¿Cómo afrontan los países desarrollados el envejecimiento de la población?
En primer lugar, fomentar la natalidad, hacer frente a la disminución de la tasa de natalidad, promover la participación de las mujeres en el mercado laboral y garantizar la oferta continua de mano de obra.
El envejecimiento y la disminución de las tasas de natalidad coexisten en una sociedad que envejece. Ambos están estrechamente relacionados y afectan la oferta laboral. Por lo tanto, abordar la disminución de la tasa de natalidad es un aspecto importante para resolver el problema del envejecimiento. Los países extranjeros que entraron antes en la etapa de envejecimiento han resuelto los problemas de la baja tasa de natalidad y la escasez de mano de obra aumentando los beneficios sociales para estimular la maternidad y garantizando que las trabajadoras que han dejado temporalmente sus trabajos debido al parto puedan regresar al mercado laboral. Por un lado, el gobierno proporciona cierta atención médica, nutrición, subsidios salariales y subsidios a las mujeres que dejan sus trabajos para dar a luz a través de subsidios para el cuidado de los niños, licencias pagadas y otros métodos para estimular el deseo de las mujeres de tener hijos. Por otro lado, el gobierno ha aumentado la inversión en bienestar público en educación, enfermería, atención médica, etc. de los niños, promovió y extendió el "Día del Padre", acortó las horas de trabajo de los padres de niños pequeños e implementó un seguro parental (es decir, las empresas conceden a ambos padres licencia remunerada para cuidar de los niños pequeños; garantizar que las mujeres que abandonan temporalmente el mercado laboral debido al parto puedan volver a sus trabajos originales o proporcionar empleos similares, etc.), reduciendo así la presión sobre las familias para que cuiden a los niños; , permitiendo a los padres equilibrar la doble responsabilidad del trabajo y el cuidado de los niños, y garantizando que las trabajadoras puedan regresar al mercado laboral.
En segundo lugar, ampliar la edad de jubilación para garantizar la fuente de mano de obra de personas mayores y aliviar la presión sobre los pagos de pensiones del gobierno.
Los principales países que envejecen en el extranjero generalmente reforman el sistema de edad de jubilación ampliando la edad de jubilación. En general, hay dos formas de extender la edad de jubilación: una es aumentar la edad mínima para recibir pensiones, retrasar la edad actual para recibir pensiones y extender la vida laboral en consecuencia, la otra es establecer un sistema de edad de jubilación flexible, es decir, establecer un sistema de edad de jubilación flexible; , para proporcionar pensiones a diferentes edades de jubilación. Se pagan pensiones de diferente cuantía a las personas mayores. Cuanto mayor sea la edad de jubilación, mayor será el monto de la pensión. Japón, Alemania y Francia adoptan principalmente el primer método para ampliar la edad de jubilación. Por ejemplo, el gobierno japonés elevó la edad mínima de jubilación de 60 a 65 años en 2006, Francia elevó la edad mínima de jubilación de 60 a 62 años en 2011 y el gobierno alemán planea aumentarla gradualmente en 2016-5438 y 2018. Suecia y Estados Unidos adoptan principalmente sistemas de edad de jubilación flexible. Por ejemplo, la edad legal de jubilación en Suecia es 65 años. Para los empleados de 60 a 64 años que se jubilan anticipadamente, la pensión se reducirá en 5 por año; para los empleados de 65 a 70 años que retrasan la jubilación, la pensión aumentará en 0,6 por cada año; mes de jubilación retrasada para empleados con experiencia Para los jubilados que pueden seguir trabajando, el gobierno les brinda oportunidades de servicio voluntario y paga un cierto porcentaje de las pensiones en función del número de servicios que prestan.
3. Mejorar el sistema de apoyo a los servicios sociales y promover el modelo de atención a las personas mayores "principalmente domiciliaria y comunitaria, complementada con atención social".
