Problemas universitarios en la educación secundaria básica de Taiwán
En 1995 (2006), la provincia de Taiwán revisó la "Ley de Educación Básica" y aprobó la "cláusula de castigo corporal cero en el campus" para prohibir a los profesores castigar corporalmente a los estudiantes. Según los principios de igualdad, proporcionalidad y confidencialidad, los profesores de secundaria tienen la obligación de disciplinar y aconsejar a los estudiantes. Sin embargo, si objetivamente causan daño físico o mental a los estudiantes, esto se incluye en las "Precauciones para que las escuelas desarrollen medidas para los docentes". Orientación y Disciplina de Estudiantes”. del castigo corporal. Por ejemplo, azotar a los estudiantes con algo, castigarlos agachándose, contacto físico malicioso o permanecer de pie durante mucho tiempo son todos castigos corporales, mientras que el contacto físico bien intencionado, las tareas, el servicio laboral, la meditación y estar de pie no se aplican más de una clase. No son castigos corporales, sino medidas de castigo apropiadas.
Según la encuesta estadística de 1997 (2008) de estudiantes de secundaria realizada por el Ministerio de Educación, la tasa promedio de castigo corporal en 25 condados y ciudades de la provincia de Taiwán de enero a febrero fue del 15,8%, es decir. , por cada 1.000 estudiantes Entre los estudiantes de secundaria, 158 fueron sometidos a castigos corporales. El 84,4% de los estudiantes de secundaria nunca han sido castigados corporalmente, el 12,2% han sido castigados 1 o 2 veces y menos del 1% son castigados todos los días. En términos de condados y ciudades, 10 condados y ciudades de la provincia de Taiwán son más altos que el promedio general. Los tres primeros son el condado de Chiayi, el condado de Changhua y el condado de Pingtung. Entre los motivos del castigo corporal, los "malos resultados en los exámenes" fueron los más comunes, seguidos de "no entregar la tarea" y "incumplir las reglas escolares".
Los profesores de secundaria tienen autonomía profesional en la enseñanza y tienen la obligación de disciplinar y castigar a los estudiantes, pero el "castigo corporal que perjudica a los estudiantes" no está dentro del alcance del castigo definido por la ley. Si un maestro castiga físicamente a un estudiante, puede constituir un delito de agresión. En particular, los profesores de secundaria tienen la condición de funcionarios públicos en el derecho penal y pueden recibir penas agravadas cuando cometen delitos de lesiones. Sin embargo, la necesidad del castigo corporal, el alcance de los poderes disciplinarios y la eficacia de la política de “cero castigo corporal” siguen siendo un tema de debate constante en la provincia de Taiwán. Los grupos liderados por la Fundación Minben para la Educación y la Cultura creen que el castigo corporal debería abolirse por completo, pero algunos profesores y padres creen que el castigo corporal leve y no grave es un método de disciplina razonable. De todos modos, el castigo corporal todavía está prohibido en Taiwán. Los maestros deben seguir los principios de buena voluntad, igualdad, proporcionalidad y confidencialidad al disciplinar a los estudiantes, y no deben exceder los límites de la educación ni causar daño a la salud física y mental de los estudiantes. En el campus, los delitos sexuales se pueden dividir en cuatro tipos según sus objetivos: profesores contra estudiantes, estudiantes contra estudiantes, estudiantes contra profesores y extraños contra profesores y estudiantes. Entre ellos, los delitos sexuales entre estudiantes son los más comunes. Según estadísticas del Departamento de Estadísticas del Ministerio de Educación, en el año 100 de la República de China (2012) se produjeron un total de 399 casos de agresión sexual en escuelas secundarias, de los cuales 354 víctimas eran mujeres y 41 hombres. Además, ese año se produjeron un total de 915 casos de acoso sexual en todo el país, de los cuales 761 víctimas fueron mujeres y 125 hombres. Ya sea que se trate de un caso de agresión sexual o de acoso sexual, los perpetradores son principalmente compañeros de clase, seguidos de profesores y administradores.
De acuerdo con el artículo 9 de la "Ley de Educación para la Igualdad de Género", las escuelas secundarias deben tener un Comité de Educación para la Igualdad de Género (en adelante, el Comité para la Igualdad de Género), con un número de 5 a 21 personas, para tratar casos de agresión sexual, acoso sexual o acoso sexual. La Comisión de Igualdad de Género tiene facultades y deberes para informar, investigar, mantener confidencialidad e imponer sanciones administrativas. Sus miembros deben incluir expertos y académicos, representantes de docentes y representantes de padres, y la proporción de mujeres no debe ser inferior a la proporción de miembros del Comité de Igualdad de Género. La escuela debe notificar a la oficina de educación del gobierno local dentro de las 24 horas posteriores a enterarse del incidente, incluida la recepción de informes, búsquedas proactivas e informes de los medios. Si el personal pertinente no informa el incidente durante más de 24 horas y la agresión sexual vuelve a ocurrir, el director, el maestro o el personal administrativo pueden ser destituidos o despedidos y asumir la responsabilidad administrativa.
