Normas revisadas sobre planificación familiar en varios lugares
Varias regiones están modificando las regulaciones de planificación familiar
Varias regiones están modificando las regulaciones de planificación familiar El ajuste de la política de planificación familiar de China debe pasar por muchos pasos hasta que se implemente. Comenzó con la decisión del Comité Central del Partido Comunista de China y luego se convirtió formalmente en ley mediante la revisión de la Ley de Población y Planificación Familiar por parte del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Todas las localidades han revisado las normas sobre planificación familiar. Varias regiones han revisado sus regulaciones de planificación familiar 1
En la actualidad, más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar. Se ha convertido en una práctica común agregar licencia parental y, en general, proporcionar de 5 a 15 días. de licencia.
1. Más de 22 provincias cambiaron las regulaciones de planificación familiar
En la 26.ª reunión del Comité Permanente del 14.º Congreso Popular Municipal de Beijing, se adoptó la decisión de modificar la “Población y Familia de Beijing”. Se votó el Reglamento de Planificación”, que cancela explícitamente la licencia por matrimonio tardía, la licencia de maternidad para las empleadas hasta 7 meses y añade 15 días de licencia de paternidad para los cónyuges.
Con la publicación de las nuevas regulaciones de planificación familiar de Beijing, se han revisado al menos 22 regulaciones locales de planificación familiar en todo el país. Estos 22 son Beijing, Tianjin, Shandong, Shanghai, Zhejiang, Anhui, Jiangxi, Fujian, Guangdong, Guangxi, Hubei, Shanxi, Ningxia, Sichuan y Liaoning.
Un periodista de China News Network notó que todas las provincias mencionadas anteriormente han cancelado la licencia por matrimonio tardía. La mayoría de las provincias actualmente implementan la licencia por matrimonio legal de tres días, excepto Beijing, Shanghai, Fujian, Shanxi y Liaoning. no he Al cancelar la licencia por matrimonio tardía, se ha ajustado el número original de días de licencia por matrimonio.
Entre ellos, Beijing, Shanghai y Liaoning estipulan que además de disfrutar de la licencia por matrimonio prescrita a nivel nacional, se agregarán 7 días adicionales de licencia por matrimonio, lo que eleva el número de días de licencia por matrimonio a 10 días. El número de días de licencia por matrimonio en Fujian se ha revisado a 15 días. El número de días de permiso por boda en Shanxi se ha revisado a 30 días, el más largo de los 22.
La nueva ley de planificación familiar cancela las disposiciones pertinentes que fomentan la maternidad tardía, pero también señala que las parejas que tienen hijos cumpliendo con las leyes y regulaciones pueden recibir recompensas por extender la licencia de maternidad u otros beneficios. Por lo tanto, después del ajuste de políticas, cómo tomar la licencia de maternidad en varios lugares también se ha convertido en un tema de preocupación pública.
Actualmente, 22 países que han revisado sus normas de planificación familiar han ampliado la baja por maternidad. Los días de baja por maternidad ampliados van desde 128 días hasta 7 meses.
Entre ellos, Tianjin, Shanghai, Zhejiang, Guangdong y Hubei han añadido 30 días de baja por maternidad a la baja por maternidad básica de 98 días estipulada por el Estado, ampliando la baja por maternidad a 128 días.
Después de que Guangxi revisara las regulaciones de planificación familiar de la región, la licencia de maternidad alcanzó los 148 días.
La licencia de maternidad en siete lugares, incluidos Shanxi, Shandong, Anhui, Jiangxi, Ningxia, Sichuan y Liaoning, se ha incrementado a 158 días. Según las normas de planificación familiar recientemente revisadas de la provincia de Fujian, independientemente de si tiene uno o dos hijos, la mujer puede disfrutar de 158 a 180 días de licencia.
Pekín ha flexibilizado el sistema de baja por maternidad para las empleadas según la nueva normativa: además de los 98 días de baja por maternidad estipulados por el Estado, las mujeres. las empleadas también pueden disfrutar de 30 días de licencia de maternidad; al mismo tiempo, las empleadas pueden añadir otros 1 a 3 meses de licencia con el consentimiento de sus agencias, empresas, instituciones, grupos sociales y otras organizaciones. En otras palabras, la baja por maternidad para las empleadas puede durar hasta 7 meses.
Aunque se amplía el permiso de maternidad, 22 también se prevé el permiso de paternidad o el permiso de lactancia para los hombres. Entre ellos, el permiso de paternidad mínimo es de 7 días y el más largo de 25 días.
