Es hora de reformar las empresas estatales
Hasta ahora, la reforma de las empresas estatales ha pasado por cuatro etapas: la etapa inicial de 1949 a 1977, la etapa de exploración parcial de 1978 a 1992, la etapa de innovación general de 1993 a 2012, y la etapa de reforma integral 2066-205438 0992. 366646.96666666766
1. Etapa inicial (1949-1977)
En 1952, el Consejo de Estado, que ahora es el Consejo de Estado, emitió un decreto "Reglamento sobre los nombres de las empresas operadas por Governments at All Levels", que estipulaba claramente: "Todas las empresas invertidas y operadas por departamentos de las cinco principales regiones administrativas del gobierno central, incluidas aquellas encomendadas por provincias y ciudades, se denominan empresas de propiedad estatal; las empresas invertidas y operadas por gobiernos locales por debajo del nivel provincial se denominan empresas estatales locales; las empresas conjuntas entre el gobierno y particulares se denominan empresas conjuntas público-privadas. En los primeros días de la fundación de la República Popular China, todavía hay que perfeccionar todo. Desde la perspectiva de la composición del capital estatal, se puede dividir aproximadamente en cinco partes:
La primera parte es la confiscación del Kuomintang representado por las cuatro familias principales: Chiang, Song, Kong y Chen Formada por capital nacional y capital burocrático. Esta parte tiene una escala de más de 654,38 mil millones de yuanes.
La segunda parte es la economía de propiedad estatal formada durante el desarrollo de las bases de apoyo revolucionarias en diferentes etapas. La industria y el comercio se establecieron originalmente durante la Revolución Agraria.
La tercera parte son las empresas estatales formadas a través de la transformación socialista. A través de la transformación de la agricultura, la artesanía y la industria y el comercio capitalistas, muchas empresas no públicas fueron. transformadas en empresas de propiedad estatal.
La cuarta parte es un grupo de empresas de propiedad estatal recientemente establecidas después de la fundación de la Nueva China. Durante el período del "Primer Plan Quinquenal", alrededor de 1.000 empresas estatales. Las unidades de construcción industriales y mineras de propiedad comenzaron la construcción, incluidos 1,56 proyectos de construcción clave, 694 proyectos de construcción por encima del tamaño designado.
La quinta parte es que algunas empresas con inversión extranjera en China fueron transferidas, controladas y. fueron expropiadas (incluida la transferencia de empresas de gestión de Jiangsu, etc.) y también se transformaron en empresas de propiedad estatal.
En 1958 y 1970, el gobierno central devolvió dos veces las empresas de propiedad estatal a los gobiernos locales para estimular la economía. La vitalidad de las empresas estatales, pero el efecto no fue obvio. La búsqueda errónea de una proporción elevada de economías estatales distorsionó el mecanismo de asignación de recursos humanos, financieros y materiales por parte del gobierno. La distribución unificada significa que las empresas pierden su autonomía. , no hay separación entre el gobierno y las empresas, y el sistema se vuelve rígido, lo que generalmente conduce al fenómeno de que los empleados y las empresas comen de la misma olla. Las empresas estatales bajo el sistema de economía planificada son generalmente ineficientes y la carga financiera está aumentando. .