Ciudad Histórica y Cultural Nacional Responder
Guohan [2014] No. 45
Gobierno Popular Provincial de Hunan:
El informe "Acerca de" de su oficina Se recibió la aprobación de la "Solicitud de instrucciones sobre planificación maestra urbana" de la ciudad de Changsha. La respuesta es la siguiente:
1. De acuerdo en principio con el "Plan Maestro de la Ciudad de Changsha (2003-2020)" (revisado en 2065 438 04) (en adelante, el "Plan Maestro").
Changsha es la capital de la provincia de Hunan, una importante ciudad central en el curso medio del río Yangtze y una ciudad histórica y cultural nacional. La implementación del "Plan Maestro" debe guiarse por la Teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de las "Tres Representaciones" y la Concepción Científica del Desarrollo, adherirse a una estrategia de desarrollo sostenible que coordine la economía, la sociedad, la población, el medio ambiente y los recursos, y seguir el camino de la nueva urbanización con características chinas, coordinar la planificación, construcción y gestión urbana y rural. De acuerdo con los principios de diseño racional y desarrollo intensivo, promoveremos el ajuste estructural económico y la transformación del modo de desarrollo, mejoraremos continuamente la fortaleza integral y las capacidades de desarrollo sostenible de la ciudad, mejoraremos las instalaciones de servicios públicos y las funciones urbanas, y gradualmente convertiremos a Changsha en una ciudad económicamente próspera. , ciudad socialmente armoniosa y ecológicamente sana, una ciudad moderna con características distintivas.
En segundo lugar, prestar atención al desarrollo urbano y rural. Dentro de los 4.960 kilómetros cuadrados de área de planificación urbana determinada en el "Plan Maestro", se implementará una planificación y gestión unificada urbana y rural. La construcción de infraestructura urbana e instalaciones de servicios públicos debe coordinarse y considerarse para atender las zonas rurales circundantes. Basándonos en las condiciones de las diferentes regiones de la ciudad, nos centraremos en condados en desarrollo y ciudades organizadas con buenas condiciones básicas y un gran potencial de desarrollo. Sobre la base de proteger estrictamente las ciudades históricas y culturales, las aldeas famosas y las aldeas tradicionales, debemos optimizar el sistema de ciudades y aldeas y el diseño de las áreas residenciales rurales, y promover la industrialización agrícola y la modernización rural.
En tercer lugar, controlar racionalmente el tamaño de la ciudad. Para 2020, la población urbana en las áreas urbanas centrales estará controlada por 6,29 millones de personas, y el terreno de construcción urbana estará controlado por 629 kilómetros cuadrados. Debemos adherirnos al uso económico e intensivo de la tierra, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos del espacio subterráneo urbano y proteger eficazmente las tierras cultivadas, especialmente las tierras agrícolas básicas. Es necesario implementar el principio de "primero planificar, construir después" de la Ley de Planificación Urbana y Rural, y está estrictamente prohibido establecer diversas zonas de desarrollo y nuevas áreas urbanas fuera del alcance de los terrenos de construcción determinados en el plan general.
En cuarto lugar, mejorar el sistema de infraestructura urbana. Es necesario acelerar la construcción de infraestructura de transporte como carreteras, ferrocarriles, aeropuertos y puertos, y mejorar las condiciones de transporte en las ciudades y sus alrededores. Establecer un sistema de transporte urbano integral de múltiples niveles y múltiples tipos con el transporte público como cuerpo principal y una combinación de varios modos de transporte. Adherirse al principio de primero subterráneo antes que superficial, otorgar gran importancia a la planificación, construcción y gestión de redes de tuberías subterráneas urbanas, y coordinar la planificación y construcción del suministro urbano de agua, suministro y drenaje de agua, tratamiento de aguas residuales y basura y otras infraestructuras. . Es necesario delimitar el alcance de protección de la infraestructura de la línea amarilla, fortalecer el control de planificación y la reserva de terrenos para diversas instalaciones y garantizar la implementación de la construcción. Es necesario establecer y mejorar el sistema integral de prevención y reducción de desastres urbanos, fortalecer la construcción de instalaciones clave para la prevención de desastres y sistemas de monitoreo y alerta temprana de desastres, y esforzarse por mejorar la capacidad de la ciudad para responder a terremotos, inundaciones y desastres geológicos.