El día 22, las nuevas regulaciones de planificación familiar en Tianjin y Shandong establecían claramente que el hombre recibiría 7 días de licencia por lactancia. Shanghai estipula que los hombres pueden disfrutar de 10 días de permiso de paternidad para su cónyuge. Además de aclarar que el hombre disfruta de 10 días de licencia por enfermería, Anhui también estipula que si el marido y la mujer viven en lugares diferentes, la licencia por enfermería es de 20 días.
Ocho provincias, incluidas Beijing, Zhejiang, Jiangxi, Fujian, Guangdong, Hubei, Shanxi y Liaoning, conceden explícitamente a los hombres 15 días de licencia de paternidad o de lactancia.
Entre las 22 provincias, Guangxi y Ningxia tienen las bajas de paternidad más largas, alcanzando ambas 25 días, seguidas por la provincia de Sichuan con 20 días de baja por enfermería.
Además de estipular el número de días de licencia de paternidad o licencia de enfermería, muchas regulaciones de planificación familiar enfatizan claramente que el período de licencia de paternidad de los hombres se considerará como asistencia normal y los salarios y beneficios permanecerán sin cambios.
Por ejemplo, las regulaciones de planificación familiar recientemente revisadas de Sichuan estipulan que la licencia de maternidad y la licencia de lactancia se consideran asistencia, y los salarios y beneficios permanecen sin cambios.
Guangxi también ha dejado claro que las parejas que tengan hijos cumpliendo las leyes y normativas, además de disfrutar de las vacaciones prescritas por el Estado, la mujer recibirá 50 días adicionales de baja por maternidad, y el El hombre disfrutará de 25 días de baja por enfermería. El salario, asignaciones, subsidios y bonificaciones devengados durante el período de licencia no serán deducidos por el empleador.
2. ¿Quién puede extender la licencia de maternidad bajo la nueva ley de planificación familiar?
La 18.ª reunión del Comité Permanente del 12.º Congreso Nacional del Pueblo aprobó por El día 27, 157 votos y 2 abstenciones se adoptó la decisión de modificar la Ley de población y planificación familiar. La decisión revisada entrará en vigor el 1 de enero de 2016.
El Estado anima a una pareja a tener dos hijos.
Quienes cumplan las condiciones previstas en las leyes y reglamentos podrán solicitar disponer el nacimiento de otro hijo. Las medidas específicas serán estipuladas por el congreso popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del mismo. Gobierno Central o su comité permanente.
Las parejas que tienen hijos cumpliendo con las leyes y regulaciones pueden recibir incentivos para una licencia de maternidad extendida u otros beneficios. Esto significa que, ya sea que esté dando a luz a su primer hijo o a su segundo hijo, puede obtener una licencia de maternidad extendida.
Durante el período en que el estado promueve tener un hijo, las parejas que voluntariamente tengan un solo hijo de por vida recibirán por parte del estado el "Certificado de Honor para Padres de Hijos Únicos". Las parejas que obtengan el “Certificado de Gloria” disfrutarán de los premios para padres de hijos únicos de acuerdo con la normativa nacional y provincial pertinente. Las parejas que hayan obtenido el "Certificado de Gloria" recibirán asistencia conforme a la normativa si su único hijo resulta herido, discapacitado o muere en un accidente. Durante el período en que el Estado promueva el nacimiento de un hijo, quienes deberían disfrutar de incentivos y subsidios para las personas mayores en familias de planificación familiar según las regulaciones seguirán disfrutando de incentivos y subsidios relevantes.
Las parejas en edad fértil pueden elegir de forma independiente medidas anticonceptivas y de planificación familiar para prevenir y reducir los embarazos no deseados. Al mismo tiempo, el acto de "realizar una cirugía anticonceptiva falsa" se elimina de la responsabilidad legal prevista en el artículo 36, párrafo 3.
