Documentos del Departamento de Organización del Comité Central del PCCh sobre los cuatro sistemas de supervisión de cuadros
Aviso sobre cuestiones relacionadas con la implementación concienzuda de los cuatro sistemas de supervisión para la selección y nombramiento de cuadros Los Departamentos de Organización de los Comités del Partido de todas las provincias, regiones autónomas y. Los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las agencias, ministerios, comisiones y organizaciones populares centrales y estatales organizan departamentos de personal, comités del partido de algunas empresas estatales líderes e instituciones financieras administradas centralmente, y comités del partido de algunas universidades:
En marzo de 2010, la Oficina General del Comité Central del PCC emitió las "Medidas para la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno (juicio)" (Oficina del Comité Central del PCC [2065] 438+00] No. 9 ). En consonancia con esto, el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China emitió las "Medidas para informar asuntos relacionados con la selección y el nombramiento de cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno (juicio)" y las "Medidas para el Comité Permanente de el Comité Local del Partido para informar la selección y el nombramiento de cuadros al Comité Nacional y aceptar la evaluación democrática (juicio)", y las "Medidas para la inspección del desempeño de las responsabilidades de selección y nombramiento de cuadros por parte de los secretarios de los comités del partido municipales y distritales (juicio) " (Zhong Zufa [2010] No. 8) para establecer e implementar los cuatro sistemas de supervisión de nombramiento y selección de cuadros mencionados anteriormente es implementar el 17º Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el 17º Congreso Nacional del Partido Comunista de China. Una medida importante en línea con el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China es mejorar el mecanismo de supervisión para la selección y el nombramiento de cuadros, corregir aún más la atmósfera de selección y nombramiento y mejorar la credibilidad de la selección. y cita. Todas las localidades y departamentos deben implementar concienzudamente los cuatro sistemas de supervisión para la selección y nombramiento de cuadros de acuerdo con los requisitos generales de priorizar el aprendizaje y la capacitación, una implementación estricta, fortalecer la supervisión y orientación y esforzarse por obtener resultados prácticos. Para ello, ahora se notifican las cuestiones relevantes de la siguiente manera:
En primer lugar, realizar estudios y formación con seriedad.
1. El Departamento de Organización del Comité del Partido de cada provincia (región autónoma, ciudad) debe enviar los "Cuatro Sistemas de Supervisión" al nivel del condado de manera oportuna, y a las agencias y unidades centrales y estatales. debe enviarlo a las unidades directamente afiliadas y a las agencias enviadas. Los departamentos de organización de los comités del partido provinciales, municipales y distritales deben distribuir los "Cuatro sistemas de supervisión" junto con las preguntas de la prueba a todos los miembros de los equipos dirigentes del partido y del gobierno administrados por los comités del partido del mismo nivel, e instarlos a estudiar y dominarlos cuidadosamente y realizar autoevaluaciones (se adjuntan los problemas emitidos por los departamentos de personal de cada unidad en cada región). Muestras de referencia de cartas a cuadros destacados y preguntas de referencia de exámenes).
2. Hacer efectivamente un buen trabajo en el estudio y capacitación de los cuadros dirigentes a nivel de condado (división) y superiores, especialmente los cuadros dirigentes principales del partido y del gobierno y los cuadros del personal organizacional. En un futuro próximo, los grupos de los centros de estudios teóricos de los comités del Partido (grupos del Partido) de todos los niveles y sus departamentos de organización y personal organizarán una discusión de estudio especial. Los "Cuatro Sistemas de Supervisión" deben incluirse como contenido de aprendizaje de los principales cursos de capacitación para cuadros dirigentes a nivel de condado (división) o superior, y la capacitación debe organizarse de manera planificada. Es necesario estudiar e implementar los "cuatro sistemas de supervisión", especialmente el sistema de rendición de cuentas para la selección y nombramiento de cuadros, como una parte importante de la reunión de vida democrática de los miembros del partido de 2010 para los cuadros dirigentes a nivel de condado o superior. Todos los departamentos locales organizarán estudios, debates y capacitaciones especiales (incluidos planes de capacitación), prepararán materiales especiales antes de finales de 2010 y los presentarán al departamento de organización del comité del partido en el nivel superior inmediato.
3. Los jefes de los departamentos de organización de los comités provinciales (autónomos y municipales) del partido y los secretarios de los comités distritales del partido sostuvieron conversaciones sobre "la rectificación profunda de las prácticas insalubres en el empleo" y el estudio e implementación de la Los "cuatro sistemas de supervisión" deben considerarse un contenido importante. Presentar requisitos claros e implementarlos concienzudamente para mejorar aún más la conciencia del secretario del comité del partido del condado en la implementación de los "cuatro sistemas de supervisión".