La mayoría de los estudiantes de secundaria tienen entre 12 y 15 años, por lo que están protegidos por la Ley de Bienestar Infantil y Juvenil. Si el autor es un maestro o administrador, la pena podrá aumentarse de conformidad con la ley. Una vez determinada la sentencia, el infractor podrá ser privado del derecho a enseñar y se le podrá prohibir ejercer de por vida. Sin embargo, si el infractor es un compañero de clase, su responsabilidad penal puede verse reducida por ser menor de edad, y sólo necesita ser trasladado a control protector. El gobierno y las escuelas tienen la responsabilidad de brindar asesoramiento y asistencia legal, académica y financiera a las víctimas de delitos sexuales. También tienen el derecho y la obligación de castigar y aconsejar a los estudiantes que les hagan daño para evitar que vuelvan a cometer delitos. Aunque la provincia de Taiwán no ha investigado la incidencia del acoso en las escuelas secundarias, en general se cree que el acoso ocurre con frecuencia en las escuelas. El acoso escolar tiene las características de asimetría de estatus y secretismo a largo plazo y repetitivo. Cuando los estudiantes de secundaria son intimidados, no recurrirán a los adultos en busca de ayuda, sino a sus compañeros de clase. Esto se debe a que los estudiantes de secundaria están en la adolescencia y los adultos tienen menos influencia y control sobre los adolescentes que los niños, por lo que están relativamente más ansiosos por obtener el reconocimiento de sus compañeros.
Los estudiantes de secundaria que son acosados suelen estar aislados y les resulta difícil obtener apoyo de sus compañeros. A largo plazo, pueden provocar depresión o baja autoestima, o incluso tomar represalias contra el acoso, convirtiendo a la víctima en agresor.
El fenómeno del acoso escolar en las escuelas secundarias existe desde hace mucho tiempo. No es sólo un problema escolar, sino también familiar y social. Tomemos como ejemplo la serie de incidentes de acoso escolar que estallaron en el condado de Taoyuan a finales de 1999 (2010). No sólo los estudiantes fueron acosados, los profesores también fueron víctimas directas del acoso escolar, lo que llevó a docenas de profesores a quejarse ante el legislador Luo Shulei, y el incidente se hizo público en el sitio de investigación del Yuan Legislativo. Después de que estalló el incidente, el Ministerio de Educación y la Oficina de Educación del condado de Taoyuan se convirtieron en blanco de críticas públicas. Ocho tenientes coronel alemanes Yu Jiagu también fueron reemplazados y reemplazados por el inspector escolar como agente escolar. En abril de 2011, el Supervisor Provincial Yuan de Taiwán presentó un caso complementario contra la Oficina de Educación del condado alemán de Zhonghe Taoyuan por mala supervisión, falta de notificación a tiempo y omisión de propiedad escolar, y todo el incidente llegó a su fin.
Tomemos como ejemplo el incidente de intimidación de Hsinchu en marzo del año 100 de la República de China (2011). El incidente presentó diferentes aspectos. El incidente, que estalló después de que el perpetrador publicara un vídeo del crimen en línea, pone de relieve el papel de Internet en el acoso. Con la popularidad de Internet en Taiwán, después del año 2000, los agresores tomaban fotografías de su comportamiento delictivo y las subían a Internet, causando daños secundarios a las víctimas. La popularidad de Internet lo ha convertido en uno de los vectores de ataque del bullying, un fenómeno conocido como ciberbullying que va en aumento.
De acuerdo con el "Plan de implementación para prevenir y controlar el acoso escolar" (2011) adoptado por el Ministerio de Educación en el centenario de la República de China, el Ministerio de Educación y las oficinas de educación locales han establecido 24 Líneas directas gratuitas de denuncia contra el acoso escolar durante horas. Los estudiantes o la gente común pueden denunciar el acoso a través de esta línea directa. Después de recibir el informe, cada escuela debe realizar inmediatamente una evaluación. Después de confirmar la verdad, el director llevará a cabo una reunión de asesoramiento para brindar asesoramiento y asesoramiento a la víctima y al perpetrador. Si es necesario, pueden ser remitidos a una agencia de consultoría profesional, un hospital o una unidad judicial. Aunque la mayoría de los agresores en las escuelas secundarias son menores, todavía tienen que asumir una responsabilidad penal o civil incompleta. Se les pueden imponer penas reducidas o se les puede poner bajo control protector para evitar la reincidencia. El campus de la escuela secundaria tiene un estricto control de acceso y los forasteros deben presentar sus identificaciones durante las clases. La imagen muestra la sala de guardia junto a la puerta de la Escuela Secundaria Nacional Taipei Minsheng.