Podemos saber que después de que el país abrió completamente el segundo hijo, revisó la ley de planificación familiar y se canceló la licencia por matrimonio tardía en 15 provincias, y la licencia por boda se extendió en consecuencia. También se amplió a 128 días, que van de 7 meses a 7 meses, y el permiso de paternidad también se ha incrementado a un mínimo de 7 días. La ley revisada de planificación familiar alienta a las parejas a tener dos hijos, y el trato a las madres ha mejorado enormemente, mejorando el nivel de vida de la gente. Varias localidades revisan las regulaciones de planificación familiar 2
Desde que el Comité Permanente del XIII Congreso Nacional del Pueblo aprobó la decisión de modificar la Ley de Población y Planificación Familiar en agosto de este año, varias localidades han lanzado sucesivamente la revisión de la población local. y regulaciones de planificación familiar, y medidas intensivas de fomento de la fertilidad. Según estadísticas incompletas, al 28 de noviembre, más de 20 provincias habían completado o iniciado enmiendas legales. Entre ellas, ampliar la licencia de maternidad, aumentar la licencia parental y otorgar subsidios se han convertido en palabras de alta frecuencia.
El periodista observó que las normas revisadas sobre planificación familiar en varios lugares han eliminado disposiciones relevantes que son obviamente incompatibles con la nueva situación de natalidad y la "política de los tres hijos", como las disposiciones sobre las cuotas de apoyo social, que violan el plan, regulaciones que castigarán la maternidad, regulaciones que limitan el número de hijos que pueden tener las parejas casadas nuevamente y medidas restrictivas como las aprobaciones de planificación familiar.
Al mismo tiempo, varias localidades también han ajustado o agregado algunas regulaciones, principalmente relacionadas con la licencia de maternidad, prestando más atención al papel del padre, incluida la extensión de la licencia de maternidad, la licencia de maternidad, la licencia de paternidad y añadir licencia parental, etc.
Establecimiento del permiso parental remunerado
Los padres en Beijing y Shanghai pueden tomarse 5 días al año. En Chongqing, uno de los padres puede tomar el permiso hasta que el niño cumpla un año. años
El artículo 25 de la recién revisada Ley de Población y Planificación Familiar añade un párrafo como segundo párrafo: "El Estado apoya el establecimiento de licencia parental en lugares donde las condiciones lo permitan". > En esta ronda de regulaciones locales de planificación familiar En la revisión, varias localidades generalmente han agregado la licencia parental de acuerdo con la ley superior, y tanto las madres como los padres pueden disfrutarla. A juzgar por las provincias que lo han adoptado, se ha vuelto común que los padres tengan 10 días de licencia parental por año antes de que sus hijos cumplan tres años.
Tanto Pekín como Shanghái han dejado claro que antes de que el niño cumpla tres años, cada pareja disfrutará de cinco días laborables de permiso parental al año.
Beijing aclara además que la licencia parental total que disfrutan ambos cónyuges no excederá los 10 días hábiles por año.
Algunos lugares tienen períodos de permiso parental más largos. Heilongjiang, Hebei, Jiangxi, Sichuan, Guizhou, Zhejiang, Hubei y otros lugares estipulan que para las parejas cuyos hijos tienen menos de tres años, cada parte tiene 10 días de permiso parental. licencia por año; Shanxi, Qinghai y Gansu estipulan que las parejas cuyos hijos tengan menos de tres años tienen derecho a 15 días de licencia parental cada año;
Anhui y Chongqing han elevado a seis años la edad límite para el permiso parental. Anhui estipula que antes de que el niño cumpla seis años, cada pareja tendrá 10 días de licencia parental cada año. El régimen en Chongqing es más flexible y se puede "elegir una de las dos": una vez finalizada la baja por maternidad o la baja por lactancia, con la aprobación de la unidad, uno de los cónyuges puede tomar la baja por paternidad hasta que el niño cumpla un año. o ambos cónyuges pueden acumular licencia parental cada año antes de que el niño cumpla seis años. Tome de 5 a 10 días de licencia parental. En el pasado, sólo las empleadas podían tomar vacaciones continuas hasta que sus hijos cumplieran un año con la aprobación de su empleador.
Aunque las provincias de Jiangsu y Jilin también han mencionado el establecimiento del permiso parental, no han adoptado disposiciones obligatorias. Las regulaciones de Jiangsu estipulan que se promoverá la implementación del sistema de licencia parental, y las medidas de implementación específicas serán formuladas por el Gobierno Popular Provincial. La provincia de Jilin sólo tiene "disposiciones de estímulo": apoyo a regiones o empresas e instituciones calificadas para establecer la licencia parental.
