de que Shanghai logre un desarrollo bueno y rápido, sino también también la necesidad de servir mejor al desarrollo de todo el país. El nivel de desarrollo de la industria de servicios moderna y de la industria manufacturera avanzada es un indicador importante del desarrollo económico y social de un país y es una expresión concentrada de la fortaleza integral, la competitividad internacional y la resistencia al riesgo de un país. Aumentar la proporción de empleo y valor de la producción en las industrias de servicios modernas y las industrias manufactureras avanzadas, y mejorar el valor agregado industrial y la competitividad internacional son las únicas maneras de promover la mejora de la estructura industrial y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Es una forma eficaz de adaptarse al nuevo patrón de globalización y a la nueva situación de apertura al mundo exterior, acelerar la construcción de nuevas ventajas competitivas y mejorar la competitividad general del país. Promover a Shanghai para acelerar el desarrollo de una industria de servicios moderna y una industria manufacturera avanzada, y construir un centro financiero internacional y un centro de transporte marítimo internacional ayudará a Shanghai a superar las limitaciones de la capacidad de carga ambiental y de recursos en disminución gradual y también mejorará sus capacidades de desarrollo sostenible; ayudar a ampliar el espacio operativo de los recursos financieros Mejorar la eficiencia de la asignación de activos financieros y salvaguardar mejor la seguridad económica y financiera del país es propicio para fortalecer la posición central del centro de transporte marítimo y satisfacer mejor las necesidades de transporte marítimo internacional de las áreas circundantes y del país. país es propicio para acelerar la formación de un mercado más dinámico a través de la reforma, la apertura y la innovación, mecanismos institucionales más eficientes y más abiertos para sentar una base institucional para el desarrollo científico;

(2) Promover Shanghai para acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna y la industria manufacturera avanzada, y construir un centro financiero internacional y un centro de envío internacional ayudará a consolidar y aprovechar mejor las ventajas comparativas de Shanghai. Shanghai tiene un sistema de mercado moderno relativamente completo, un sistema financiero moderno, una infraestructura portuaria avanzada, un sistema de servicios de envío eficiente y una red de transporte conveniente. Tiene un interior económico periférico que participa ampliamente en la competencia global y tiene condiciones favorables para acelerar la formación de un centro financiero internacional y un centro marítimo internacional. Tomar medidas efectivas para acelerar la construcción de Shanghai como centro financiero internacional y centro marítimo internacional, desarrollar vigorosamente industrias de servicios modernas, como la industria financiera y la industria naviera, y las industrias manufactureras avanzadas, y tomar la iniciativa en la transformación del modelo de desarrollo económico, puede permitir que Shanghai aproveche al máximo sus ventajas integrales, desempeñe un papel de liderazgo y demostración y brinde un mejor servicio a la región del delta del río Yangtze, la cuenca del río Yangtze y a todo el país.

Dos. La ideología y los principios rectores de Shanghai son acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna y la industria manufacturera avanzada y construir un centro financiero internacional y un centro de envío internacional.

(3) Ideología rectora: mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, guiarse por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", implementar a fondo la perspectiva científica sobre el desarrollo y emancipar aún más. Aprovecharemos aún más nuestras ventajas, seguiremos siendo la vanguardia de la reforma y apertura nacional y aprovecharemos plenamente nuestro papel líder y ejemplar en la región del delta del río Yangtze e incluso en todo el país. .