Según los diferentes lugares y formas de vida, los métodos de cuidado de las personas mayores se pueden dividir en atención domiciliaria y atención institucional. Afectados por el aumento de la población de edad avanzada, el aumento de la tasa de empleo femenino y la migración de la fuerza laboral joven, el número de personas mayores con nidos vacíos aumenta día a día. El modelo tradicional de atención domiciliaria a las personas mayores no puede satisfacer las necesidades de la población. ancianos, mientras que el cuidado institucional de ancianos se ve afectado por la situación económica de los ancianos y el concepto tradicional de cuidado de ancianos. En realidad, es difícil de ser aceptado por los ancianos. En la actualidad, el modelo de atención a las personas mayores en los países extranjeros que envejecen es principalmente un modelo de servicios comunitarios de atención a las personas mayores en el hogar, complementado con atención social a las personas mayores que desempeña un papel básico en el sistema de servicios de atención a las personas mayores en el hogar y en la comunidad. de base familiar y comunitaria; depender del apoyo de las instituciones, pero introducir servicios sociales cuando los individuos y las familias no tienen poder; el gobierno es responsable de adoptar políticas de incentivos pertinentes, introducir mecanismos de mercado y realizar la socialización e industrialización de las actividades de construcción y servicios; y coordinar la participación de los involucrados en la construcción y los servicios. Los intereses de todos los sujetos son responsables de cultivar personal de servicio a domicilio, ampliar continuamente el alcance de los servicios y brindar ayuda a las personas mayores. Los servicios incluyen principalmente mantenimiento del hogar, cuidado diario, atención médica y consuelo espiritual.
Las fuentes de fondos necesarios para los servicios de atención a las personas mayores variarán en los diferentes países: por ejemplo, los servicios de atención a las personas mayores en Suecia son de naturaleza muy asistencial y los costos del servicio corren a cargo principalmente del gobierno, si las personas mayores quieren recibir algo mejor. servicios, deben pagar una cierta proporción de su propio bolsillo El costo es "a cargo del estado"; los fondos necesarios para los servicios de atención a personas mayores en los Estados Unidos corren a cargo principalmente de los individuos, es decir, a cargo de los individuos. "Los inversores también son beneficiarios". Esta fuente de fondos "personalmente asequible" también hace que el desarrollo de "viviendas para jubilados" en los Estados Unidos sea el más representativo del mundo.
En cuarto lugar, establecer un sistema diversificado de seguridad de pensiones para garantizar la vida básica de las personas mayores.
Después de continuas reformas y ajustes, los sistemas de seguridad de pensiones de los principales países que envejecen del mundo se han transformado gradualmente de un sistema de seguridad de pensiones único a un sistema de múltiples pilares. En la actualidad, los sistemas de seguridad de pensiones de estos países que envejecen incluyen principalmente tres sistemas de seguridad básicos: sistema de pensiones básico, sistema de anualidades empresariales y sistema de seguro de pensiones de ahorro personal. Entre ellos, el sistema de pensiones básico es una base importante del sistema de seguridad de pensiones y generalmente lo paga el Estado al personal calificado de acuerdo con políticas unificadas; el sistema de anualidades empresariales es el segundo pilar del sistema de seguridad de pensiones de ahorro personal; es una parte importante del sistema de seguridad social de pensiones. Los dos últimos sistemas han desempeñado un papel importante a la hora de aliviar la presión sobre los pagos de pensiones estatales. Los fondos para la principal pensión básica nacional de envejecimiento provienen todos del gobierno para garantizar las necesidades básicas de los empleados después de la jubilación. El Estado también concede gran importancia a la construcción y mejora del sistema de seguridad de anualidades empresariales. Por ejemplo, el gobierno de Estados Unidos lanzó el “Plan Integral de Anualidades Empresariales” para coordinar las pensiones proporcionadas por los planes de anualidades empresariales con las pensiones básicas proporcionadas por el sistema público de pensiones. En la actualidad, la escala de las anualidades corporativas en Estados Unidos ha superado la escala de las pensiones sociales administradas por el estado.
5. Desarrollar el mercado y la industria de las personas mayores para satisfacer las necesidades materiales, espirituales y culturales de las personas mayores.
