Pensamiento estratégico sobre el nuevo patrón de desarrollo de doble circulación
El nuevo modelo de desarrollo es la elección estratégica proactiva de China.
Guangzhou Daily·Theoretical Weekly: ¿Cuáles son las consideraciones para “acelerar la formación de un nuevo patrón de desarrollo en el que el macrociclo interno sea el cuerpo principal y los ciclos duales nacional e internacional se promuevan mutuamente”? ¿Qué impacto tendrá el nuevo patrón de desarrollo en el desarrollo futuro de la economía de China?
Xu Hongcai: Esta es una elección realista basada en los cambios en el entorno internacional y la situación interna que enfrenta China. En la actualidad, es evidentemente insostenible depender demasiado de la demanda externa para el desarrollo. Además, desde que el desarrollo económico de China entró en la nueva normalidad, la estructura económica se ha ido ajustando gradualmente y el modelo de desarrollo económico se ha transformado gradualmente. Desde la perspectiva del ajuste estructural económico, la proporción de la industria de servicios y el consumo en la promoción del crecimiento económico está aumentando, y la dependencia de la economía del comercio exterior está disminuyendo año tras año. Esto refleja una tendencia a aumentar la contribución de la circulación económica interna y el mercado interno al crecimiento económico. En el futuro, el desarrollo económico de China reducirá gradualmente su dependencia de las contribuciones del comercio exterior. Esto está en consonancia con leyes objetivas y también es una necesidad objetiva para que salvaguardemos la seguridad económica nacional y mantengamos un desarrollo económico estable.
Por supuesto, también debemos evitar un malentendido, es decir, que una reducción de la dependencia del crecimiento económico del comercio exterior significa una reducción del nivel de apertura económica. La baja dependencia del desarrollo económico del comercio exterior no significa que su apertura sea baja. Por ejemplo, la dependencia de la economía estadounidense del comercio exterior es sólo de alrededor del 20%, pero el nivel de globalización de la economía estadounidense sigue siendo muy alto, especialmente en el nivel de las normas, como los niveles arancelarios, las barreras del mercado, la convertibilidad de la moneda, etc. Por lo tanto, debemos prestar especial atención a reducir la dependencia del desarrollo económico del comercio exterior, expandir la demanda interna, suavizar la circulación interna de la economía y mejorar el nivel de apertura económica. Estas tres cosas van de la mano. Para China, una nueva ronda de apertura no es sólo la expansión de la cantidad y el libre flujo de factores, sino también la conexión de sistemas y reglas con la comunidad internacional. Esta es una característica de nuestra continua apertura bajo el nuevo patrón de desarrollo.
Zhutian: Para la economía china, se deben considerar tanto los mercados nacionales como los internacionales. Al mismo tiempo, cabe señalar que la proporción del mercado interno en la economía china ha ido aumentando en la última década. Incluso si las políticas no cambian, la economía de China seguirá esta tendencia. De hecho, la participación de las exportaciones en el PIB de China ha ido disminuyendo desde la crisis financiera de 2008. Por un lado, debido a que la tasa de crecimiento de la economía china es mucho más rápida que la tasa de crecimiento de la economía global, a medida que la escala de la economía china continúa expandiéndose, nuestra tasa de crecimiento de las exportaciones (es decir, la tasa de crecimiento de la demanda externa) aumentará. inevitablemente será más lento que la tasa de crecimiento de la economía china. La proporción de exportaciones disminuirá. Por otro lado, como segunda economía más grande del mundo, su dependencia comercial es naturalmente menor que la de economías relativamente pequeñas como Singapur, Suiza y Corea del Sur. Como la economía más grande del mundo, las exportaciones de Estados Unidos representan sólo alrededor del 12% del PIB, mientras que las exportaciones de Japón representan una proporción del PIB menor que la de China. Por lo tanto, la dependencia de China del mercado internacional seguirá disminuyendo, lo cual es resultado del desarrollo económico.
Guangzhou Daily, Theory Weekly: ¿Por qué se propone “tomar el macrociclo interno como cuerpo principal”? Algunas personas creen que el nuevo patrón de desarrollo de China está dominado por el macrociclo interno y es una respuesta pasiva al impacto de la epidemia de COVID-19 y a la mayor incertidumbre en el entorno externo. ¿Qué opinas sobre esto?
Xu Hongcai: Somos un gran país fabricante con una cadena industrial completa y sólidas capacidades de apoyo. Sobre esta base, avanzaremos de manera constante en la cadena industrial de alto nivel y cultivaremos nuevos motores de desarrollo económico. Afectadas por la epidemia, algunas cadenas industriales se rompieron. No sólo debemos reparar la cadena industrial, sino también fortalecer su competitividad. Para enlaces individuales "atascados" y áreas clave con contenido tecnológico relativamente alto, también debemos mejorar nuestras capacidades de innovación independiente para evitar el riesgo de "enlaces rotos". Ahora que el mundo está siendo afectado por la epidemia, para nosotros es de gran importancia suavizar la circulación interna de la economía.
