Medidas para la gestión de proyectos de construcción clave a nivel nacional (revisada en 2011)
Artículo 1: Estas Medidas se formulan para fortalecer la gestión de los proyectos de construcción nacionales clave, garantizar la calidad de los proyectos y la finalización a tiempo de los proyectos de construcción nacionales clave, mejorar la eficiencia de la inversión y promover la sostenibilidad, desarrollo rápido y saludable de la economía nacional. Artículo 2 El término "proyectos de construcción nacionales clave" como se menciona en estas Medidas se refiere a los proyectos clave que tienen un impacto significativo en la economía nacional y el desarrollo social y se determinan a partir de los siguientes proyectos de construcción de capital grandes y medianos en los siguientes países :
(1) Infraestructura, proyectos a gran escala en industrias básicas e industrias pilares;
(2) Proyectos de alta tecnología que pueden impulsar el progreso tecnológico en la industria;
(3) Proyectos transregionales que son responsables del desarrollo económico nacional o Proyectos que tienen un impacto significativo en el desarrollo económico regional;
(4) Proyectos que tienen un impacto significativo en el desarrollo social;
(5) Otros proyectos clave. Artículo 3 La determinación de los proyectos de construcción clave nacionales se basará en las necesidades y posibilidades de las políticas industriales nacionales, la economía nacional y el desarrollo social, y los principios de resaltar los puntos clave, actuar dentro de las propias capacidades, dejar margen de maniobra, evitar la dispersión de fondos, y se garantizará la ejecución de las inversiones y el suministro de fondos. Artículo 4 Los proyectos de construcción clave a nivel nacional serán determinados por el departamento de planificación del Consejo de Estado en consulta con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. Artículo 5 Los departamentos de planificación de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada y los departamentos (empresas) pertinentes del Consejo de Estado, de conformidad con el alcance estipulado en el Artículo 2 y Los principios estipulados en el artículo 3 de estas Medidas, llevan a cabo la planificación de sus propias regiones y departamentos. Una vez equilibrados los proyectos de construcción de capital, se puede presentar una solicitud al departamento de planificación del Consejo de Estado cada año para ser incluido en la lista nacional. proyecto de construcción clave.
Después de recibir la solicitud, el departamento de planificación del Consejo de Estado buscará las opiniones de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, realizará un balance integral y determinará el proyecto preparatorio de construcción clave nacional después del informe del estudio de viabilidad. Se aprueba el proyecto solicitado. Después de solicitar la aprobación del proyecto para iniciar la construcción, se determinará formalmente el proyecto de construcción clave a nivel nacional.
Una vez determinados los proyectos de construcción clave a nivel nacional y los proyectos preparatorios de construcción clave a nivel nacional, serán anunciados por el departamento de planificación del Consejo de Estado. Artículo 6 El departamento de planificación del Consejo de Estado y los departamentos de planificación de los gobiernos populares locales pertinentes organizarán planes de inversión anuales para proyectos de construcción nacionales clave de acuerdo con los períodos de construcción de los proyectos de construcción nacionales clave. Artículo 7 Para los proyectos de construcción clave a nivel nacional, se implementará el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto de construcción, si el estado tiene otras regulaciones, dichas regulaciones prevalecerán;
La persona jurídica del proyecto de construcción es responsable de la planificación, financiación, construcción, producción y operación, pago de la deuda y preservación y apreciación del valor de los activos de los proyectos de construcción clave a nivel nacional. La calidad, la seguridad de la producción, etc. .
La forma organizativa y la estructura organizativa de la persona jurídica del proyecto de construcción se implementarán de acuerdo con la "Ley de Sociedades de la República Popular China" y las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 8 De acuerdo con los planes y contratos de inversión anuales para proyectos de construcción nacionales clave, los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado, los gobiernos populares locales, los bancos y las empresas e instituciones responsables de asignar los fondos de construcción garantizarán la asignación de los fondos de construcción en de acuerdo con el avance de la construcción del proyecto. Artículo 9 Los bancos y departamentos pertinentes darán prioridad a los fondos de reserva de equipos para proyectos de construcción nacionales clave. Artículo 10 El departamento de planificación del Consejo de Estado y los departamentos de planificación de los gobiernos populares locales pertinentes, al organizar los planes de inversión anuales para proyectos de construcción nacionales clave, reservarán una cierta proporción de fondos para necesidades especiales en el proceso de construcción de proyectos de construcción nacionales clave. . Artículo 11: Ninguna unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente o retener fondos de construcción y fondos de reserva para equipos para proyectos de construcción nacionales clave. Artículo 12 El gobierno popular local es responsable del trabajo de coordinación relacionado con la adquisición de tierras para proyectos de construcción nacionales clave y proporciona las comodidades necesarias. El departamento de gestión de tierras garantizará los terrenos de construcción para los principales proyectos de construcción nacionales de conformidad con la ley. Artículo 13: Para el diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos de los proyectos principales de los proyectos de construcción clave a nivel nacional, las personas jurídicas encargadas de los proyectos de construcción deberán realizar licitaciones públicas de conformidad con la ley, y el adjudicatario será seleccionado por méritos. Sin embargo, esto no se aplicará a las ofertas que puedan negociarse e invitarse a licitar una vez aprobadas de conformidad con los reglamentos.
Las unidades postoras para proyectos de construcción clave a nivel nacional deben tener calificaciones (calificaciones) de Clase A (primer nivel) estipuladas por el estado.
El adjudicatario de un proyecto de construcción de importancia nacional no podrá subcontratar ni subcontratar el contrato sin el consentimiento de la persona jurídica del proyecto de construcción.
El departamento de planificación del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, los gobiernos populares locales y los bancos pertinentes, supervisarán e inspeccionarán las licitaciones y licitaciones de proyectos de construcción nacionales clave.
Artículo 14 Las unidades de electricidad, transporte, correos y telecomunicaciones, suministro de agua, calefacción y otras unidades darán prioridad a garantizar las necesidades de los proyectos de construcción nacionales clave en términos de construcción y producción de electricidad, transporte de materiales, correos y telecomunicaciones, agua y calefacción, etc. , de conformidad con lo establecido en el contrato. Artículo 15 Las empresas e instituciones pertinentes darán prioridad al suministro de equipos y materiales necesarios para los proyectos de construcción nacionales clave y cumplirán sus obligaciones de conformidad con los contratos. Artículo 16 Ninguna unidad o individuo podrá cobrar tarifas por proyectos de construcción nacionales clave; sin embargo, si la ley o el Consejo de Estado establecen lo contrario, dichas disposiciones prevalecerán; Artículo 17 Las personas jurídicas que realizan proyectos de construcción deberán, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, presentar el estado de construcción y los materiales de los proyectos de construcción nacionales clave al departamento de planificación del Consejo de Estado y enviar copias a los departamentos y bancos pertinentes. Artículo 18 Los proyectos que apoyen directamente proyectos de construcción nacionales clave se construirán simultáneamente de acuerdo con el progreso de la construcción de los proyectos de construcción nacionales clave. Los departamentos y unidades que proporcionan fondos de construcción para proyectos de apoyo deberán garantizar que los fondos de construcción se asignen de acuerdo con el progreso de la construcción del proyecto.