En otras provincias, aunque las regulaciones revisadas sobre planificación familiar aún no se han aprobado, algunos lugares han anunciado proyectos de enmiendas a las regulaciones locales de planificación familiar. Entre ellas, Shaanxi planea estipular que cuando un niño tenga menos de 3 años, ambos padres tendrán no menos de 30 días de licencia parental cada año. Hainan es similar a Chongqing en el sentido de que planea establecer un método de permiso parental de "elija uno": cuando el niño tiene menos de 3 años, se anima a los empleadores a conceder a ambos padres 10 días de permiso parental cada año, o a dar uno a cualquiera de los cónyuges. hora de tiempo de crianza por día hasta que el niño Los solicitantes deben tener más de 3 años.
Se ha establecido el permiso parental, pero aún es necesario detallar cómo se implementa en la práctica. Tanto Beijing como Shanghai han dejado claro que el permiso parental anual no se calcula en función de los años naturales, sino en función de los "aniversarios". Por ejemplo, si el niño nace el 1 de diciembre de 2021, entonces el 30 de noviembre de 2022 será un aniversario. Durante este aniversario, ambas partes podrán disfrutar de 5 días de licencia parental cada una. Etcétera.
Shanghai aclaró además que el número de días de licencia parental se calcula en función del número de hijos nacidos, en principio, la licencia parental anual debe utilizarse en el mismo año y puede utilizarse de forma continua o dispersa. ; el salario durante el período de licencia parental se basa en la asistencia normal. Se pagan los salarios.
Extensión de la baja por maternidad y paternidad
Jiangxi tiene los mayores esfuerzos. Las mujeres pueden tomar 188 días de baja por maternidad y los hombres pueden tomar 30 días de paternidad. licencia.
China El sistema de licencia de maternidad de China comenzó en la década de 1950, inicialmente era de 56 días y se amplió a 90 días en 1988. En 2012, China aumentó la licencia de maternidad a 98 días de conformidad con los convenios de la Organización Internacional del Trabajo. En 2016, se implementó la política de "dos hijos integrales" y se agregó la "licencia gratificante", que en algunos lugares también se denomina "licencia por maternidad". "98 días de licencia bonificada" constituyen el número de días de licencia de maternidad para las mujeres chinas en general.
El periodista descubrió que en las provincias que han completado la enmienda de la ley, muchos lugares tienen licencia de maternidad extendida, y el número de días de licencia de maternidad extendida es en su mayoría de 158 o 188 días. Jiangxi, Anhui, Chongqing, etc. también han ampliado el permiso de paternidad (permiso de enfermería) para los hombres hasta un máximo de 30 días.
Por ejemplo, Hubei y Anhui estipulan que, basándose en el disfrute de los 98 días de baja por maternidad estipulados por el Estado, las empleadas pueden ampliar su baja por maternidad en 60 días, hasta 158 días. Beijing, Shanghai y Sichuan tienen regulaciones similares. Sobre la base de 98 días de licencia de maternidad, la licencia de maternidad se extiende en 60 días. Las empleadas pueden disfrutar de 158 días de licencia durante el parto.
Jiangxi ha ampliado la licencia de maternidad en 90 días además de los 98 días estipulados por el estado, y Qinghai también ha concedido 90 días de licencia de maternidad además de los 98 días que pueden disfrutar las empleadas en ambos lugares. 188 días de licencia durante el período del parto. Gansu estipula directamente que las empleadas puedan disfrutar de 180 días de baja por maternidad.
Zhejiang y Hebei tienen regulaciones diferentes sobre la baja por maternidad en función del número de hijos.
Zhejiang propone que, en base al disfrute de la licencia de maternidad estipulada por el Estado, la licencia de maternidad de la mujer se amplíe en 60 días para el primer hijo, un total de 158 días y la licencia de maternidad se prolongue para un segundo y un tercero; niños a los 90 días, para un total de 188 días. Hebei estipula que las parejas que den a luz a un tercer hijo, además de disfrutar de la baja por maternidad estipulada por el Estado, podrán ampliar la baja por maternidad en 90 días, es decir, 188 días.
Al mismo tiempo, en algunos lugares también se ha ampliado el permiso de paternidad (permiso por enfermería) para los hombres. A juzgar por la situación general actual, los hombres en Hubei, Zhejiang y Beijing pueden disfrutar de una licencia de paternidad de 15 días; en Sichuan, es de 20 días y en Anhui, Jiangxi y Gansu, se amplía a 30 días;
Jiangsu ha perfeccionado sus políticas de licencia de maternidad y paternidad, pasando de estándares cuantitativos a estándares de resultados. La versión anterior del reglamento estipulaba que "la mujer deberá extender su licencia de maternidad por 30 días y el hombre disfrutará de 15 días de licencia de lactancia", la cual se ajustó a "la mujer deberá extender su licencia de maternidad por no menos de 30 días y el hombre gozará de un permiso de enfermería no inferior a quince días".
