Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Sichuan sobre la emisión de las "Medidas de Gestión del Fondo para el Proyecto de Construcción de la Capital Provincial de la Provincia de Sichuan"

Artículo 1: De acuerdo con el espíritu del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de fortalecer las restricciones presupuestarias, estandarizar aún más la gestión de fondos de los proyectos de construcción de capital dentro del presupuesto provincial y mejorar la eficiencia de la inversión, en conjunto con las normas del Ministerio de Finanzas sobre la preparación de presupuestos de gastos de capital para la construcción y los "Los requisitos pertinentes de los "Cincuenta artículos sobre la profundización de la reforma del sistema de inversiones en la provincia de Sichuan" (Chuanfu Fa [1996] No. 167) se basan en las disposiciones pertinentes de la "Ley de Presupuesto de la República Popular China" y las "Medidas de Gestión del Presupuesto Provincial de la Provincia de Sichuan" formulan estas medidas. Artículo 2 Los fondos para proyectos de construcción de capital dentro del presupuesto provincial (en adelante, fondos del fondo del presupuesto provincial, los mismos a continuación) como se mencionan en estas Medidas se refieren a los fondos dispuestos para la inversión en proyectos de construcción de capital dentro del presupuesto fiscal provincial, que incluyen principalmente locales coordinación, Oficina de Finanzas flexible, fondos de descuento de bonos de construcción clave, fondos especiales para infraestructura de conservación de agua en tierras agrícolas, fondos de construcción para conservación de agua, etc. Artículo 3 Principios para el uso de los fondos de infraestructura del presupuesto provincial:

(1) Principios de planificación unificada, arreglo centralizado, gestión de proyectos e inversión económica;

(2) Nivel provincial enfoque, complementado por regiones, asegurando puntos clave y teniendo en cuenta los principios generales;

(3) El principio de centrarse en el bienestar público y proyectos básicos y controlar moderadamente los proyectos competitivos;

( 4) Continúa primero el principio de construcción, luego la nueva construcción (incluida la reconstrucción, expansión y reubicación);

(5) El principio de establecer la escala de la construcción en curso de acuerdo con la escala de fondos y garantizar un período de construcción razonable del proyecto. Artículo 4 Los fondos de infraestructura del presupuesto provincial se utilizan principalmente en las siguientes áreas:

(1) Proyectos básicos y de bienestar público provincial;

(2) Proyectos básicos clave interregionales Proyectos;

(3) Fondos de contrapartida provinciales para proyectos de bienestar público y proyectos básicos invertidos conjuntamente por los gobiernos central y local;

(4) Pagos por adelantado para proyectos importantes (incluidos proyectos agrícolas básicos);

(5) Descuentos en intereses de bonos de construcción clave;

(6) Otros elementos que deben organizarse, pero no deben usarse como capital de trabajo. Artículo 5 Cualquier persona que solicite el uso de proyectos del fondo de infraestructura del presupuesto provincial debe cumplir las siguientes condiciones:

(1) Cumplir con el alcance de las disposiciones estipuladas en el artículo 4;

(2) Cumplir con las políticas industriales nacionales y las regulaciones pertinentes;

(3) El proyecto ha completado el establecimiento del proyecto, el estudio de factibilidad, la aprobación del diseño preliminar y cumple con los procedimientos de construcción de capital;

(4 ) Implementar el sistema de responsabilidad del propietario del proyecto;