Verbo (abreviatura de verbo) para construir ciudades ahorradoras de recursos y respetuosas con el medio ambiente. De acuerdo con los requisitos de la construcción de una "zona piloto nacional de apoyo integral a la reforma para una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente", promoveremos un desarrollo urbano intensivo, inteligente, ecológico y con bajas emisiones de carbono. Adherirse a la planificación simultánea de la construcción económica, la construcción urbana y rural y la construcción ambiental, y cumplir estrictamente con varias normas de protección ambiental propuestas en el plan y cumplir con las normas dentro de un límite de tiempo. De acuerdo con los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones, debemos aclarar quiénes son las entidades responsables, implementar medidas de trabajo, confiar en el progreso científico y tecnológico, desarrollar activamente nuevas fuentes de energía y controlar estrictamente el desarrollo de industrias de alto consumo de energía. Es necesario fortalecer la gestión integral del medio ambiente urbano, controlar estrictamente la cantidad total de vertidos contaminantes y aumentar la tasa de tratamiento de aguas residuales y el tratamiento inofensivo de basura. Es necesario desarrollar ciudades ecológicas y áreas residenciales verdes, fortalecer la conservación de energía en la industria, el transporte y los edificios, y guiar la transformación y el desarrollo urbano. Es necesario fortalecer la protección de los recursos hídricos, delinear el alcance de protección de la línea azul de los sistemas de agua urbanos, controlar estrictamente la extracción y utilización de las aguas subterráneas, mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos hídricos y construir una ciudad que ahorre agua. Fortalecer la protección de lugares escénicos como la montaña Yuelu y áreas funcionales ecológicas especiales como parques forestales, reservas de fuentes de agua y reservas naturales, y formular e implementar estrictamente medidas de protección.
En sexto lugar, crear un buen ambiente de vida.
Es necesario adherirse al enfoque orientado a las personas, adoptar disposiciones generales para la planificación, distribución y construcción de instalaciones de servicios públicos como educación, atención médica y servicios municipales que estén relacionados con los intereses vitales de la población, y crear un entorno habitable. Es necesario fortalecer la construcción de viviendas urbanas asequibles y viviendas comerciales ordinarias de tamaño bajo a mediano, pequeñas y medianas, y garantizar la escala de oferta gradual de terrenos para viviendas asequibles y las inversiones de capital relacionadas. Es necesario fortalecer la renovación y transformación de las aldeas urbanas y las zonas marginales urbano-rurales para mejorar la calidad de la residencia y la vida urbana.
7. Prestar atención a la protección de la historia, la cultura y el estilo. Es necesario coordinar la relación entre desarrollo y protección, y proteger eficazmente el estilo y patrón tradicional de la ciudad de acuerdo con el principio de protección general. Es necesario implementar los requisitos de gestión de la línea púrpura para la protección del patrimonio histórico y cultural, y centrarse en proteger ciudades históricas y culturales, aldeas famosas y distritos famosos como Jinggang, Caiyuan Village, Taiping Street y Chaozong Street. como unidades de protección de reliquias culturales como la Academia Yuelu y el antiguo emplazamiento de la ciudad de Wenjia durante el Levantamiento de la Cosecha de Otoño e importantes sitios y edificios históricos modernos. Es necesario fortalecer el trabajo ecológico, delinear el alcance de protección de la línea verde del sistema de espacios verdes urbanos, fortalecer el control y la orientación de la altura, el volumen y el estilo de los edificios en ambos lados del río Xiangjiang, proteger las montañas naturales, los cuerpos de agua y características del paisaje, y resaltar las características de las ciudades paisajísticas ribereñas.
8. Implementar estrictamente el "Plan Maestro". La construcción urbana debe lograr el desarrollo económico y social coordinado y el progreso común de la civilización material, la civilización espiritual y la civilización ecológica. La gestión urbana debe mejorar el sistema jurídico democrático, respetar el Estado de derecho y construir una sociedad armoniosa. El "Plan Maestro" es la base básica para el desarrollo, construcción y gestión de la ciudad de Changsha. Todas las actividades de construcción dentro del área de planificación urbana deben cumplir con los requisitos del "Plan Maestro". De acuerdo con el plan nacional de desarrollo económico y social, se debe aclarar el enfoque de implementación y la secuencia de construcción del plan general. El departamento administrativo de planificación urbana debe implementar una gestión de planificación unificada y estricta de todos los terrenos de construcción y actividades de construcción dentro del área de planificación urbana (incluidas varias zonas de desarrollo) de acuerdo con la ley, y no otorgará permisos de planificación fuera del alcance de los terrenos de construcción determinados en el “Plan Maestro”. Asegurar la implementación del plan. Es necesario fortalecer la supervisión pública y social y sensibilizar a toda la sociedad para cumplir con la planificación urbana. Todas las unidades de Changsha deben cumplir las leyes, reglamentos y el "Plan Maestro" pertinentes, apoyar el trabajo del Gobierno Popular Municipal de Changsha y trabajar juntos para planificar, construir y gestionar bien Changsha.
El Gobierno Popular Municipal de Changsha debe organizar e implementar concienzudamente el "Plan Maestro" basado en el espíritu de esta aprobación. Su provincia y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural deberían fortalecer la orientación, supervisión e inspección de la implementación del Plan Maestro.
Consejo de Estado
4 de abril de 2065 438 04
(Este trabajo se publica)