4. Los departamentos de recursos humanos de todas las unidades en diversos lugares deben aprobar la prueba del cuestionario e instar a los cuadros, especialmente a los cuadros dirigentes de todos los niveles, a estudiar concienzudamente los "cuatro sistemas de supervisión". El Departamento de Organización del Comité Central seleccionará a su debido tiempo algunos cuadros dirigentes a nivel local (departamento) y de condado (departamento) de varias provincias (regiones autónomas y municipios) y agencias centrales y estatales mediante encuestas, entrevistas, entrevistas telefónicas y pruebas de cuestionarios. , etc. Los contenidos principales de los "cuatro sistemas de supervisión" para cuadros dirigentes en varios departamentos. Para las unidades con una conciencia obviamente baja, se invitará a las unidades pertinentes a organizar a camaradas responsables del departamento de personal para hablar y recordarles. El equipo central de inspección utilizará métodos apropiados para comprender la comprensión de los "Cuatro Sistemas de Supervisión" por parte de los cuadros de las áreas y departamentos inspeccionados y realizará pruebas de cuestionarios en los objetos inspeccionados.
5. Los departamentos de recursos humanos de las organizaciones de todos los niveles deben dar a conocer vigorosamente la importancia y el contenido principal de los “cuatro sistemas de supervisión”, así como las políticas locales. Cada departamento estudió e implementó las principales prácticas y resultados de los "Cuatro sistemas de supervisión". Cuando todas las regiones y departamentos llevan a cabo propaganda de noticias, deben presentar una tabla resumen a la Oficina de Supervisión de Cuadros del Departamento de Organización Central según sea necesario (consulte el anexo 1 para ver una tabla resumen de muestra).
En segundo lugar, implementarlo con los pies en la tierra
(1) Implementar concienzudamente el sistema de rendición de cuentas para la selección y nombramiento de cuadros.
6.Es necesario ampliar y suavizar aún más los canales de reflexión de los problemas en la selección de personal y el empleo. En el primer semestre de este año, los departamentos de organización de los comités del partido en todas las provincias (regiones autónomas y municipios) abrirán informes en línea.
Debemos investigar y verificar cuidadosamente los problemas de empleo ilegal reportados por las masas con pistas claras, contenido específico o informes con nombres reales, así como los problemas de empleo ilegal descubiertos durante el trabajo y reportados por los medios de comunicación.
7. Es necesario reforzar el poder de control en la selección y contratación de personas. Establecer un equipo de investigadores con buena calidad política y familiarizados con el trabajo de auditoría según sea necesario, aumentar efectivamente la intensidad del trabajo de auditoría y lograr verificación, procesamiento e investigación conjuntos. Mejorar e implementar aún más el sistema de responsabilidad de inspección y presentación de informes, e implementar concienzudamente el sistema de supervisión del proyecto. Al aceptar y verificar cada informe, se debe identificar claramente al responsable principal y al responsable específico, y el informe de investigación debe estar firmado por el responsable principal y el responsable específico. El departamento de personal de la organización superior revisará las cuestiones de selección y empleo investigadas y tratadas por el departamento de personal de la organización subordinada de acuerdo con una determinada proporción.
8. Las violaciones graves de las leyes y el incumplimiento del deber investigados y atendidos deben ser denunciados de manera oportuna, a fin de promover la implementación efectiva del sistema de rendición de cuentas mediante la denuncia de casos típicos investigados y atendidos. El informe de investigación de empleo ilegal debe indicar claramente si se debe notificar al empleado o no. En caso contrario, se debe dar una explicación. Los departamentos de personal de las unidades de nivel provincial y ministerial compilarán y completarán un formulario cada seis meses y presentarán a la Oficina de Supervisión de Cuadros del Departamento de Organización Central la información reportada por el personal responsable y los departamentos locales (ver anexo 2 para una formulario de resumen de muestra).
