Medidas para hacer frente a las construcciones ilegales restos de la historia
1. repaso de la historia
El estado de derecho tiene sólo una historia de más de 30 años en la Nueva China, y el concepto de sistema de planificación urbana y rural se propuso después de enero de 2008. Antes de esto, los sistemas de gestión como la planificación urbana y la construcción de viviendas en varios lugares estaban fragmentados, las agencias administrativas tardaban en desempeñar las responsabilidades de gestión de la planificación de la construcción y el público no tenía la idea de obtener el permiso de planificación de la construcción. Además, el problema del espacio insuficiente para viviendas provocado por el rápido crecimiento demográfico ha dado lugar a un gran número de comportamientos de autoconstrucción. En este contexto, un gran número de "construcciones ilegales" se han convertido en un hecho existente.
Con el rápido desarrollo de la construcción urbana en varios lugares, la eliminación de estos "edificios ilegales" restos de la historia se ha convertido en un problema crónico en todo el país. El autor cree que, teniendo en cuenta aspectos clave como sus orígenes históricos, la inacción administrativa y el desconocimiento público de la ley, se debe permitir que este "edificio ilegal" se almacene temporalmente y se resuelva gradualmente a lo largo de la trayectoria de desarrollo de la nueva ronda de urbanización. planificación.
Entonces, durante el período de almacenamiento temporal, ¿qué medidas se deben tomar para que estos "edificios ilegales" puedan ser tratados adecuadamente de manera diferente a los "edificios legales"? Con la ayuda de "piedras de otras montañas", el autor propuso dos ideas: incluir los edificios ilegales en el ámbito del registro de bienes raíces y gravar a los autores de construcciones ilegales:
(1) Permitir que los "edificios ilegales" existentes Estar registrado en bienes raíces.
El registro de bienes raíces es un sistema de derechos de propiedad establecido en la Ley de Derechos de Propiedad de mi país. Se refiere a la agencia de registro que registra la propiedad y otros derechos de la tierra y los accesorios de acuerdo con los procedimientos legales basados en la aplicación de la ley. obligante o interesado la adquisición, pérdida y cambios están a disposición de las personas para su verificación. El 1 de marzo de 2005, se implementó el "Reglamento Provisional sobre Registro de Bienes Raíces" de mi país y se estableció oficialmente el sistema de registro de bienes raíces en mi país.
Permitir que los "edificios ilegales" históricos se registren como bienes inmuebles significa, por un lado, garantizar que su período de almacenamiento temporal sea consistente con las obligaciones de registro de las casas legales, solo después del registro y el pago del cuota de registro, la casa puede ser ocupada, utilizada y beneficiada, por otro lado, favorece "conocer la situación" de las "edificaciones ilegales" en la nueva ronda de construcción urbana; Según el segundo párrafo del artículo 24 del Reglamento sobre expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal, antes de tomar una decisión sobre la expropiación de viviendas, el gobierno popular a nivel municipal y de condado organizará los departamentos pertinentes para investigar e investigar los edificios no registrados. dentro del ámbito de expropiación de conformidad con la ley. Entonces, el registro previo de las “construcciones ilegales” existentes sin duda brindará una gran comodidad para la investigación y el manejo durante el proceso de expropiación específico.
Además, para los autores de construcciones ilegales, el registro de la propiedad inmobiliaria puede determinar los límites de sus derechos de propiedad sobre el edificio. Debido a que los "edificios ilegales" que quedan de la historia pueden almacenarse temporalmente, durante el período de almacenamiento temporal, la propiedad del actor de la construcción se considera legal por defecto, por lo que la confirmación de este derecho también aumentará el factor de seguridad de su propiedad. .
(B) Aumentar la obligación tributaria de los “edificios ilegales” existentes
Para cooperar con la construcción del sistema anterior, la obligación tributaria de los “edificios ilegales” también debe ser aumentó. Este tipo de ruta operativa está disponible en el extranjero, en la provincia de Taiwán y Macao. Por un lado, gravar a los actores de la construcción ilegal ayudará a establecer la equidad fiscal de la construcción legal y un orden normal del mercado, y evitará el fenómeno de "aprovechamiento" donde se benefician las personas deshonestas y los infractores de la ley. Por otro lado, también hará que los posibles perpetradores de construcciones ilegales consideren la carga económica de los impuestos e inhibirán su entusiasmo por la construcción, logrando así el propósito de frenar el aumento de los comportamientos de construcción ilegal.
2. Poner fin estrictamente a las nuevas construcciones y al saqueo de "edificios ilegales".
En la práctica, existe una cierta frecuencia de construcción o construcción apresurada de “edificios ilegales” en aras de una compensación por demolición y beneficios de reasentamiento. Este tipo de comportamiento en la construcción sin duda viola las leyes de planificación urbana y rural, e incluso viola los valores que las leyes profesionales, como las leyes de tierras y carreteras, quieren proteger. Este tipo de comportamiento en la construcción debe ser estrictamente investigado y sancionado, y debe ser demolido a tiempo.
La combinación de indulgencia y severidad es una política básica para sancionar y prevenir actos ilegales en el ámbito del Estado de derecho.
Cuando se trata de las cuestiones de "construcción ilegal" heredadas de un período histórico específico en nuestro país, es aún más necesario implementar esta política, tener en cuenta la gravedad del Estado de derecho y la naturaleza social del problema, y maximizar el entendimiento común entre los gerentes y las personas administradas en los esfuerzos de planificación y gestión para promover constantemente el desarrollo del sistema de gestión de planificación.
Base Legal
Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China (China)
Artículo 63 Después de que la unidad de preparación de planificación urbana y rural obtenga la calificación certificado, ya no cumple con los requisitos correspondientes. Si no se cumplen las condiciones de calificación, la autoridad emisora original le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; si no realiza las correcciones dentro del plazo, se reducirá el nivel de calificación o; el certificado de calificación será revocado.
Artículo 64 Si no se obtiene un permiso de planificación del proyecto de construcción o la construcción no se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones del permiso de planificación del proyecto de construcción, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular local en o por encima el nivel del condado ordenará que se detenga la construcción. Si se toman medidas correctivas para eliminar el impacto en la implementación del plan, las correcciones se harán dentro de un plazo y se impondrá una multa de no menos de 5 RMB pero no más de 10 RMB de. se impondrá el costo del proyecto; si no se pueden tomar medidas correctivas para eliminar el impacto, el proyecto será demolido dentro de un plazo. Si no se puede demoler, los objetos físicos o las ganancias ilegales serán confiscados y se podrá imponer una multa de no más de 10 yuanes del costo del proyecto.
Artículo 65: Quien no obtenga una licencia de planificación de construcción rural de acuerdo con la ley o no realice una construcción de acuerdo con las disposiciones de la licencia de planificación de construcción rural dentro de un área de planificación de municipio o aldea, deberá el municipio o el gobierno popular de la ciudad ordenará que se detenga la construcción y se deberá corregir dentro de un plazo; si no se realizan las correcciones dentro del plazo, se podrán eliminar.