Dong Xiaolin: A juzgar por la experiencia internacional, la economía de un país grande necesita un fuerte sistema de circulación económica interna en el proceso de desarrollo, en general, un país grande con un vasto territorio y una gran población no puede serlo; demasiado orientado hacia el exterior en términos económicos. De hecho, el espacio del mercado interno de China está lejos de estar completamente desarrollado, el potencial del mercado interno aún es enorme y todavía hay espacio para el crecimiento del desarrollo económico local.
También debemos señalar que muchos países del mundo no pudieron lograr nuevos avances en el proceso de pasar de países de ingresos medios a países de ingresos altos, y terminaron cayendo en la "trampa de los ingresos medios". ". Acelerar el desarrollo del ciclo macroeconómico interno ayudará a crear un nuevo espacio de crecimiento para evitar la trampa del ingreso medio.
Además, China tiene las condiciones para asegurar la circulación interna. China no sólo es el único país del mundo donde todas las categorías industriales están incluidas en la clasificación industrial de las Naciones Unidas, sino que también tiene un mercado enorme y una enorme población de ingresos medios.
Entonces, como país en desarrollo y país grande, no sólo es necesario, sino que también tiene buenas condiciones. También es un reflejo de la iniciativa de China.
Con el macrociclo doméstico como cuerpo principal, no se trata de una resta, sino de un aumento.
Guangzhou Daily, Theory Weekly: ¿Cómo entender la relación dialéctica entre la circulación interna a gran escala y la creciente apertura al mundo exterior? Bajo el nuevo patrón de desarrollo, ¿cómo puede China seguir ampliando su apertura al mundo exterior?
Xu Hongcai: Profundizar la reforma y ampliar la apertura son opciones estratégicas constantes de nuestro país. Esto no cambiará, solo se fortalecerá y ampliará. Por lo tanto, en los últimos años, la apertura de la industria de servicios de China, especialmente la industria de servicios financieros, ha avanzado de manera constante. Para promover una apertura de alta calidad y de alto nivel, debemos promover la apertura desde los niveles institucional y normativo. Por ejemplo, en términos de implementación de listas negativas, sistemas de acceso a los mercados y optimización del entorno empresarial, debemos compararnos con altos estándares internacionales, y esta dirección no cambiará. La utilización de los mercados y recursos tanto internacionales como nacionales seguirá siendo la fuerza impulsora y la fuente del desarrollo económico sostenible de China en el futuro.
Dong Xiaolin: La connotación de apertura debe ser apertura bidireccional. Enfatizamos la apertura al mundo exterior, pero también enfatizamos la apertura al interior. En la actualidad, China todavía se está abriendo y seguirá participando y promoviendo el desarrollo saludable de la globalización económica. Pero al mismo tiempo, para lograr que el desarrollo económico de China sea más estable y avanzar firmemente hacia el próximo objetivo, al mismo tiempo que se completa el objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada de manera integral, se debe fortalecer la circulación interna de la economía. Pero esto no es un simple aumento, disminución o compensación, ni tampoco significa una reducción de la circulación externa. Hay que decir que esto es un incremento, y lo que vamos a hacer es un incremento.
Continuar ampliando la apertura al mundo exterior y, por un lado, lograr una apertura más integral al mundo exterior. Resulta que nuestro mercado tiene un cierto grado de concentración, pero desde la perspectiva de diversificar los riesgos del mercado internacional y evitar incertidumbres, es posible que necesitemos buscar nuevos espacios de mercado de manera más integral. Por otro lado, es necesario optimizar la estructura comercial, incluida la optimización de la estructura regional, la estructura del mercado y la estructura de los productos. Desde una perspectiva regional, deberíamos centrarnos en los mercados donde tenemos ventajas comparativas en términos de productos, no sólo deberíamos optimizar el comercio de materiales, sino también centrarnos en fortalecer el comercio de servicios.
Zhutian: Por supuesto, debemos seguir ampliando la apertura. En teoría, sigue siendo beneficioso para la parte estar abierta incluso si la otra parte no lo es. Por lo tanto, el país también ha dejado claro que aumentará sus esfuerzos para abrirse y adherirse a la dirección general de la globalización. Esta dirección general no cambiará y no debería cambiar. Pero también debemos darnos cuenta de que la apertura futura no significa el crecimiento continuo del volumen total de exportaciones de China, sino la mejora de la calidad y el valor agregado de las exportaciones. Por ejemplo, en el pasado exportábamos más productos de gama baja, pero en el futuro es posible que exportemos más productos de alto valor añadido y alta tecnología. El mercado interno y el mercado internacional se promoverán mutuamente, el comercio internacional continuará y se pondrá más énfasis en la reciprocidad, la mercantilización y el estado de derecho, para que todo tipo de empresas puedan competir de manera equitativa y justa.