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(5) Se implementarán otras fuentes de financiamiento sin dejar vacíos. Artículo 6 Los fondos de infraestructura del presupuesto provincial pueden asignar una cierta proporción de los fondos de obras preliminares (incluidos los gastos de capital de construcción), que en principio se asignan al 10% del presupuesto del año en curso. El plan de proyecto de pago inicial debe implementarse en proyectos específicos, en principio debe emitirse en lotes sin dejar ninguna flexibilidad. Las condiciones y procedimientos de solicitud son los mismos que los de los proyectos de construcción. Artículo 7 Los fondos de infraestructura del presupuesto provincial podrán reservarse para inversiones que no excedan el 155% del presupuesto del año en curso y que se destinen a cuestiones importantes no consideradas en el plan de principios de año y otros factores impredecibles. Artículo 8: En principio, el plan anual de inversión en infraestructura se publicará dos veces en el primer y segundo semestre del año. La Comisión Provincial de Planificación solicitará opiniones de todas las partes relevantes y propondrá un plan, que será informado al gobernador provincial en. Los asuntos importantes serán revisados ​​y aprobados por la reunión ejecutiva del gobierno provincial. Artículo 9: Revisar y aprobar estrictamente las propuestas de proyectos del fondo del presupuesto provincial. Los proyectos de nueva construcción (incluidas la reconstrucción, expansión y reubicación), los proyectos no operativos con estimaciones de inversión dentro de los 5 millones de yuanes y los proyectos operativos dentro de los 10 millones de yuanes serán revisados ​​inicialmente por la Oficina del Director de la Comisión de Planificación Provincial y reportados al gobernador provincial en cargo por decisión; para proyectos no operativos con estimaciones de inversión superiores a 5 millones de yuanes, proyectos operativos superiores a 10 millones de yuanes y proyectos generales de reubicación, la Comisión de Planificación Provincial presentará opiniones y, tras su revisión por el gobernador provincial, se informará de ellas; a la reunión ejecutiva del gobierno provincial para su decisión. Todas las unidades de construcción deben obtener la aprobación de la propuesta de proyecto antes de realizar estudios de viabilidad preliminares y seguir estrictamente los procedimientos de construcción de capital. Artículo 10 Los proyectos que utilicen fondos de infraestructura provinciales deben construirse estrictamente de acuerdo con la escala aprobada. No se permitirá ningún aumento en los fondos de subsidio para proyectos que excedan la escala a voluntad. Las políticas actuales deben implementarse estrictamente en la revisión del presupuesto, y el presupuesto aprobado no debe. ajustarse a voluntad, debido a circunstancias especiales. Cuando es necesario ajustar la estimación presupuestaria, debe ser estrictamente revisada y aprobada por la Comisión Provincial de Planificación. Si es necesario aumentar los fondos de infraestructura del presupuesto provincial, debe presentarse a la Comisión Provincial de Planificación. gobierno provincial para su aprobación luego de ser aprobado por el Departamento Provincial de Hacienda.

Artículo 11 Se insiste en que el establecimiento del proyecto se base en la implementación de los fondos. Todas las instituciones administrativas provinciales que utilizan fondos fiscales para infraestructura deben presentar el presupuesto del fondo de construcción de capital del proyecto de manera oportuna. El departamento financiero revisará si los fondos del proyecto se han implementado. y si la fuente de los fondos es razonable y proporcionar un certificado de crédito; de lo contrario, el departamento de planificación no aprobará el proyecto. Artículo 12 El presupuesto anual de gastos de capital para la construcción se controlará estrictamente dentro de la escala determinada por el Congreso Popular Provincial y no se excederá. Artículo 13: El departamento financiero asignará fondos de acuerdo con el plan anual de inversión en infraestructura, el presupuesto de gastos, los procedimientos de infraestructura y el progreso del proyecto, y reportará la información de asignación al departamento de planificación. Si los fondos de apoyo para el proyecto del plato en el lugar del proyecto no pueden recibirse a tiempo y de manera proporcional, el departamento financiero tiene el derecho de suspender la asignación de los fondos de infraestructura presupuestados. Artículo 14 Los proyectos de inversión de capital en infraestructura del presupuesto provincial deben implementar la gestión de licitación. El propietario propondrá un plan, y los departamentos de finanzas, planificación, construcción y otros participarán en la revisión de la oferta mínima y la gestión y supervisión de la licitación, y participarán en. la selección del equipo de supervisión del proyecto. Artículo 15 Los departamentos de planificación y finanzas deben fortalecer la revisión y supervisión de la ejecución del plan de la unidad de construcción y el uso de fondos. La unidad de construcción debe implementar estrictamente el "Sobre el fortalecimiento del esquema de ingeniería y la preparación de proyectos de construcción provinciales en la provincia de Sichuan" emitido conjuntamente por el Departamento Provincial de Finanzas y Comisión de Planificación Provincial, Aviso de revisión de la cuenta final" (Sichuan Caiji [1998] N° 7) y "Aviso sobre cuestiones relativas a la gestión de las reservas especiales de los fondos provinciales de capital autoobtenido para la construcción" (Sichuan Caiji [). 1998] N° 12) y otros documentos.