Temas históricos de Tang y Song
1. Usted preguntó sobre los antecedentes de la implementación... La Dinastía Song, ya fuera la Dinastía Song del Sur o la Dinastía Song del Norte, estaba en un estado de confrontación. Los gobernantes de las dinastías Song del Norte, Liao, Xixia y Song del Sur, Jin y Song adoptaron medios pacíficos y pagaron grandes cantidades de tributos a los países vecinos cada año. El establecimiento de la dinastía Yuan fue un país independiente y unificado, que consolidó políticamente la unidad nacional y aseguró la centralización del poder en el sistema administrativo. Este fue un cambio importante en el sistema administrativo de China y tuvo un gran impacto en las generaciones futuras.
2. Cuando estaba en la dinastía Yuan, comencé a establecer la Provincia del Libro Chino. Desde la unificación de China hasta el primer año, la provincia de Zhongshu se estableció en varios lugares como las agencias enviadas de la provincia de Zhongshu. Posteriormente, gradualmente se convirtió en una agencia administrativa local fija responsable de los asuntos militares y políticos dentro de su jurisdicción. El sistema provincial consiste en establecer los asuntos nacionales del Primer Ministro chino en el gobierno central, el Consejo Privado está a cargo de los asuntos militares y el Yushitai está a cargo de la supervisión local, hay un gobernador provincial y cada provincia tiene; un primer ministro, que está a cargo del ejército y la administración de la provincia. No sólo redujo la carga del rey, sino que también consolidó el gobierno de Yuan.
3.1.La dualidad de provincias favorece la centralización. Al principio, las provincias de la dinastía Yuan eran sólo instituciones centrales temporales. Sin embargo, en el período posterior del reinado de Kublai Khan como emperador Shizu de la dinastía Yuan, las provincias básicamente tomaron forma y se transformaron en regiones administrativas locales permanentes. Sin embargo, incluso después de que las provincias estuvieran completamente finalizadas y localizadas, todavía tenían el carácter de una agencia central o una sucursal provincial central. "La evolución de las provincias hacia el gobierno local más alto es sólo un aspecto básico de su naturaleza"; "Incluso después de que se complete la evolución anterior, las provincias aún conservan algunos de los atributos originales de las instituciones imperiales durante mucho tiempo, y... no son funcionarios puramente locales" (Li Zhian "Investigación sobre el sistema provincial"), lo que dio a las provincias un carácter dual que no se encontraba en la relación entre el gobierno central y las regiones administrativas locales en otras dinastías. Esta característica permitió a cada provincia no sólo obedecer las limitaciones de la provincia de Zhongshu, sino también servir conjuntamente al gobierno de la dinastía Yuan.
2. El control efectivo del gobierno central sobre las provincias conduce a la centralización. "Aunque los asuntos militares son pesados, todos son responsables de ellos", pero en el proceso de operación real, todos están restringidos y restringidos por el gobierno central, por lo que "hay ciudades de príncipes, pero no poder de príncipes" (citado por Zhao Tianlin, "Gestión financiera" Volumen 273). Por ejemplo, en términos de poder de personal, la selección de funcionarios locales en la dinastía Yuan era principalmente responsable de la provincia de Zhongshu y del Ministerio de Personal. Había pocos funcionarios en cada provincia y tenían el poder de interpretación y ajuste, que era. muy inferior a los funcionarios locales de las dinastías Han y Tang. En términos de finanzas, las provincias sólo sirvieron como una herramienta para que la corte imperial centralizara los ingresos fiscales. Cada provincia debe implementar una proporción de disparidad del 70% al 30% para que la mantengan los gobiernos central y local, y también están obligados a cumplir con las órdenes de la corte imperial y asignar fondos adicionales para compensar el déficit en los gastos fiscales y tributarios centrales. . En términos de asuntos militares, cada provincia no puede ejercer el poder militar de forma independiente, y el poder militar recae en el Consejo Privado Central. En materia de justicia, la corte imperial también estableció normas y reglamentos estrictos para cada provincia, que no podían ser superados.