9. Si un cuadro dirigente es castigado con la revocación de su puesto partidario o administrativo o superior debido a violaciones de disciplinas y leyes, y si comete violaciones de disciplinas y leyes antes de su ascenso, el personal de la organización El departamento debe investigar el proceso de selección y nombramiento de acuerdo con la normativa. Si realmente hay problemas con la selección y el nombramiento de cuadros en violación de las regulaciones o incumplimiento del deber en la selección y el empleo, deben abordarse con prontitud y seriedad. Establecer un mecanismo de comunicación regular con las agencias de inspección y supervisión disciplinaria para comprender rápidamente el estado de los cuadros que deben ser inspeccionados por el departamento de recursos humanos del mismo nivel. Por lo general, la investigación debe realizarse en el plazo de un mes después de que el organismo de inspección y supervisión disciplinaria haya tomado una decisión sobre las medidas disciplinarias contra los cuadros pertinentes. Si la investigación y el manejo no se llevan a cabo de manera oportuna, se debe dar una explicación; si no se lleva a cabo una investigación, las personas responsables pertinentes deberán rendir cuentas de conformidad con las normas;
10. Todas las localidades y departamentos deben formular e implementar métodos de registro para la selección y nombramiento de cuadros dirigentes, registrar verazmente la recomendación, nominación, inspección, deliberación, discusión, toma de decisiones, etc. y nombramiento de cuadros, a fin de brindar orientación para la selección y nombramiento de cuadros dirigentes del partido y del gobierno. Proporcionar una base para la rendición de cuentas en el trabajo. La formulación e implementación del sistema de archivo debe incluirse en la inspección de selección y nombramiento de cuadros. Si el sistema de archivo no se implementa concienzudamente, el personal correspondiente deberá rendir cuentas.
(2) Implementar estrictamente el sistema de informes para asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros.
11. Los departamentos de personal de las organizaciones de todos los niveles deben formular con prontitud procedimientos operativos para aceptar y revisar informes sobre asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros dirigentes del partido y del gobierno, aclarar la división interna de responsabilidades y establecer e implementar un sistema de aceptación y revisión de responsabilidad.
12. Las regulaciones pertinentes deben implementarse estrictamente. Los asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros que no hayan sido respondidos por el departamento de personal de la organización superior no se someterán a la reunión del comité del partido (grupo del partido) para su discusión y decisión. Las decisiones sobre el nombramiento y destitución de cuadros tomadas en violación de las normas deben corregirse y las personas responsables deben rendir cuentas de conformidad con las normas.
13. Es necesario resumir y analizar periódicamente informes sobre asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros dirigentes del partido y del gobierno, descubrir problemas regulares y emergentes, y estudiar y proponer medidas para fortalecer la gestión y supervisión de los cuadros. . Cada seis meses, el departamento de personal de las unidades de nivel provincial y ministerial presenta un informe resumido sobre asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros auditados, completa el formulario y lo envía a la Oficina de Supervisión de Cuadros del Departamento de Organización Central (ver Apéndice 3 para un ejemplo de formulario de resumen).
(3) Implementar plenamente el sistema "un informe, dos revisiones" para la selección y nombramiento de cuadros.
14. En el primer semestre de este año, el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China implementará el trabajo de "un informe, dos revisiones" en algunas empresas financieras estatales clave. instituciones y universidades. Los departamentos de recursos humanos de las organizaciones de todos los niveles deben realizar investigaciones tempranas y tomar medidas generales. A partir de este año, las agencias gubernamentales y del partido de todos los niveles, las empresas estatales y las instituciones con el poder de nombrar y destituir cuadros implementarán plenamente el sistema de "un informe, dos revisiones".
15. Aprovechar bien los resultados de "un informe, dos comentarios". Una vez completado el programa "un informe, dos revisiones", el departamento de personal de la organización superior debe proporcionar retroalimentación clasificada oportuna basada en los resultados de la revisión y las opiniones y sugerencias de los cuadros y las masas, para alentar a los avanzados y estimular a los rezagados. Para unidades con bajo rendimiento, se deben indicar claramente los requisitos de rectificación.
16 Para las regiones y unidades donde la satisfacción con la evaluación democrática de la selección y nombramiento de cuadros es obviamente baja, y donde los cuadros y las masas tienen fuertes reacciones a la selección y nombramiento de cuadros, el departamento de personal del gobierno. la organización superior debe enumerarlos como objetivos clave de inspección aleatoria y enviar equipos de inspección o, en combinación con el trabajo de inspección, realizar inspecciones clave sobre la selección y nombramiento de cuadros y tomar las acciones correspondientes en función de los resultados de la inspección.
17. Para los cuadros con un alto índice de "insatisfacción" en la evaluación democrática de la selección y nombramiento de cuadros, el departamento superior de organización y personal debe instar al comité del partido (grupo del partido) o al departamento de organización y personal correspondiente a que realizar un análisis y una conversación con el propio cuadro y proporcionar recordatorios.