Jilin no dio un tiempo específico en la última versión de las regulaciones, solo aclaró que "las parejas que tienen hijos de acuerdo con la política pueden obtener licencia de maternidad extendida y recompensas de licencia de lactancia. Las medidas específicas serán formulado por el Gobierno Popular Provincial." En regulaciones anteriores, Jilin dejó claro sobre la licencia de maternidad y la licencia de paternidad: a las empleadas se les concederán 60 días adicionales de licencia de maternidad basándose en la prueba del parto, y a los hombres se les concederán 15 días de licencia de lactancia.
Permiso por matrimonio ampliado y permiso parental añadido
Shanxi y Gansu tienen 30 días de permiso por matrimonio, y en Beijing los hijos únicos tienen 10 días de permiso parental cada uno. año
Además de las medidas anteriores, algunos lugares han introducido otras medidas de incentivo basadas en las condiciones reales locales, incluida la extensión de la licencia por matrimonio, el aumento de la licencia parental, el aumento de los subsidios para el cuidado de los niños y la vivienda preferencial.
En 2016, se implementó la política de “dos hijos universales”, se canceló la licencia por matrimonio tardía y la licencia por matrimonio legal nacional es de 3 días. Sin embargo, desde el punto de vista de la implementación, en varios lugares generalmente se aumenta el número de días sobre la base del permiso legal por matrimonio. La licencia por matrimonio en Shanxi y Gansu dura hasta 30 días.
Después de esta ronda de práctica, los recién casados en Jilin pueden disfrutar de 15 días de licencia nupcial, Jiangsu y Anhui pueden disfrutar de 13 días y Jiangxi y Hebei pueden disfrutar de 18 días. La licencia por matrimonio en Heilongjiang es de 15 días. Si participa en un examen médico prematrimonial, se añadirán 10 días, por lo que podrá disfrutar de hasta 25 días de licencia por matrimonio. Shanxi y Gansu continúan conservando el permiso de boda "de lujo" de 30 días.
Cabe señalar que los padres de la generación de un solo hijo han entrado gradualmente en la vejez. Bajo la estructura familiar "421", una pareja necesita cuidar de cuatro personas mayores, lo que supone una gran presión para ellos. a ellos. Esta cuestión ha atraído la atención y se han añadido disposiciones pertinentes a este ciclo de revisión.
Por ejemplo, Beijing estipula que si los padres de un hijo único necesitan cuidados, el hijo único recibirá un total de no más de 10 días laborables de licencia por cuidado cada año.
La normativa de Zhejiang estipula que si uno de los progenitores de una familia con hijo único tiene más de 60 años, el hijo único puede disfrutar de 5 días de permiso parental cada año.
Sichuan propuso establecer fondos especiales para incentivos de población y planificación familiar para recompensar sólo a los niños que sean residentes rurales y a aquellos que disfruten de la seguridad de vida mínima urbana durante el período en el que el país promueve que una pareja tenga un hijo. Padres femeninos. Beijing también ha aumentado la cantidad de asistencia financiera única para los padres cuyo único hijo resulta herido, discapacitado o muere en un accidente de no menos de 5.000 yuanes a no menos de 10.000 yuanes.
Además, Beijing y Heilongjiang han mencionado la emisión de subsidios. Heilongjiang estipula que se establecerá un sistema de subsidio para el cuidado infantil para las familias que den a luz a un segundo hijo o más de conformidad con la ley. Beijing propone establecer un sistema de subsidio de crianza familiar relacionado con el número de hijos. También propone que las familias con un gran número de hijos menores que soliciten viviendas de alquiler públicas puedan incluirse en el rango prioritario de alquiler, y se les brindará la atención adecuada. términos de selección de apartamento y otros aspectos.
Mirando hacia atrás: de "dos hijos" a "tres hijos", los ajustes de políticas prestan más atención al papel del padre
Ajustes a la fertilidad en China política hasta las necesidades de implementación Después de muchas etapas. Comenzó con la decisión del Comité Central del Partido Comunista de China y luego se convirtió formalmente en ley mediante la revisión de la Ley de Población y Planificación Familiar por parte del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
Posteriormente, de conformidad con la ley de nivel superior, los comités permanentes de los congresos populares de cada provincia (región autónoma y ciudad) revisaron las regulaciones locales sobre población y planificación familiar, y los departamentos administrativos locales ajustaron las políticas de apoyo pertinentes antes de que finalmente fueran aprobadas. implementado.