Adherirnos al desarrollo científico, ampliar continuamente la escala del desarrollo, mejorar el mecanismo de desarrollo y mejorar el nivel de desarrollo debemos optimizar la estructura económica durante el desarrollo, dar prioridad al desarrollo de industrias de servicios modernas como las financieras y el transporte marítimo, y avanzadas; manufactura con enfoque en manufactura de alta gama e investigación y desarrollo, y mejorar continuamente las funciones de servicios y mejorar la competitividad central, debemos innovar las ideas de desarrollo en el desarrollo, insistir en ser pioneros y realizar pruebas, innovar constantemente sistemas y mecanismos y mejorar la eficiencia de la operación del sistema; debemos adherirnos a la mercantilización, la internacionalización y el estado de derecho en el desarrollo, mejorar constantemente el entorno de inversión y mejorar la atracción externa; es necesario aprovechar plenamente las ventajas comparativas del desarrollo, esforzarnos por mejorar la división regional del trabajo y expandirnos continuamente; el efecto radiante y mejorar el nivel de división profesional del trabajo y colaboración.

(4) Principios que deben comprenderse: manejar adecuadamente la relación entre profundizar la reforma y acelerar el desarrollo, insistir en promover el desarrollo a través de la reforma, resolver problemas a través de la reforma, construir sistemas a través de la reforma y desarrollar industrias de servicios modernas y avanzadas. industrias manufactureras crear un buen entorno institucional; manejar adecuadamente la relación entre los proyectos piloto y las normas institucionales, acelerar la integración con las prácticas internacionales a través de la exploración innovadora, sentar una base práctica para las normas institucionales nacionales y desempeñar un papel ejemplar en el manejo adecuado de la relación entre los proyectos piloto y las normas institucionales; puntos clave y promoción integral y uso financiero Centrándonos en la industria, la industria naviera y la industria manufacturera avanzada, continuaremos innovando formatos de servicios, mejorando continuamente la competitividad central y el valor agregado de la industria manufacturera, y mejorando integralmente el nivel de desarrollo de la la industria de servicios moderna y la industria manufacturera avanzada manejar adecuadamente la aceleración del desarrollo de la industria de servicios moderna y el desarrollo de la industria manufacturera avanzada, y formar un patrón de desarrollo industrial en el que la industria de servicios moderna y la industria manufacturera avanzada se apoyen y promuevan mutuamente; manejar adecuadamente la relación entre la promoción de la innovación financiera y la mejora de la supervisión financiera, y esforzarse por mantener la seguridad y la estabilidad del sistema financiero en el proceso de promoción de la reforma financiera, la innovación y la apertura. Manejar adecuadamente la relación entre la promoción del propio desarrollo de Shanghai y la cooperativa regional; desarrollo, de acuerdo con el claro posicionamiento estratégico y la división del trabajo del país, fortalecer la cooperación y el apoyo mutuos entre Shanghai y la región del delta del río Yangtze y otras ciudades centrales de mi país, fortalecer las ventajas complementarias y la cooperación estratégica con Hong Kong, y formar un patrón de división razonable del trabajo y promoción mutua del * * * desarrollo.

En tercer lugar, el objetivo general de construir un centro financiero internacional y un centro de envío internacional.

(5) El objetivo general de construir un centro financiero internacional es básicamente construir un centro financiero internacional. para 2020, que esté en línea con la fortaleza económica de China y el RMB Un centro financiero internacional acorde con su estatus internacional un sistema de mercado financiero multinivel con la participación de inversores nacionales y extranjeros, un alto grado de internacionalización y un comercio y fijación de precios completos; y funciones de información; se ha formado básicamente un sistema de mercado financiero con competitividad internacional e influencia de la industria, con instituciones como cuerpo principal y desarrollo conjunto de varias instituciones financieras, un sistema de recursos humanos financieros con categorías completas, y estructura razonable. libre flujo; un sistema legal y regulatorio para impuestos, crédito, supervisión, etc. que se adapte a las necesidades de desarrollo y las prácticas internacionales y un entorno de desarrollo financiero internacionalmente competitivo.