Si la tasa de "insatisfacción" excede el 30%, el comité del partido (grupo del partido) o el departamento de personal deberán explicar su selección y nombramiento, y se llevarán a cabo más investigaciones y manejo de acuerdo con la situación. Cuando sea necesario, la agencia de supervisión de cuadros del departamento de personal de la organización superior investigará y manejará directamente el asunto.
(4) Llevar a cabo inspecciones en profundidad del desempeño de las responsabilidades de los secretarios de los comités del partido de las ciudades y condados en la selección y nombramiento de cuadros.
18. Los departamentos de organización de los comités del partido de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben estudiar y formular con prontitud los detalles de implementación o los procedimientos operativos para la inspección saliente de los secretarios de los comités del partido en las ciudades y condados en el desempeño de sus funciones. responsabilidades de selección y nombramiento de cuadros, perfeccionar los procedimientos y pasos, aclarar la división de responsabilidades y ponerla en práctica de manera efectiva. Las agencias y unidades centrales y estatales deben consultar las "Medidas para la inspección de salida de los secretarios de los comités del Partido municipales y distritales en el cumplimiento de las responsabilidades de selección y nombramiento de cuadros (juicio)" y, a la luz de sus respectivas realidades, formular procedimientos operativos para la inspección saliente de los secretarios de los grupos del partido (comités del partido) de unidades directamente afiliadas con poder para nombrar y destituir cuadros.
El día 19, los secretarios salientes de los comités del partido de la ciudad y el condado por ascensos, intercambios recíprocos, jubilación por edad, etc. , se deben investigar sus responsabilidades en la selección y nombramiento de cuadros. Cuando los órganos del partido y del gobierno en todos los niveles tienen el poder de nombrar y destituir a los secretarios de los grupos del partido (comité del partido) de los órganos directamente afiliados, también deben realizar inspecciones de salida cuando dejan el cargo. Las inspecciones salientes realizadas por cada provincia (región autónoma, ciudad), agencias y unidades centrales y estatales se resumirán cada seis meses y se presentarán a la Oficina de Supervisión de Cuadros del Departamento de Organización Central en un formulario (ver Anexo 4 y Anexo 5 para una muestra cuadros resumen).
En tercer lugar, fortalecer eficazmente la supervisión y la orientación
20. Los departamentos de recursos humanos en todos los niveles deben llevar a cabo "cuatro supervisiones" mediante la celebración de sesiones informativas, encuestas especiales, inspecciones especiales o inspecciones conjuntas, etc. Supervisar e inspeccionar la implementación del "sistema" y enumerar la implementación como una parte importante de la supervisión e inspección de la selección y nombramiento de cuadros.
21. Los departamentos de recursos humanos de las organizaciones de todos los niveles deben prestar atención a la opinión pública y responder de manera oportuna. Publicitar e implementar activamente los "cuatro sistemas de supervisión" a través de los medios de comunicación y guiar a las masas para que participen activamente en la supervisión. Establecer un mecanismo de respuesta de emergencia para emergencias de opinión pública y responder de inmediato a los problemas de selección y empleo reportados por los medios de comunicación, especialmente Internet. Si una respuesta lenta, deficiente o un manejo inadecuado tienen consecuencias graves o efectos adversos, las personas responsables pertinentes deben rendir cuentas seriamente.
22. Los problemas importantes encontrados por los departamentos de personal de las organizaciones en todos los niveles durante la implementación deben informarse al Departamento de Organización Central de manera oportuna. Para cuestiones políticas específicas que necesitan mayor aclaración durante la implementación, el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China o el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China discutirán y propondrán respuestas específicas y explicaciones de políticas en consulta con la Comisión Central de Inspección Disciplinaria. Un año después de la implementación de los "Cuatro Sistemas de Supervisión", el Departamento de Organización del Comité Central del PCCh evaluará la implementación de los "Cuatro Sistemas de Supervisión".
Anexo:
1. Cuadro resumen de los "Cuatro Sistemas de Supervisión" y estado de publicidad y implementación (cuadro de muestra)
2. cuadros dirigentes del partido y del gobierno Formulario de resumen de rendición de cuentas (formulario de muestra);
3. Formulario de resumen del informe sobre asuntos relacionados con la selección y nombramiento de cuadros dirigentes del partido y del gobierno (formulario de muestra);
4. Secretarios de los comités del partido de la ciudad y el condado que desempeñan funciones de cuadro Cuadro resumen de la inspección de las responsabilidades de selección y nombramiento (Tabla 1, Tabla 2);
* * * Departamento de Organización Central
Marzo 30, 2065 438+00