Plan de trabajo de apoyo de contrapartida para hospitales urbanos y rurales de 2011 de la provincia de Sichuan_Apoyo de contrapartida de Sichuan
Plan de trabajo de apoyo a hospitales urbanos y rurales de 2011 de la provincia de Sichuan
De conformidad con las “Opiniones de implementación para profundizar la reforma del sistema médico y de salud” del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial y Ministerio de Salud, Ministerio de Finanzas y Comité Central Nacional Los requisitos generales del "Aviso de Emisión" de la Oficina de Administración Médica se basan en el espíritu del "Aviso del Departamento de Salud Provincial de Sichuan sobre el Emisión y distribución de tres planes" (Sichuan Health Banfa [2010] No. 64), con el fin de promover, estandarizar e implementar aún más el El trabajo de apoyo de contraparte de los hospitales urbanos y rurales ha formado gradualmente un marco de cobertura total claro y específico. sistema de apoyo de contraparte, y ha implementado diversos trabajos de asistencia y logrado resultados. Se ha formulado especialmente el "Plan de trabajo de apoyo de contraparte a hospitales urbanos y rurales de la provincia de Sichuan 2011".
1. Propósito del trabajo
Promover el apoyo de contraparte de hospitales urbanos y rurales, aprovechar al máximo el efecto radiante de los recursos médicos urbanos de alta calidad, coordinar el desarrollo coordinado de las zonas urbanas. y los servicios de salud rurales, y mejorar continuamente las capacidades y capacidades de los servicios médicos y de salud de base, y proporcionar activamente servicios médicos básicos seguros, eficaces, convenientes y asequibles al público en general en las zonas urbanas y rurales.
2. Principios de funcionamiento
(1) Planificación general.
El trabajo de apoyo de contraparte se integra orgánicamente con el trabajo de decenas de miles de médicos que apoyan proyectos de salud rurales, hospitales terciarios urbanos que apoyan a los hospitales a nivel de condado, hospitales a nivel de condado que apoyan a los centros de salud municipales y hospitales urbanos que apoyan a las comunidades. Instituciones de servicios de salud, con planificación general. Resaltar puntos clave y avanzar de manera integral. (2) Implementación gradual. El Departamento Provincial de Salud formula y organiza la ejecución de planes para que los hospitales terciarios proporcionen apoyo de contrapartida a algunos hospitales municipales, estatales y de condado (ciudades, distritos) y a hospitales generales de segunda clase del interior para apoyar a los centros centrales de salud en zonas de minorías étnicas; oficinas de salud de ciudad (estado) y condado (ciudad, distrito) Formular y establecer un plan para que las instituciones médicas a nivel de condado proporcionen apoyo de contrapartida a los centros de salud municipales y organicen su implementación provincial, municipal (estado), distrito (ciudad, condado); Los departamentos administrativos de salud formulan y organizan la implementación de un plan para el apoyo de contrapartida de las instituciones de servicios comunitarios de salud por parte de las instituciones médicas de la ciudad.
(3) Prestar atención a los resultados prácticos.
El propósito fundamental del trabajo de apoyo de contraparte en hospitales urbanos y rurales es lograr resultados prácticos y eliminar el formalismo. El trabajo de apoyo de contraparte tiene una duración de tres años y los hospitales apoyados deben realizar mejoras significativas en la tecnología de diagnóstico y tratamiento, servicios médicos, gestión, etc. y ser evaluados como calificados.
(4) Conexión mutua.
El trabajo de apoyo de contraparte para hospitales urbanos y rurales debe estar conectado orgánicamente con la promoción de la reforma de los hospitales públicos, la evaluación de objetivos anuales de los hospitales, la evaluación y excelencia de los hospitales, la revisión y revisión de las calificaciones de los hospitales y la promoción de títulos profesionales del personal médico. , etc., y trabajar juntos para formar gradualmente un mecanismo a largo plazo para el trabajo de apoyo de contraparte.
3. Tareas laborales
(1) Los hospitales terciarios brindan apoyo de contraparte a los hospitales de la ciudad (estado) y del condado (distrito).