(6) El objetivo general de construir un centro de envío internacional es básicamente construir un centro con recursos de envío altamente concentrados, funciones completas de servicios de envío, un excelente entorno de mercado de envío, servicios logísticos modernos y eficientes y envío global. asignación de recursos para 2020. Un centro de transporte marítimo internacional con sólidas capacidades; un puerto central de transporte marítimo internacional con Shanghai como centro, Jiangsu y Zhejiang como las dos alas y la cuenca del río Yangtze como interior, con una división razonable del trabajo y una estrecha cooperación con otros puertos nacionales; básicamente formando un centro de envío internacional a gran escala, intensivo, rápido, eficiente y estructuralmente optimizado. Un moderno sistema portuario de recolección y distribución y un puerto central de aviación internacional, logrando el desarrollo integrado de múltiples modos de transporte; un sistema de servicio de envío moderno con alta calidad de servicio y funciones completas, creando un entorno portuario conveniente, eficiente, seguro y legal y un entorno de servicio de envío internacional moderno, mejorar la capacidad de integrar recursos de envío internacional y mejorar la competitividad integral y las capacidades de servicio.

4. Principales tareas y medidas para construir un centro financiero internacional

(7) Fortalecer la construcción del sistema de mercado financiero. La tarea principal de la construcción del Centro Financiero Internacional de Shanghai es expandir continuamente la amplitud y profundidad del mercado financiero y formar un sistema de mercado financiero multifuncional y de múltiples niveles relativamente desarrollado. Continuar enriqueciendo los productos y herramientas del mercado financiero, desarrollar vigorosamente bonos corporativos (corporativos) y bonos respaldados por activos, llevar a cabo proyectos piloto de bonos de ingresos, investigar y desarrollar bonos en moneda extranjera y otras variedades de bonos promover la construcción y el desarrollo coordinado de educación primaria y secundaria; mercados de bonos; acelerar el interbancario La interconexión entre el mercado de bonos y el mercado de bonos de intercambio promoverá el programa piloto para que los bancos comerciales que cotizan en bolsa ingresen al mercado de bonos de intercambio.

Optimizar el entorno de desarrollo para los servicios financieros de envío y eximir los ingresos del negocio de seguros de envío internacional por parte de compañías de seguros registradas en Shanghai. Estudiar activamente las políticas fiscales preferenciales para las empresas de arrendamiento financiero dedicadas al negocio de arrendamiento financiero de buques de transporte marítimo internacional, y se podrán llevar a cabo proyectos piloto en Shanghai cuando las condiciones lo permitan. Estudiar cuestiones de política fiscal relacionadas con las primas de seguros de transporte marítimo de carga para empresas importadoras y exportadoras. Enriquecer los productos financieros del transporte marítimo, acelerar el desarrollo de derivados de índices de transporte marítimo y crear condiciones para que las compañías navieras chinas controlen los riesgos del transporte marítimo.

(15) Impulsar y normalizar el desarrollo de la industria de cruceros. Las compañías de cruceros internacionales extranjeras pueden registrarse y establecer agencias operativas en Shanghai para llevar a cabo servicios de cruceros internacionales aprobados. Alentar a las grandes compañías de cruceros extranjeras a hacer escala en puertos costeros calificados, como Shanghai, y convertirse gradualmente en puertos de origen de cruceros. Proporcionar un entorno operativo conveniente para que las compañías de cruceros realicen negocios. Investigar y establecer un sistema de servicios financieros para el desarrollo de la industria de cruceros, establecer un directorio especial para la industria de cruceros en términos de seguros y crédito, y promover el desarrollo sano y ordenado de la industria de cruceros.