Debemos mejorar nuestra fortaleza interna y mejorar la eficiencia económica interna
Guangzhou Daily Theory Weekly: ¿Cuál es la relación entre la optimización del ciclo económico interno y la expansión de la demanda interna? ¿Cómo captar la base estratégica para expandir la demanda interna?
Xu Hongcai: La expansión de la demanda interna es una parte importante para suavizar la circulación interna de la economía. La expansión de la demanda interna incluye la expansión de la inversión y el consumo. La inversión en bienes raíces e infraestructura debería optimizar la estructura económica y mejorar la eficiencia del crecimiento económico, pero se debe prestar más atención al desarrollo de campos de alta tecnología y manufactura de alta gama para construir un país manufacturero fuerte. El consumo debe partir de dos vertientes: el empleo y los ingresos. Continuando promoviendo la nueva urbanización, creando más oportunidades de empleo, aumentando los niveles de ingresos de las personas, ampliando el tamaño del grupo de ingresos medios a través de "emprendimiento e innovación masiva" y mejorando el sistema de seguridad social, y promoviendo la distribución del ingreso "en forma de pesa" a un cambio en la estructura de distribución del ingreso "en forma de aceituna". Ampliar el tamaño del grupo de ingresos medios es una tarea clave durante el futuro período del "XIV Plan Quinquenal", y también es la clave para el éxito de nuestro país en la superación de la "trampa de los ingresos medios".
Dong Xiaolin: Deberíamos ver la relación dialéctica entre la circulación dual nacional e internacional y la promoción mutua. Una vez que el ciclo económico interno se vuelve más grande, más fuerte y mejor, puede impulsar objetivamente el ciclo económico externo. Como todos sabemos, la motivación más destacada para que los inversores internacionales y las empresas con financiación extranjera vengan a China es que China tiene un mercado con un gran potencial, pero es posible que se hayan dirigido principalmente a los mercados costeros de China. Si se desarrolla la circulación interna de la economía y aumenta la demanda continental, puede promover aún más la inversión de empresas con financiación extranjera en China y tener un efecto positivo en una mejor realización de la circulación económica externa. De manera similar, el ciclo económico externo también puede impulsar el ciclo económico interno.
A través del ciclo económico externo, China puede absorber experiencia internacional avanzada en la construcción de entornos comerciales, tecnología avanzada, gestión empresarial, etc., promoviendo la reforma y el desarrollo a través de la apertura, optimizando el ciclo económico interno y promoviendo el proceso de reforma y desarrollo de China.
Xu Hongcai: En otras palabras, "traer" y "salir". En términos de introducción de inversión extranjera, debemos optimizar aún más el entorno empresarial y mejorar el atractivo para la inversión extranjera reduciendo tarifas e impuestos y promoviendo la competencia leal en el mercado. Además, seguiremos promoviendo la inversión extranjera. La inversión extranjera debe ser compatible con la transformación y modernización de nuestras industrias nacionales. Debemos centrarnos en nosotros mismos y debemos utilizar los mercados y recursos externos. Es necesario prevenir y controlar algunos riesgos en la inversión extranjera, incluida la cooperación de "la Franja y la Ruta", y prestar especial atención a prevenir y controlar los riesgos financieros. Como no sabemos lo suficiente sobre el mercado objetivo, debemos fortalecer la investigación en esta área y hacer suficientes deberes antes de invertir.
Zhutian: La clave para el desarrollo económico de cada país es hacer bien sus propias cosas y practicar su fortaleza interna, es decir, mejorar la eficiencia económica interna. Ya sea una empresa o un país, para lograr el desarrollo a mediano y largo plazo se deben hacer tres cosas: inversión, educación y progreso tecnológico. Estos son los tres puntos clave para promover el crecimiento económico a largo plazo. Para las empresas, es necesario cultivar talentos, lograr continuamente avances tecnológicos e invertir continuamente en nueva capacidad de producción. Para la gente corriente, el potencial de desarrollo económico de China sigue siendo enorme y no hay necesidad de preocuparse demasiado por el impacto de la política internacional y las disputas comerciales en la economía china. China tiene un mercado tan grande y la economía china puede lograr una circulación interna en gran medida. Tanto las empresas como los individuos tendrán mucho espacio para el desarrollo. Mientras persistamos en la reforma y la apertura, los mejores días de China aún están por llegar.
Guangdong debe "asumir la pesada carga" y hacer un buen trabajo promoviéndose mutuamente en los dos ciclos.