En 1999 (2010), había 1.102 menores sospechosos de delitos penales en la provincia de Taiwán, incluidos 9.365 hombres y 1.737 mujeres. Los sospechosos de delitos juveniles se refieren a sospechosos de delitos que tenían menos de 18 años en el momento del delito y que tienen aproximadamente entre 12 y 18 años. Según los casos, los menores sospechosos más detenidos fueron robo (4.086 personas), seguido de lesiones (1.228 personas), drogas (1.21.03 personas), obstrucción a la autonomía (677 personas) y peligro público (638 personas). En términos de agencias policiales que aceptaron casos, la ciudad de Nuevo Taipei (1.878 personas) aceptó la mayoría de los casos de sospechosos menores, seguida de la ciudad de Kaohsiung (1.211 personas) y la ciudad de Taipei (1.136 personas).
La seguridad del campus de la escuela secundaria es mantenida principalmente por la oficina correccional y la policía escolar, y es supervisada por la comisaría de policía local, que es responsable de la seguridad de los profesores y estudiantes en la escuela y de la protección de la entrada de la escuela. Entre los delitos juveniles, las pandillas universitarias son uno de ellos. El 11% de los estudiantes de secundaria están preocupados por la invasión de pandillas. La mayoría de los adolescentes pandilleros se unen a pandillas entre las edades de 12 a 15 años, lo que ocurre en la escuela secundaria. Casi la mitad de los adolescentes se arrepienten de unirse a una pandilla, pero la actividad de las pandillas está llena de diversión y crimen, lo que fácilmente puede llevar a estos adolescentes a comportarse de manera desviada.
Hay muchas razones para la delincuencia juvenil, pero están relacionadas principalmente con una estructura familiar deficiente y una dependencia insuficiente de las escuelas. La mayoría de los estudiantes de secundaria con antecedentes penales también tienen la experiencia de abandonar la escuela y huir de casa. En la etapa inicial, tendrán algunos comportamientos desviados leves, como fumar, beber y correr autos. Para evitarlo, la Agencia Nacional de Policía también ha fortalecido la educación jurídica en las escuelas secundarias. Para evitar que se repita la delincuencia juvenil, las unidades de bienestar social participan en el componente del hogar, mientras que en el componente escolar se ofrecen instalaciones de educación intermedia. El abandono escolar se refiere a los estudiantes de escuelas secundarias y primarias que no asisten a la escuela durante más de tres días consecutivos sin pedir permiso. A estos estudiantes se les llama abandonos o, para abreviar, abandonos. En el año escolar 101 (agosto de 2012 a julio de 2013), el número de abandonos de las escuelas intermedias en Taiwán fue de 5.621, con una tasa de abandono del 0,55%, que es mucho peor que la de las escuelas primarias (689, 0,04%). Si una escuela secundaria descubre que un estudiante ha abandonado sus estudios, se debe notificar al gobierno local de inmediato, y luego el gobierno local notificará al Ministerio de Educación y al Comité de Matrícula Obligatoria, y finalmente el Ministerio de Educación enviará la información del estudiante a Solicite ayuda al Departamento de Policía del Ministerio del Interior.
Si un estudiante no puede ir a la escuela debido a la pobreza o cambios familiares, se aplica la asistencia de bienestar social y el gobierno debe asignar un trabajador social para que lo visite. Una vez que los desertores regresen a la escuela, se incluirán como objetivos auxiliares o se los derivará a centros educativos intermedios para brindar educación sexual a los desertores.
La provincia de Taiwán cuenta actualmente con 102 centros de educación intermedia de "rechazo cero", que se dividen en clases intermedias basadas en recursos, clases benéficas, clases intermedias cooperativas y escuelas intermedias según diferentes direcciones de inscripción. Estas instalaciones pueden estar a cargo de los gobiernos locales, pero a menudo se asocian con organizaciones sin fines de lucro. Cuando los desertores ingresan a las agencias, se conserva su estatus escolar regular para evitar ser etiquetados. Las instituciones de educación intermedia en la provincia de Taiwán a menudo aceptan casos remitidos por los tribunales, pero las propias instituciones de educación intermedia a menudo enfrentan problemas como financiación insuficiente, rechazo de la comunidad y alta movilidad. Por lo tanto, más condados y ciudades los aceptan y mejoran su eficiencia operativa. En 2011, varios directores de escuelas secundarias estuvieron involucrados en hacer trampa en almuerzos nutritivos, lo que provocó que el mundo exterior cuestionara las habilidades profesionales y la ética de los directores de escuelas secundarias. En 2012, los legisladores propusieron enmendar la ley nacional de educación para que todos los directores de escuelas secundarias se vieran obligados a regresar a Yangchun y trabajar como profesores durante dos años después de la expiración de sus mandatos de dos y ocho años. Algunos padres tienen la capacidad de encontrar excusas para no pagar los almuerzos de sus hijos y no compartir los recursos del subsidio, lo que también aumenta la carga para el gobierno. Las carnes que contienen carne magra pueden afectar la función ovárica si se proporcionan como almuerzos escolares nutritivos para estudiantes de secundaria en crecimiento.