6. Acelerar el desarrollo de empresas de fabricación avanzada y de servicios tecnológicamente avanzados.

(16) Sobre la base de las capacidades de fabricación existentes, con el ajuste, la optimización y la mejora como dirección, y con la I+D, la innovación y el valor agregado como enfoque, mejoraremos continuamente la competitividad y la industria centrales. valor añadido de la industria manufacturera. Desarrollar vigorosamente tecnología de fabricación avanzada y esforzarse por mejorar las capacidades de I+D y la competitividad central de industrias manufactureras ventajosas como las de automóviles, equipos, barcos e información electrónica; acelerar el desarrollo de industrias manufactureras y estratégicas emergentes, como la aeroespacial, la biomedicina, las nuevas energías y la energía; nuevos materiales; optimizar el desarrollo de industrias manufactureras básicas, como el acero de alta calidad y los productos petroquímicos; mejorar el soporte técnico y las capacidades de servicio para el desarrollo de industrias manufactureras avanzadas. Lanzar un programa piloto en la Nueva Área de Pudong para fomentar el desarrollo de empresas de servicios tecnológicamente avanzados y apoyar el desarrollo de empresas de servicios tecnológicamente avanzados dedicadas a la I+D y servicios de software, I+D de tecnología de productos y servicios de diseño industrial, I+D de tecnología de la información y servicios de subcontratación, y Servicios técnicos de subcontratación de procesos de negocio. 5438 de junio de 2009 Desde el 1 de octubre de 2009 hasta el 31 de febrero de 5438 de junio de 2009, las empresas calificadas de servicios tecnológicamente avanzados deberán pagar un impuesto sobre la renta empresarial a una tasa reducida del 15%, los fondos de educación de los empleados de las empresas de servicios tecnológicamente avanzados no excederán los de la empresa; el 8% del salario total se deduce antes de impuestos; los ingresos por subcontratación de servicios extraterritoriales de las empresas de servicios técnicos avanzados están exentos del impuesto comercial. Establecer un fondo gubernamental de orientación de capital de riesgo para guiar a las empresas de capital de riesgo a aumentar la inversión en empresas de nueva creación en los campos de fabricación avanzada y servicios de tecnología avanzada.

7. Fortalecer los servicios de liderazgo y coordinación organizacional.

(17) Establecer y mejorar el mecanismo de orientación y coordinación para la construcción de Shanghai como centro financiero internacional y centro de envío internacional. Establecer un mecanismo de coordinación liderado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y que involucre a los departamentos relevantes para fortalecer la orientación, la coordinación y los servicios para la construcción de Shanghai como un centro financiero internacional y un centro de envío internacional. Perfeccionar aún más las políticas y medidas pertinentes, y estudiar y resolver cuidadosamente nuevas situaciones y nuevos problemas que surjan en el proceso de promoción de la construcción de Shanghai como centro financiero internacional y centro marítimo internacional.

(18) Transformar las funciones gubernamentales, fortalecer los servicios gubernamentales y crear un buen ambiente. El Gobierno Municipal de Shanghai debe comprender plenamente la naturaleza ardua y a largo plazo de la construcción del centro financiero internacional y del centro marítimo internacional de Shanghai desde una perspectiva general y estratégica, mejorar su sentido de responsabilidad, urgencia y misión, planificar e implementar planes cuidadosamente y avanzar sólidamente. diversas tareas. Es necesario acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y la innovación en la gestión, acelerar la reforma de las instituciones públicas, acelerar la construcción de un gobierno orientado a los servicios y profundizar la reforma integral de Pudong para hacer de Shanghai la región con mayor eficiencia administrativa, la las tarifas administrativas más bajas y los servicios de intermediación más desarrollados del país. Es necesario acelerar la eliminación de industrias atrasadas y débiles, promover activamente la transferencia y modernización industrial, promover activamente la reforma y reorganización de las empresas estatales y mejorar el entorno político e institucional que conduzca al desarrollo acelerado de los servicios modernos. industrias y manufacturas avanzadas. Es necesario establecer y mejorar mecanismos propicios para la captación de talentos, estudiar y formular medidas de apoyo para atraer diversos talentos de alto nivel, fortalecer la educación y la formación profesionales, crear un entorno de vida y de trabajo bueno y conveniente y hacer de Shanghai un lugar de encuentro internacional para talentos de alto nivel y un centro financiero internacional y brindar apoyo de talentos para la construcción de un centro de envío internacional.