1. El principio de relación de contraparte entre hospitales terciarios en condados clave y condados étnicos autónomos (miles de médicos que apoyan proyectos de salud rurales) en el trabajo nacional de desarrollo y alivio de la pobreza permanece sin cambios y se requiere cierto grado de estabilidad. mantenido. De acuerdo con los requisitos documentales del Ministerio de Salud, el número total de condados del proyecto aumentó a 37.
2. Los hospitales distritales y urbanos a nivel de condado (excluidos los condados clave para el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza a nivel nacional) y los hospitales de condado en Chengdu que tienen condiciones económicas regionales relativamente buenas y ya tienen ciertos niveles de servicio y capacidades no están incluidos en la lista de destinatarios por el momento.
3. Los hospitales que originalmente eran beneficiarios de la ayuda pero que recientemente han pasado la acreditación de hospital de tercer nivel dejarán de ser beneficiarios de la ayuda. Las excepciones son los hospitales de las prefecturas de Ganzi, Aba y Liangshan.
4. Entre los 18 condados afectados por el terremoto, el Hospital Popular de Dujiangyan y el Hospital Popular de Jiangyou son hospitales en los condados afectados por el terremoto. Sin embargo, pasaron la revisión de hospital de tercer nivel B en 2010, por lo que. no están incluidos en la lista de contrapartes por el momento. Los 16 hospitales distritales y municipales restantes han sido incluidos en el sistema de recepción de ayuda porque el trabajo de apoyo de contrapartida de otras provincias ha finalizado.
5. Consulte el archivo adjunto para conocer la relación de apoyo de contraparte específica entre hospitales terciarios y hospitales de condado.
(2) Los hospitales de clase A brindan apoyo de contrapartida a los centros de salud centrales en áreas de minorías étnicas. Los 94 hospitales generales de segunda clase de la provincia brindan apoyo de contraparte a 291 centros de salud centrales en 59 condados de las áreas étnicas de la provincia (***60 condados en áreas de minorías étnicas, entre los cuales no hay ningún centro de salud central en el distrito de Jinkouhe cada segundo). -hospital de clase Cada año, al menos un miembro del personal médico con un título profesional intermedio o superior será enviado a cada centro de salud central para apoyo de contraparte. Los hospitales de segunda clase que se determine que tienen tareas de apoyo deben comunicarse de manera proactiva con las oficinas de salud de los condados de los grupos étnicos receptores y determinar conjuntamente los centros centrales de salud para el apoyo. Sobre esta base, formularán un plan de trabajo y lo presentarán al municipio. y direcciones estatales de salud de las áreas receptoras para su revisión En 2011 Informe al Departamento Provincial de Salud para su presentación antes del 10 de abril de 2020.
(3) Los hospitales a nivel de condado brindan apoyo de contrapartida a los centros de salud municipales. Es formulado por la oficina de salud de cada condado (ciudad, distrito), revisado y resumido por la oficina de salud de la ciudad (estado) correspondiente y reportado al departamento de salud provincial para su registro antes del 10 de abril de 2011.
(4) Plan para que los hospitales urbanos brinden apoyo de contrapartida a las instituciones de servicios comunitarios de salud. Lo formulan, organizan e implementan los departamentos administrativos de salud provinciales, municipales (estatales) y distritales (ciudades, distritos). La oficina de salud de la ciudad (estado) correspondiente revisará y resumirá el plan para el área bajo su jurisdicción y lo informará al departamento de salud provincial para su presentación antes del 10 de abril de 2010.
4. Contenidos y métodos de trabajo
(1) Despacho de personal. Los hospitales de apoyo deben seleccionar personal médico experimentado, principalmente médicos de cabecera (enfermeras, técnicos) y médicos jefes adjuntos (enfermeras, técnicos), para participar en el trabajo de apoyo de contraparte. El personal asignado a los puestos debe tener sólidas capacidades profesionales, alta calidad y buen carácter moral. Las partes de apoyo de contraparte deben negociar para determinar la profesión, la cantidad y el tiempo del personal médico estacionado, y hacer arreglos generales para el trabajo del personal médico. Con la premisa de garantizar la continuidad y estabilidad del trabajo de apoyo, el tiempo de envío del médico tratante es generalmente de 6 meses, y el tiempo de envío del médico jefe adjunto y el personal de las unidades centrales en Sichuan es generalmente de 3 meses.