Además de abordar una serie de desafíos que el envejecimiento de la población plantea para el desarrollo sostenible de la población, la oferta de mano de obra y los sistemas de seguridad social, desarrollar el mercado de personas mayores y la "industria de las personas mayores" es otra forma de resolver el problema del envejecimiento y promover el desarrollo económico. La industria del cuidado de personas mayores en los países desarrollados generalmente sigue el modelo de desarrollo de "orientación gubernamental, operación de mercado", es decir, el gobierno establece normas de mercado y estándares industriales, adopta medidas preferenciales y de apoyo relevantes, guía a las empresas para que inviertan en la industria del cuidado de personas mayores de acuerdo con a las necesidades de consumo de las personas mayores y promueve el desarrollo de la industria del cuidado de personas mayores, la socialización y la industrialización. En la actualidad, las industrias extranjeras para personas mayores incluyen principalmente las siguientes categorías: La primera categoría son las industrias desarrolladas en torno a las necesidades diarias de las personas mayores, como la restauración para personas mayores, la producción de productos para personas mayores (productos sanitarios, cosméticos, ropa, ayudas para el transporte, deportes). y productos de fitness, ayudas vitales, etc.), así como el desarrollo inmobiliario para personas mayores, la segunda categoría es la industria formada en torno al cuidado de personas mayores, incluidos apartamentos para personas mayores, residencias de ancianos, seguros de pensiones y producción de productos de rehabilitación médica para personas mayores; , industria de cuidados a largo plazo y formación del personal médico. La tercera categoría son las industrias desarrolladas para satisfacer las necesidades espirituales y culturales de las personas mayores, incluidas las universidades para las personas mayores, el turismo para las personas mayores, el asesoramiento psicológico, las bibliotecas para las personas mayores, los programas de radio y televisión para las personas mayores, etc. Además, en algunas áreas con un mejor entorno natural y adecuadas para que vivan las personas mayores, está surgiendo gradualmente una industria de atención a personas mayores impulsada por el cuidado de personas mayores transnacional y fuera del sitio.
6. Prestar atención a la construcción del ordenamiento jurídico y proteger los derechos e intereses legítimos de las personas mayores.
Para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las personas mayores y garantizar la implementación y el funcionamiento efectivos de las políticas de seguridad social y desarrollo industrial relacionadas con las personas mayores, los principales países que envejecen en el extranjero han establecido sistemas legales relativamente completos y normas relacionadas. instituciones de gestión. Actualmente, el sistema jurídico japonés relacionado con las personas mayores consta de tres pilares: la Ley Nacional de Pensiones, la Ley de Bienestar de las Personas Mayores, la Ley de Atención Médica a las Personas Mayores y la Ley de Seguro de Enfermería. El gobierno de los Estados Unidos ha promulgado la "Ley de Seguridad Social" (desde su implementación en 1935, ha sido revisada y mejorada muchas veces, y ahora se ha formado un sistema de seguridad de pensiones relativamente completo, que incluye principalmente el sistema de seguro de pensiones, seguro médico y asistencia). sistema, etc.), y las personas mayores en la Ley de los Estados Unidos y la Ley de Prohibición de la Discriminación contra las Personas Mayores en el Empleo. La función principal de la agencia de gestión es utilizar el poder estatal para supervisar y gestionar el funcionamiento y la implementación de la ley. Por ejemplo, las agencias establecidas por el gobierno de Estados Unidos para gestionar los problemas del envejecimiento incluyen la Administración sobre el Envejecimiento, el Consejo Asesor Gubernamental sobre el Envejecimiento y la Administración de la Seguridad Social.
El gobierno sueco tiene tres "Tribunales Públicos de Seguros Locales" y un "Tribunal Público Superior de Seguros". Cuando los derechos de los ciudadanos al bienestar social no pueden realizarse o son violados, pueden presentar una demanda ante el tribunal local de seguros públicos; cuando los ciudadanos no están satisfechos con la sentencia del tribunal local, pueden continuar apelando ante el tribunal superior.