La última ronda de ajustes a la política de fertilidad de mi país fue la política de “dos hijos integrales” en 2016, lo que significó que una pareja podía tener dos hijos, cambiando la política de hijo único que se había implementado durante más de 30 años. Varias localidades han ajustado sus regulaciones locales sobre población y planificación familiar en consecuencia. Dado que ya no se fomenta el nacimiento tardío ni la maternidad tardía, varias localidades en general han revisado la "licencia por matrimonio tardío" original a "extensión de la licencia por matrimonio exigida por el estado" y "paternidad tardía". licencia" a "extensión de la licencia de maternidad exigida por el Estado".
A finales de mayo de 2021, la política de fertilidad de China sufrirá otro ajuste. Poco después de que se anunciaran los resultados del séptimo censo nacional, el gobierno central decidió implementar la "política de los tres hijos", lo que significa que una pareja puede tener tres hijos, y también abolió las tasas de apoyo social y otras medidas para restringir la fertilidad.
El periodista observó que en las dos rondas de ajustes de las políticas de planificación familiar, el papel de los padres se ha ido enfatizando gradualmente. En el ajuste de políticas de 2016, en general se añadió la licencia de paternidad para hombres en varios lugares. En esta ronda de ajustes de políticas en 2021, se ha ampliado aún más el número de días de licencia de paternidad para los hombres. Al mismo tiempo, se ha agregado en general la licencia parental en varios lugares, y tanto los padres como las madres pueden disfrutarla.
Tomando Zhejiang como ejemplo, después de que se revisaron las regulaciones de planificación familiar, la licencia de paternidad para los hombres se mantendrá sin cambios en 15 días, al mismo tiempo, la licencia para el cuidado de los hijos se incrementará antes de que el niño cumpla tres años; , ambas partes dispondrán de 10 días de permiso para el cuidado de hijos al año. Lu Guolian, director de la División de Regulaciones Administrativas Sociales del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Zhejiang, dijo en una entrevista con los medios que este acuerdo tiene como objetivo principal alentar a los padres a participar más en el cuidado de los niños y así tomar mejor cuidado de bebés y niños pequeños.
En el proceso de ajuste de la política de planificación familiar, el papel del gobierno también ha cambiado. Lu Guolian dijo que en el pasado, el gobierno se centraba principalmente en la gestión y la regulación. En el futuro, la responsabilidad del gobierno será más proporcionar mejores servicios de fertilidad, paternidad, educación, etc., y proporcionar más medidas de apoyo a la fertilidad. Varias regiones revisan las regulaciones de planificación familiar 3
Según estadísticas incompletas de un periodista del 21st Century Business Herald, más de 22 provincias han revisado sus regulaciones de población y planificación familiar. Además de Guangdong, Beijing, Tianjin, Shanghai, Chongqing, Jiangxi, Sichuan, Jiangsu, Guizhou, Jilin, Shanxi, Heilongjiang, Liaoning, Hunan, Hubei, Shaanxi, Anhui, Hainan, Ningxia, Qinghai, Henan, Shandong y otros lugares tienen anunció una enmienda a las regulaciones locales sobre población y planificación familiar.
Políticas para fomentar el parto
Cada provincia, región y ciudad también ha realizado ajustes políticos relevantes para fomentar el parto en función de su propia situación. El 20 de agosto de este año, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional aprobó la Ley de Población y Planificación Familiar (Enmienda). Desde entonces, muchas provincias, regiones autónomas y municipios han iniciado sucesivamente revisiones del Reglamento de Población y Planificación Familiar. En estas normas generalmente se añade o menciona el "licencia parental".
"No se espera que el efecto de la política de 'tres hijos' tenga un gran efecto en el corto plazo. Después de todo, el número de personas que tienen tres hijos es relativamente limitado. El efecto acumulativo de "La política de dos hijos se ha implementado en los últimos años. En la actualidad, el efecto acumulativo se está debilitando y se necesita urgentemente orientación política", dijo Huang Kuangshi.