(2) Diagnóstico clínico y tratamiento. El personal médico enviado debe participar en el trabajo de diagnóstico y tratamiento clínico de los hospitales asistidos y asumir los servicios de diagnóstico y tratamiento de enfermedades comunes, enfermedades frecuentes y enfermedades difíciles a nivel de base; debe realizar enseñanza clínica y técnica; capacitación para mejorar el nivel técnico de los hospitales de base.
(3) Soporte técnico. Las unidades de apoyo y las unidades asistidas deben determinar proyectos de colaboración técnica específicos, con el objetivo de ayudar a los hospitales asistidos a desarrollar de forma independiente nuevas tecnologías y nuevos negocios apropiados, desarrollar una serie de especialidades características y especialidades clave, y cultivar una serie de talentos clave y líderes de departamento.
(4) Formación continua. Con base en las necesidades reales de las unidades receptoras y la promoción de tecnologías apropiadas, las unidades de apoyo deben ayudar a los hospitales apoyados a seleccionar personal médico para recibir capacitación en sus propios hospitales u otras instituciones cada año para fortalecer su base teórica, dominar las tecnologías apropiadas y mejorar su nivel de gestión. El número de personal de formación recibido cada año no debe ser inferior a la mitad del número de personal enviado por la unidad de apoyo. En principio, la duración de la formación complementaria no será inferior a seis meses. Entre ellos, entre los hospitales a nivel de condado apoyados por hospitales terciarios, se implementaron los requisitos laborales del proyecto de capacitación de médicos centrales de hospitales a nivel de condado del Ministerio de Salud, y durante todo el año se capacitó a 430 médicos clave de hospitales a nivel de condado. El plan será emitido por separado por nuestro departamento.
(5) Visita médica. Los hospitales receptores y sus departamentos administrativos de salud locales deben organizar y apoyar periódicamente al personal médico y al personal médico local para llevar a cabo activamente trabajo médico itinerante y móvil, participar activamente en el apoyo de contraparte para los centros de salud municipales y ampliar el alcance de los beneficios del trabajo de apoyo de contraparte. .
(6) Consulta remota. Los hospitales de apoyo y los hospitales apoyados deben crear activamente las condiciones para llevar a cabo consultas y capacitación remotas a través de Internet, videos y otras formas, enriquecer las formas de trabajo de apoyo de contraparte y mejorar la eficiencia del trabajo.
(7) Salida de la gestión. Los hospitales de apoyo y los hospitales apoyados pueden enviar gerentes a los hospitales de cada uno para trabajar en puestos gerenciales en el otro hospital. Aquellos con condiciones pueden ocupar los puestos. Esto exportará la experiencia gerencial madura de los hospitales de apoyo a los hospitales apoyados y también fortalecerá. comunicación y coordinación entre los hospitales de apoyo. El trabajo principal es formular y mejorar científicamente los planes de desarrollo hospitalario, establecer y mejorar diversos sistemas de gestión hospitalaria y promover la implementación de diversos sistemas.
(8) Donaciones en especie. Según sus propias condiciones reales, los hospitales que reciben apoyo brindarán apoyo financiero o en especie durante el período de apoyo para ayudar a los hospitales que reciben apoyo a mejorar sus instalaciones de hardware y configuraciones de equipos para mejorar las condiciones del servicio médico y las capacidades de diagnóstico y tratamiento de los hospitales y facilitar el tratamiento médico de la población local.
(9) Promover la reforma médica. Los hospitales de apoyo deben ayudar a las unidades receptoras a comprender concienzudamente las políticas nacionales y provinciales de reforma sanitaria pertinentes, y promover que los hospitales asistidos completen diversas tareas de reforma hospitalaria. De acuerdo con el espíritu de los documentos nacionales de reforma médica, los condados con una población de más de 300.000 habitantes pero sin hospitales públicos de Grado II o superior (condado de Qianwei, ciudad de Huaying, condado de Kaijiang, condado de Pengxi, condado de Hanyuan , condado de Yanyuan, condado de Huidong, condado de Yuexi, condado de Pingshan), los hospitales terciarios con apoyo de contraparte deben brindar asistencia total en términos de software y hardware para garantizar que estén calificados para el establecimiento de hospitales de Grado II este año.