3. La restricción mutua del poder dentro de cada provincia conduce a la centralización. En la dinastía Yuan, los funcionarios provinciales estaban a cargo de grupos e implementaron un sistema de conferencias, es decir, los funcionarios provinciales estaban a cargo unos de otros a través de reuniones colectivas. Cada funcionario tenía una división del trabajo, cooperaba entre sí y se restringía entre sí. . Cada funcionario provincial no puede ejercer el poder de forma independiente, sino que debe ser asistido o restringido por otros colegas. Al mismo tiempo, el gobierno central también estableció un mecanismo especial para monitorear a las provincias e impedir que se aprovecharan de su poder. Por ejemplo, el establecimiento de Yushitai en Jiangnan y Shaanxi y la red de supervisión local compuesta por 22 enviados visitantes de bajo costo fueron trabajos pioneros de supervisión local en la dinastía Yuan. En la dinastía Yuan, la mayoría de las provincias, los censores imperiales y los departamentos de inspección anticorrupción se encontraban hasta cierto punto en un estado de oposición y ataque mutuo, lo que efectivamente sirvió para fortalecer la centralización.
4. La atribución del poder provincial favorece la centralización. Como herramienta eficaz de gobierno nacional, los funcionarios provinciales de la dinastía Yuan eran principalmente mongoles y semu que ostentaban el poder. Tomemos como ejemplo la fuerza militar más crítica y sensible. Sólo a los funcionarios provinciales por encima de Pingzhang se les permitía ocupar puestos militares, y a los funcionarios por encima de Pingzhang no se les permitía ser pueblo Han. Normalmente, sólo podían estar en manos de nobles mongoles y semu. "Aunque pusieron sus esperanzas en el pueblo Han, los reprimieron" ("Historia de Yuan" Volumen 186 "Biografía de Cheng Zun"). Porque, como gobernador provincial con diferentes identidades étnicas y orígenes culturales, incluso si está en el poder, es difícil imaginar que incitará al pueblo Han o podrá incitar al pueblo Han a dividirse. En resumen, el color nacional del gobierno de la dinastía Yuan determinó en gran medida que cada provincia actuara principalmente en nombre de la voluntad y los intereses de la corte imperial y se convirtiera en una herramienta eficaz para que el gobierno central controlara áreas locales, en lugar de convertirse en lo opuesto al gobierno de la dinastía Yuan. gobierno central. Por lo tanto, cuando entendemos el sistema provincial de la dinastía Yuan, no debemos explicarlo enteramente a partir de la tendencia natural del desarrollo histórico de la sociedad Han, sino a partir del entorno histórico especial de esa época y de la conciencia gobernante única del grupo gobernante mongol. .
Esta es la razón por la que el sistema provincial de la dinastía Yuan jugó un papel en la consolidación del gobierno, pero Zhu Yuanzhang todavía estaba dividido en tres a principios de la dinastía Ming.
5. La división provincial conduce a la centralización del poder. Desde las dinastías Qin y Han, las divisiones administrativas de la fertilidad del suelo han estado determinadas por los límites naturales de montañas y ríos o por tradiciones históricas. Los atributos naturales de las regiones administrativas tienen una fuerte tendencia a la integración económica y cultural, y es fácil para el separatismo. que ocurra. Desde la dinastía Yuan, la división de provincias ha estado dirigida principalmente al control militar central, adoptando el principio de "entrelazamiento", combinando arbitrariamente áreas con ambientes naturales muy diferentes en una región administrativa provincial, debilitando la identidad económica y cultural local, y creando artificialmente una situación entrelazada, en la que el Norte controla la situación del Sur. De esta manera, los funcionarios provinciales perdieron las condiciones geográficas para una defensa arriesgada y fue más fácil para el tribunal controlarlos. Por ejemplo, Hanzhong, al sur de las montañas Qinling, quedó bajo la provincia de Shaanxi, abriendo la puerta al norte de la cuenca de Sichuan. Este método de dividir regiones administrativas fortalece naturalmente la centralización y promueve objetivamente los intercambios económicos, políticos y culturales entre personas de todos los grupos étnicos.
En resumen, aunque el sistema provincial de la dinastía Yuan entra en conflicto con el concepto cada vez más centralizado de la sociedad Han desde las dinastías Tang y Song, como producto del desarrollo social de la dinastía Yuan, todavía Jugó su papel en el fortalecimiento de la centralización, el propósito de consolidar el gobierno, y también tuvo un profundo impacto en el sistema político de las generaciones posteriores, especialmente en las divisiones administrativas locales.
4. Utilizar a los fuertes para liderar a los débiles y fortalecer el poder central también elimina muchas cosas útiles. La dirección del desarrollo es demasiado monótona y hay pros y contras sin amplitud.