Guangzhou Daily Theory Weekly: La reunión del Politburó mencionó por primera vez el "diseño y ajuste intercíclico del macrocontrol", enfatizando la comprensión de las cuestiones a mediano y largo plazo desde la perspectiva de la guerra prolongada. . ¿Qué tipo de pensamiento político refleja esto?
Xu Hongcai: Esto refleja la idea de desarrollo de combinar políticas de corto plazo y políticas de largo plazo, teniendo en cuenta tanto el plazo inmediato como el de largo plazo. Para lograr un desarrollo sostenible a más largo plazo, frente al ciclo económico, debemos hacer todo lo posible para reducir los picos y llenar los valles, y suavizar las fluctuaciones del ciclo económico mediante el macrocontrol. Ya sea que se trate de una regulación "anticíclica" o de una regulación "intercíclica", las connotaciones son las mismas, tanto para reducir las fluctuaciones económicas como para mejorar la sostenibilidad del desarrollo económico.
Dong Xiaolin: Hay que decir que se trata de un proceso de mejora continua de las políticas y de una optimización de las políticas realizada para hacer más estable el desarrollo económico general de China. Del ajuste "anticíclico" al ajuste "intercíclico", significa que la formulación de políticas ya no se limita a guiarse por el ciclo de desarrollo económico; por ejemplo, cuando la economía está fría, el agua y el dinero se liberarán rápidamente, y luego, cuando la economía esté caliente, el dinero se liberará rápidamente, reduciendo así el número de medidas temporales. En cambio, deberíamos controlar la oferta general de moneda nacional y la inflación, y promover el desarrollo económico desarrollando el propio mercado y permitiendo el crecimiento. que la economía real se desarrolle mejor. Porque si no miramos el problema desde una perspectiva de más largo plazo, la oportunidad de la política puede ser muy corta y convertirse en un comportamiento de corto plazo. Aunque el mercado a veces se comporta en el corto plazo, decimos que si el gobierno quiere desempeñar plenamente su papel, entonces debe compensar las deficiencias del mercado y utilizar acciones de más largo plazo para compensar algunas de las deficiencias. deficiencias que puede traer el comportamiento de corto plazo del mercado.
Guangzhou Daily·Theoretical Weekly: En la situación actual, como vanguardia de la reforma y la apertura y una importante provincia de comercio exterior, ¿cómo puede Guangdong romper el "doble ciclo" sobre la base de los "grandes" "ciclo" y cultivarlo en el nuevo patrón de desarrollo? ¿Nuevas máquinas, abriendo nuevas oportunidades?
Zhutian: Guangdong es una de las mejores regiones de China para abrirse al mundo exterior. Guangdong tiene una cadena de suministro manufacturera rica y completa y está a la vanguardia del país en modernización industrial. Algunas industrias de alta tecnología ya están alcanzando a los países desarrollados. Al mismo tiempo, la economía privada de Guangdong está relativamente desarrollada y vale la pena esperar con ansias su espacio de desarrollo. Cabe señalar que el nivel de desarrollo económico de Guangdong, especialmente la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, es relativamente alto y, naturalmente, la tasa de crecimiento se desacelerará. En el futuro, deberíamos centrarnos en mejorar la calidad del desarrollo.
Dong Xiaolin: Por un lado, Guangdong debe participar en el nuevo patrón de desarrollo nacional de doble circulación y brindar apoyo y asistencia activamente; por otro lado, desde la perspectiva de su propio desarrollo, también lo necesita; hacer un buen trabajo en artículos de doble circulación en la provincia. Con este fin, es necesario "hacer sangre" en el este, oeste y norte de Guangdong para mejorar sus capacidades de desarrollo económico y suavizar mejor el ciclo económico interno. Al mismo tiempo, Guangdong asume la responsabilidad de estar a la vanguardia de la reforma y la apertura y hacer un buen trabajo en la circulación externa. Por lo tanto, Guangdong debe "asumir con valentía la pesada carga" y, especialmente, aprovechar las importantes oportunidades que brinda la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. La Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao tiene muy buenas ventajas geográficas.
Por un lado, debemos confiar en la Gran Área de la Bahía para integrar mejor nuestros propios recursos internos, incluidos los de Hong Kong y Macao; por otro lado, debemos afrontar el mercado internacional e integrar los recursos internacionales; Deberíamos aprovechar al máximo las ventajas de la Gran Área de la Bahía para seguir siendo no sólo la fábrica del mundo, sino también la tienda y el banco del mundo. En otras palabras, nuestras industrias manufacturera, de servicios y financiera deben seguir optimizándose y actualizándose. Debido a esto, podemos completar este artículo sobre el bucle externo y al mismo tiempo brindar retroalimentación al bucle interno para lograr la promoción mutua de los dos bucles.