(10) Atención de la salud maternoinfantil. Las instituciones de atención de salud maternoinfantil organizan obstetricia, pediatría, enfermería y otras estructuras técnicas para brindar asistencia técnica a las instituciones de atención de salud maternoinfantil en los condados receptores, promover la capacitación de personal técnico de salud maternoinfantil de base y la construcción de capacidades de servicios institucionales. y mejorar integralmente el nivel de tratamiento integral profesional de la atención de salud maternoinfantil en los condados receptores.
(11) Medicina Tradicional China.
Aprovechar plenamente el papel ventajoso de la medicina tradicional china en nuestra provincia, fortalecer la asistencia a las áreas con sistemas de servicios de medicina tradicional china débiles en nuestra provincia y promover vigorosamente la promoción y aplicación de tecnologías apropiadas de la medicina tradicional china para enfermedades y enfermedades comunes. enfermedades más frecuentes a nivel de base.
(Doce ) temas clave. A través del trabajo de apoyo de contraparte, brindaremos apoyo enfocado a hospitales especializados relevantes, nos concentraremos en la construcción de disciplinas clave relevantes como psiquiatría, oncología, odontología y prevención y tratamiento de enfermedades ocupacionales, y construiremos activamente centros médicos profesionales regionales relevantes. Entre ellos, la construcción de disciplinas psiquiátricas clave se centra principalmente en los departamentos de psiquiatría de los hospitales de condado en las zonas afectadas por el terremoto.
(13) Otras formas. Además de las formas anteriores, los hospitales que apoyan y reciben asistencia también pueden explorar activamente otras formas de apoyo de contraparte desde aspectos como la gestión hospitalaria, el progreso tecnológico, la investigación científica y la educación, y continuar innovando y avanzando en el trabajo.
5. Gestión del Trabajo
El trabajo de gestión del apoyo de contraparte se realiza de acuerdo con las “Medidas para la Gestión del Trabajo de Apoyo de Contraparte en Hospitales Urbanos y Rurales (Ensayo)” y el presente documento. formulado por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Medicina Tradicional China. Los requisitos del plan se gestionan estrictamente y se incluyen en el trabajo de revisión y revisión del grado hospitalario.
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional.
Los departamentos administrativos de salud de todos los niveles y los hospitales pertinentes deben fortalecer la supervisión y la gestión del trabajo de apoyo de contraparte para los hospitales urbanos y rurales y considerar el trabajo de apoyo de contraparte para los hospitales urbanos y rurales como una medida de trabajo importante para la reforma médica. e incluirlo en la evaluación anual de objetivos. Los departamentos administrativos de salud a cargo de cada hospital de apoyo y asistido son responsables de la gestión de este trabajo. Cada unidad debe establecer agencias de liderazgo organizacional relevantes para fortalecer el liderazgo organizacional.
(2) Firmar un acuerdo de trabajo.
Ambas partes para el apoyo de contraparte deben firmar un acuerdo de trabajo de apoyo de contraparte (consulte el Apéndice 2 para ver el texto de referencia del acuerdo), determinar el plan de implementación anual, formular planes de implementación de trabajo específicos y aclarar las responsabilidades y obligaciones. de ambas partes. Las tareas de apoyo de contraparte para las instituciones médicas organizadas por el Departamento Provincial de Salud se informarán al Departamento Provincial de Salud para su archivo después de que las partes que apoyan y las receptoras firmen un acuerdo sobre las tareas de apoyo de contraparte organizadas por las direcciones de salud municipales (estatales) y distritales; se presentará a las partes que apoyan y asistieron después de firmar un acuerdo, informar al departamento administrativo de salud de nivel superior correspondiente para su registro; departamento administrativo de salud de nivel superior correspondiente y el departamento de salud provincial para su registro.
(3) Reforzar la supervisión diaria.