En el "Reglamento provincial de población y planificación familiar de Anhui (borrador revisado)" recientemente aprobado (en lo sucesivo, el "Reglamento"), hay una declaración de que la población natal se encuentra "en un acantilado similar a un acantilado". tendencia a la baja en su conjunto." Según las estadísticas de la Base de datos de población provincial de Anhui, de 2017 a 2021, la población natal en la provincia de Anhui será de 984.000, 865.000, 766.000, 645.000 y 530.000 (previsible), con tasas de crecimiento anual de -12,1, -11,4, - 15,8. , -17,8, lo que muestra una tendencia general a la baja similar a un acantilado.
Sun Zhongfeng, director del Instituto de Investigación Poblacional de la Universidad de Anhui, cree que en el contexto de la disminución del deseo de las mujeres de tener hijos, la reducción significativa de la población total de mujeres en edad fértil en la provincia , y la falta de cambios significativos en la tendencia de salida de población, incluso si los "tres niños" "La política ha comenzado a implementarse. Si no existe una política sólida de apoyo a la fertilidad, el problema de la baja tasa de fertilidad existirá durante mucho tiempo. tiempo.
En la actualidad, el "Reglamento" ha sido aprobado oficialmente y entrará en vigor el 1 de enero de 2022. El Reglamento establece que una pareja puede tener tres hijos. La licencia por matrimonio se extenderá por diez días según la base original. Durante la licencia por matrimonio, el salario y otros beneficios permanecerán sin cambios.
A las parejas que den a luz a sus hijos de conformidad con lo dispuesto en el "Reglamento", los organismos estatales, los grupos sociales, las empresas y las instituciones deberán proporcionar las siguientes recompensas: de disfrutar de la licencia de maternidad prescrita por el Estado, la mujer puede ampliar su licencia de maternidad sesenta días; el hombre disfruta de 30 días de licencia de lactancia antes de que el niño cumpla seis años; cada pareja disfruta de diez días de licencia parental cada año; Durante las licencias de maternidad, lactancia y cuidado de niños especificadas en el párrafo anterior, los empleados disfrutarán de sus salarios, bonificaciones y beneficios sociales en el trabajo.
Las provincias de Jiangsu y Jilin mencionaron la licencia parental en sus regulaciones, pero no enumeraron métodos de implementación detallados. Por ejemplo, la provincia de Jiangsu estipula: "Promover la implementación del sistema de licencia parental. Los métodos específicos de implementación de la licencia parental serán formulados por el Gobierno Popular Provincial". La provincia de Jilin declaró: "Apoyar a las regiones o empresas e instituciones calificadas para establecer la licencia parental". ."
Las mujeres de Shaanxi que dan a luz a tres hijos pueden incluso obtener medio año de licencia adicional. El "Reglamento provincial de población y planificación familiar de Shaanxi (borrador revisado para comentarios)" establece que si una empleada da a luz a tres hijos, se le concederá una licencia extra de medio año adicional y su cónyuge recibirá 15 días adicionales de licencia. licencia de enfermería.
El permiso por hijos también tiene una duración de treinta días. Según su proyecto de consulta, los padres que hayan dado a luz legalmente a un niño recibirán no menos de treinta días de licencia parental cada año cuando sus hijos tengan entre uno y tres años de edad. Durante las licencias por matrimonio, maternidad, lactancia y cuidado de hijos, los empleados son tratados como si estuvieran trabajando y disfrutan de los salarios y beneficios correspondientes.
Alguna opinión pública cree que esta medida puede no resolver el problema de la baja tasa de fertilidad, sino que aumentará la dificultad de las mujeres para encontrar trabajo. Algunas residentes dijeron a través del foro de mensajes del People's Daily Online que no se atrevían a dar a luz porque tenían miedo de perder sus trabajos. "Tener un bebé implica riesgos como transferencias de trabajo y reemplazo de trabajo durante una licencia de maternidad". largas licencias de maternidad, es posible que las empresas hayan olvidado quiénes son.
Huang Kuangshi dijo que, de hecho, existe una relación mutuamente excluyente entre las vacaciones y el empleo hasta cierto punto, pero las mujeres en muchos países europeos y americanos tienen licencias de maternidad más largas, y la licencia de maternidad no ha tenido un gran impacto en Empleo femenino en estos países, especialmente en los países nórdicos, la tasa de participación femenina en la fuerza laboral no es baja. Por tanto, es necesario coordinar la relación entre fecundidad femenina y empleo desde la perspectiva de la igualdad de género y la conciliación familia-trabajo.