El departamento administrativo de salud de la ciudad (estado) donde está ubicado el hospital de apoyo debe fortalecer la gestión del hospital de apoyo, organizar una inspección y evaluación anual de la implementación del acuerdo y supervisar la actuación del hospital de apoyo. implementación del acuerdo de apoyo de contraparte. Los departamentos administrativos de salud de la ciudad (estado) y del condado (ciudad, distrito) donde están ubicados los hospitales apoyados deben organizar la supervisión diaria, organizar evaluaciones anuales y evaluaciones finales de los hospitales apoyados y los hospitales de apoyo, y los resultados de la evaluación deben informarse de inmediato a la ciudad. (ciudad, distrito) donde se encuentran los hospitales de apoyo Estado) departamento de administración de salud. Los hospitales receptores están obligados a cooperar con el trabajo de apoyo de sus contrapartes. En primer lugar, es necesario proporcionar condiciones básicas de vida y trabajo seguras y convenientes para el personal médico enviado para ayudar, y cuidar y cuidar al personal enviado tanto como sea posible en su vida diaria. El segundo es fortalecer la gestión del personal estacionado y evaluar su desempeño laboral. El contenido de la evaluación incluye el cumplimiento de los objetivos laborales, la carga de trabajo anual, la ética y el estilo médicos, el horario de trabajo continuo (basado en registros y documentos médicos), comentarios de los pacientes y. opiniones de responsabilidad del departamento, opiniones de los líderes de unidad, etc., y proporcionar retroalimentación a las unidades de apoyo. El Departamento Provincial de Salud es responsable de la supervisión y gestión del apoyo de contrapartida a los hospitales urbanos y rurales de la provincia. Nuestro departamento comprenderá la implementación del trabajo de apoyo de contraparte en diversos puntos de la provincia a través de inspecciones aleatorias, visitas no anunciadas, encuestas telefónicas, etc. Si la labor de ayuda se convierte en una mera formalidad por motivos del hospital asistido, las autoridades competentes deberán responsabilizar al responsable principal del hospital asistido y, al mismo tiempo, cancelar todas las ayudas, apoyos financieros nacionales y provinciales y proyectos. y revisión de la calificación hospitalaria del hospital asistido dentro de 5 años. Calificaciones, etc. Si por entendimiento tácito entre la parte que apoya y la que recibe, el personal médico enviado al nivel inferior abandona sus puestos sin autorización y oculta o miente sobre la situación al departamento administrativo superior de salud, previa verificación, se determinará la clasificación de ambos hospitales. revocada y la provincia será notificada y criticada.
(4) Evaluación de objetivos.
Al final del trabajo anual de apoyo de contraparte, los hospitales de las ciudades (prefecturas) y condados (distritos) receptores pueden cumplir los siguientes requisitos básicos:
1. Determinar varios objetivos en el acuerdo de trabajo de apoyo de contraparte Todo hecho.
2. El número de nuevas tecnologías adecuadas a desarrollar no será inferior a 10.
3. La satisfacción de los pacientes hospitalizados y del personal médico con el trabajo de apoyo de contraparte alcanza más del 90% cada año.
4. De junio a julio de 2011, los departamentos administrativos de salud a nivel de ciudad (prefectura) y condado (distrito) organizaron evaluaciones anuales de los hospitales receptores bajo su jurisdicción con base en los "Estándares de evaluación de hospitales provinciales de Sichuan". ". La puntuación del hospital asistido aumenta más de 50 puntos cada año.
La primera mitad del año es desde principios de marzo hasta finales de septiembre del mismo año; la segunda mitad del año es desde finales de septiembre hasta mediados de marzo del año siguiente.
Los hospitales de apoyo deben, junto con los hospitales apoyados, presentar resúmenes semestrales y anuales, resultados de evaluaciones y tablas de información laboral a los departamentos de administración de salud de sus respectivas ciudades (estados) (ver Apéndice 3).
Antes del 10 de octubre de este año y del 10 de abril del próximo, el departamento administrativo de salud de la ciudad (estado) donde se encuentra el hospital de apoyo debe resumir e informar los resultados de la inspección y evaluación al departamento de salud provincial.
El trabajo de apoyo de contraparte de las instituciones médicas a nivel provincial se informará al departamento de salud provincial y al departamento administrativo de salud municipal (estatal) donde esté ubicado el hospital asistido de acuerdo con los requisitos anteriores.
Tabla adjunta: 1. Tabla de distribución y despliegue del trabajo de apoyo de contraparte del hospital urbano y rural provincial de Sichuan
2. Acuerdo de apoyo de contraparte de la provincia de Sichuan (texto de referencia)
3. Informe de información sobre el trabajo de apoyo de contraparte de la provincia de Sichuan